以場景服務創新加快形成新質生產力

張中華

2021年10月18日，中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。

近年來，合肥市委、市政府領導班子充分領會理解學習數字經濟時代應用場景對“科創之城”建設的重大意義，積極發揮場景創新在經濟建設中的作用，以“場景服務產業發展，場景創造市場機會”為目標為帶動，加快形成新質生產力，實現高質量發展。

率全國之先成立首個場景公司

合肥最早在2021年便謀劃成立合肥市場景應用創新促進中心，次年5月26日由市發改委正式掛牌設立，2022年12月印發了《合肥市實施場景應用創新三年行動方案（2022-2024年）》，2023年7月成立了全國首個以“場景應用創新”為關鍵詞的“合肥市場景應用創新促進中心有限公司”（以下簡稱場景公司），系統性挖掘場景創新需求，常態化組織對接技術需求和能力供給，助推技術迭代、產業升級、營商環境優化。通過場景創新，合肥已經培育出諸如人工智能、元宇宙、量子、空天信息、低空經濟、生物制造等優勢特色的未來產業。合肥市人工智能產業從多年前探索語音技術應用開始到形成各種人工智能大模型，前沿技術走出實驗室進入應用場景，目前已經培育聚集了一大批場景創新企業。人工智能產業也已經入選首批國家戰略性新興產業集群，獲批建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，集聚的2000余家人工智能企業，年均營業收入已經超過2000億元。

合肥的場景創新，是突破新技術應用面臨的科技成果轉化體制機制限制，解決企業在設立之初缺市場、缺資金、缺資源、缺乏需求驗證、缺少成熟盈利模式等生存的困境。合肥市大力支持新技術供給，組建設立了48家新型研發機構；積極試點科技成果轉化賦權改革，破題科技成果轉化的體制機制難點，累計孵化企業1400余家；加大科創投資力度，于2022年設立了合肥市高質量發展引導基金（母基金），注冊資本200億元，總投資額1035億元，引領帶動對科技產業的投資；通過主動開放公共事業領域的場景創新機會，促進通用大模型、元宇宙、低空無人駕駛等技術在交通物流、醫療衛生、文體教育、生態環境等政府采購項目中的場景應用。通過省市政府聯動，合肥系統性構建了科大硅谷服務平臺公司、場景公司等基于產業鏈服務和企業接續培育的創新平臺，從基礎科研、應用技術供給、產業資本助力、空間承載、企業服務、政策支持到品牌影響力傳播，合肥全面展示出了一體化政企協同的場景創新內涵。

聯合打造示范場景賦能企業發展

近年來，合肥持續舉辦了場景征集、場景清單發布、場景峰會、場景招商、場景對接、場景示范項目路演等活動，“合肥場景”已經與“合肥科創之城”“合肥創投城市”同框同步同受高度關注，成為合肥新標桿、新樣板、新模式。

圍繞雙招雙引，近年來合肥努力聚焦打造優勢產業鏈，組建多個產業發展專班和重點項目保障工作小組，并專門設立了場景公司幫助落地項目對接應用場景、促進政府采購項目向新技術企業開放、建立政府主管部門與企業直接溝通的橋梁，通過場景公司為企業挖掘商機、拓展市場需求、促成訂單，全力解決招商項目落地合肥遇到的“首單、首用”問題。如場景公司與低空經濟發展專班協同，為某低空無人配送高技術企業在落地意向達成后，兩周內多次對接應用場景，打造出“低空無人配送+應急醫療”的示范應用場景，順利推動了該企業在合肥注冊落地。

圍繞科技成果轉化，面向應用場景需求，場景公司為新型研發機構、成果轉化企業、原創技術企業，聯合開發新應用、新產品、新服務，形成新模式、新業態，促進新技術應用。場景公司與中國科學技術大學某成果轉化企業合作，依托其快速3D建模和實時渲染技術，針對非遺傳承和文物保護場景，面向數字文旅、AR/VR展示體驗、文創電商等領域，合作開發了“數字資產快速構建”平臺，與多家文旅企業和博物館快速達成了合作。

圍繞企業梯隊培育，場景公司聯合新型研發機構、行業協會、行業主管單位、鏈上核心企業，打造基于產業鏈服務上下游企業的場景創新實驗室，面向全產業鏈拓展應用場景機會，為企業提供全流程場景服務，全周期為處于籌備、初創、成長階段的企業賦能發展，通過聯合打造示范場景，幫助新興企業“入鏈”，促進新技術應用。場景公司聯合新能源與智能網聯汽車協會、新型研發機構和多家鏈上核心企業，共建場景創新實驗室，全鏈條開放共享實驗環境、檢測裝備、應用測試和公共服務平臺能力，為全鏈條企業提供技術、檢測、試驗、量產、人才、融資、財稅、法務、政策等場景服務，助力企業快速成長為高新技術企業、獨角獸、單項冠軍、專精特新“小巨人”，形成完善的企業梯隊。

以市場化方式全面推進場景創新

在推進場景創新工作中，合肥高站位、高度重視頂層設計、體系建設和目標任務落實。2022年合肥市專門成立了由市委、市政府主要負責同志任雙組長的“場景應用創新工作領導小組”，統一對全市場景創新工作進行決策指揮，并在合肥市發改委專門成立了“場景創新推進處”，調度全市場景創新資源，出臺場景創新工作實施方案，配套支持場景創新的產業政策，明確各市直單位、縣（市）區開展場景創新的工作方向、任務目標、復盤總結、成果考核、績效評優等實施細則，推進落實具體工作職責。此外，由合肥市五大產業平臺公司出資專門設立場景公司，負責統籌執行全市場景創新工作，通過政企協作方式全面落實市委、市政府的工作部署，以市場化方式推進各項場景創新工作，打通政府到企業的產業促進通路，建立起從創新理論構建、實踐培訓、項目落地、企業服務、風險投資到產業培育的閉環工作體系，從而調動全社會積極參與、協同推進、全面推動場景創新工作，促進科技企業盡快形成新質生產力，實現穩健發展。

責任編輯：劉越山