新格局下中國對外開放的新特征、新任務及取得的新成就

摘要：在新發展格局下，中國對外開放形成了五個新特征：從引進外資為主轉變為“引進來”與“走出去”并重；從擴大出口為主轉變為鼓勵出口和增加進口并重；從沿海開放為先為主轉變為沿海沿邊內陸協同開放、整體開放；從貨物貿易為主轉變為貨物貿易和服務貿易共同發展；從融入和適應全球經濟治理體系為主，轉變為積極參與和引領國際投資和貿易規則的制定和修訂。黨的二十大確定了中國下一階段對外開放的五個新任務：以制度型開放為重點，貫通內外循環；以服務貿易和數字貿易為重點，建設貿易強國；以高質量共建“一帶一路”，帶動全域全方位對外開放；實施“自貿港＋自貿試驗區＋高標準自貿區網絡”戰略；以“人民幣國際化＋高質量走出去”深度參與全球產業分工合作。同時，在新發展格局下，中國對外經濟出現了三個趨勢性、結構性的亮點：出口產品的結構發生了根本性變化，進出口貿易的生產方式發生了根本性變化，引進外資規模逐年增長。

關鍵詞：新發展格局對外開放外資制度型開放

作者簡介：黃奇帆，重慶市原市長。

進入新時代新征程，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局，提出了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大戰略。圍繞落實這一重大戰略，黨中央在全面深化改革的基礎上，既有力有效地暢通國內經濟大循環

，又積極推進更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。在一系列戰略組合的推動下，中國經濟展現出了強大的韌性與活力，并在對外經濟中呈現出三個不同尋常的亮點，這些亮點正是推進中國經濟持續健康發展、加快實現中國式現代化的動力所在、源泉所在。

一、新時代中國新發展格局悄然生成，

并形成對外開放的五個新特征

近十年來，中國以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局悄然生成。一般來說，一個國家的經濟循環，如果進出口貿易額

包括貨物貿易額和服務貿易額。占國內生產總值（GDP）的比重在60%以上，即是以外循環為主體；進出口貿易額占GDP的比重在40%以內，即是以內循環為主體。中國從1978年起步，經過近30年的改革開放，2006年進出口貿易額占GDP的比重達到71%，這個階段的經濟運行特點是以“兩頭在外、大進大出”的外循環為主體的雙循環。2008年全球金融危機爆發，一方面美國、歐洲受危機沖擊購買力下降，中國的進出口受到較大影響；另一方面為了穩住經濟發展，中國政府安排4萬億元資金實施內需驅動，抵消、對沖、緩和了全球金融風暴對中國經濟的沖擊，保持了GDP相對穩定的增長。到2010年，中國進出口貿易額占GDP的比重降至55%。黨的十八大以來，黨中央、國務院審時度勢，順勢而為，作出了經濟發展進入新常態的重大判斷，并著力推出供給側結構性改革，持續擴展經濟的內生動力。中國進出口貿易額占GDP的比重進一步逐年下降，2016年降低到38%，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局悄然形成。但是，保持進出口貿易額占GDP的比重在40%以內，只是新發展格局的框架比例，要真正實現以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的內涵，還需達成五個目標：第一，提高全要素生產率，形成自立自強科技創新能力；第二，建設全國統一大市場，發揮中國統一大市場的規模優勢；第三，通過擴鏈強鏈補鏈，形成“一頭在內、一頭在外”，上中下游產業鏈垂直整合一體化的制造業體系；第四，提高最終消費支出占GDP的比重，居民收入在國民收入分配中的比重也要顯著提高；第五，構建更高水平開放型經濟新體制。上述目標將在中國正在推進的國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標中得以實現。

與此同時，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，中國外循環的比重盡管從原來的70%左右降低到了38%左右，但對外開放的大門并不是關小、關緊，而是更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放，形成了五個對外開放的新特征。

一是在投資政策上，從過去幾十年的引進外資為主轉變為既鼓勵“引進來”，也鼓勵國內企業“走出去”投資。據商務部數據，在引進外資方面，中國近十年平均每年實際使用外資1400多億美元，2022年實際使用外資更是上升到近1900億美元。在對外投資方面，1979—2012年，中國對外直接投資約為5000億美元；而2017—2021年，中國對外直接投資達到約7700億美元。“引進來”與“走出去”雙向投資的特征已經很明晰地顯現出來了。

二是在貿易政策上，從過去幾十年的擴大出口為主，轉變為鼓勵出口和增加進口并重。近十年來，中國一方面持續降低關稅水平、穩步擴大進口，另一方面，自2018年起每年在上海舉辦超大規模的中國國際進口博覽會，歡迎跨國公司把好產品出口到中國來。事實上，當今世界上的出口大國未必是經濟強國，因為出口的貨物可能大量是勞動密集型產品、來料初加工產品。而進口大國一般都是經濟強國，進口所需的外匯可能來自技術和服務等領域的貿易順差，其貨幣納入特別提款權（SDR）成為世界貨幣，也可與各國直接結算。

截至2023年7月，中國關稅總水平已降至7.3%，今后估計有進一步下降的可能。中國主動降低關稅水平，可以直接降低產品進口成本，有利于產業轉型升級，增加群眾消費福利；有利于增加進口，促進實現進出口平衡，為實現國際收支平衡創造條件；有利于在新一輪經貿談判中占據主動，進口規模大了，中國在世界經濟舞臺的話語權自然也大了。

三是在區域開放政策上，從過去幾十年的沿海地區開放為先為主，轉變為沿海沿邊內陸協同開放、整體開放。2010年以前，中國各類國家級的開放措施都是從沿海地區開始的：20世紀80年代初期推出的14個開放城市、27個經濟技術開發區都在沿海地區；20世紀80年代推出的五大經濟特區，即深圳經濟特區、珠海經濟特區、汕頭經濟特區、廈門經濟特區以及海南經濟特區，都在沿海地區；20世紀90年代到21世紀初推出的國家級新區——上海浦東新區、天津濱海新區也都位于沿海地區。黨的十八大以后的十年，中國推動東西南北中一體化開放。比如，20世紀90年代以來，新區政策對上海、天津兩個直轄市的開放發展發揮了巨大作用。但是新區政策差不多有20年一直局限在沿海地區，沒有在全國范圍推廣開。黨的十八大以后，黨中央一下子在中西部批準了多個新區，沿海增加了5個，現在全國一共有19個國家級新區。保稅區也從沿海推廣到了中西部地區。2010年以前，中國全部70多個保稅區與中西部地區無關；2010年以后，全國海關特殊監管區域增加到171個，覆蓋31個省、直轄市、自治區，其中中西部地區批準了60多個。再如，全國分批次先后批準了22個自貿試驗區，其中東部7個、中部7個、西部7個，再加1個海南自貿港。

本質上，開放是一種理念、一種制度，與區位無關。德國位于西歐的中部，地處內陸，但是誰能說德國市場開放度比臨海的西班牙開放度低？歐盟國家是一樣的開放、一體化的開放，開放與地理位置無關。中國過去的開放是以沿海為主，現在轉向沿海沿邊內陸協同開放、整體開放。

四是在產業政策上，從《關稅與貿易總協定》（GATT）和世界貿易組織（WTO）框架下的貨物貿易為主，轉變為貨物貿易和服務貿易共同發展。以往，中國引入的外資主要集中在工業、百貨、建筑業和房地產等有形產品領域，對外資銀行、保險公司、基金和證券公司等金融業以及教育、醫療和文化藝術等無形產品領域，在準入前國民待遇、股權比例限制以及營業范圍方面的內在約束還有很多。黨的十八大以來，黨中央、國務院要求對服務業、金融業和工商產業的外資企業實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，按照競爭中性原則，對所有外資企業一視同仁，實現全方位、寬領城、多渠道開放。比如，在金融領域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制；在制造業領域，放開商用車制造外資股比限制；在農業領域，將小麥新品種選育和種子生產須由中方控股放寬為中方股比不低于34%等。如今，中國開放度越來越高，開放策略已經轉變為具有寬領域、多渠道、全方位特征的一種新模式。

五是在全球貿易治理方面，從融入和適應全球經濟治理體系為主，轉變為積極參與和引領國際投資和貿易規則的制定及修訂。中國已經成為世界第二大經濟體、全球第一貿易大國，不論是投資領域，還是貿易領域，中國都具有重要影響力和發言權。從這個角度來看，中國要積極參與國際貿易規則的修訂，與其他國家一起參與談判，確立國際貿易新規則。在這一過程中，中國不僅是適應現行的國際貿易規則，而且開始參與國際貿易規則的制定和修訂，這是一個很重要的變化。具體表現在兩個方面：第一，中國是WTO的全面支持者，也是WTO改革的重要推進者；第二，在雙邊、多邊自由貿易協定（FTA）中的新貿易規則討論、談判中，中國既是貿易談判的推動者，同時又為了自身的正當權益和國際貿易規則的公平合理，積極參與各貿易規則的討論、談判。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）已于2022年正式生效，標志著目前世界上覆蓋人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿區正式啟動，而中國正是RCEP談判的堅定支持者，在RCEP推進中發揮了支柱性作用。中國還與歐盟完成了《中歐全面投資協定》（中歐CAI）的談判工作，并正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），更加深入地參與全球新一輪經貿規則制定。另外，“—帶一路”倡議涉及全球150多個國家，其中國際經濟規則的導向制定都是中國發揮主導作用。

二、黨的二十大確定了下一階段開放的五大新任務

黨的二十大再次強調，推進高水平對外開放，依托中國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。為此，部署了五個方面的任務。

（一）以推動制度型開放為重點，貫通內外循環

經過40多年的改革開放，中國已由過去在沿海地區通過設置保稅區和出口加工區從事加工貿易、參與國際經濟大循環的商品和要素流動型開放，轉向以國內大循環為主，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放的新階段。在過去的開放模式下，各種海關特殊監管區營造了一個近似國際化的“小環境”，配合跨國公司進行全球產業鏈布局。如今中國的開放已經不限于在狹小的海關特殊監管區或其他各種“試驗田”和“先行區”，而是進入了更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放。要通過高水平對外開放讓中國的超大規模單一市場成為全球要素資源強大引力場，這就需要打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓內循環與外循環有效貫通起來。具體而言，一方面，要以內外貿一體化為重點，推進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等方面相銜接，實現同線同標同質。支持市場主體內外貿一體化經營，促進內外貿產業鏈供應鏈融合發展；引導加工貿易企業向研發設計、關鍵零部件生產、維修與再制造、銷售結算等產業鏈中高端延伸；依托開放平臺開展內外貿一體化試點，打造內外貿融合發展平臺，支持建設內外貿“一站式”解決方案。另一方面，圍繞中國對外開放長期存在的短板領域，如金融、教育、醫療衛生、養老以及數字經濟等領域，進一步擴大市場準入，繼續合理縮減外資準入負面清單。同時，要在國民待遇、公平競爭、知識產權、環境保護、政府采購、公共服務等方面繼續深化改革，特別是在政府行為法治化方面邁出新步伐，依法保護外商投資權益。（二）以服務貿易和數字貿易為重點，建設貿易強國

過去十年，全球價值鏈的重構主要是由知識密集型服務業所推動。據WTO預計，到2040年服務貿易占全球貿易的比重將超過30%，比2022年提高近10個百分點。中國已成為全球貨物貿易第一大國，要建設貿易強國必須在服務貿易和數字貿易上發力。近年來，中國在全球服務貿易中的地位不斷提升，服務貿易規模連續多年保持世界第二位。但對比發達國家服務貿易高附加值的行業結構，對比中國40多年來貨物貿易的發展速度，中國服務貿易存在逆差規模大、結構效益不高等問題，巨量貨物貿易對服務貿易發展理應具有的帶動優勢沒有發揮出來。黨中央對此高度重視，曾連續多年召開中國國際服務貿易交易會，習近平總書記幾次發表重要講話，有關部門還專門出臺了《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》。作為服務貿易中最具潛力、發展空間最大的數字貿易，近年發展迅猛。聯合國貿易和發展會議發布的報告顯示，全球數字服務貿易占服務貿易的比重已由2011年的48%增長至2020年的63.6%。數字貿易是數字技術與實體經濟融合發展的產物，部分伴生于貨物貿易和非數字服務貿易，部分純粹是數字化服務或產品的跨境貿易，正成為全球貿易的新形態、未來貿易發展的新引擎。中國在這方面有基礎有優勢，而且已經正式申請加入旨在促進數字貿易合作并為數字經濟創建框架的DEPA。可以預見，未來中國服務貿易占全部貿易額的比重將逐步提升，服務貿易中數字貿易的比重也將逐步提升，服務貿易、數字貿易將與貨物貿易共同支撐中國貿易強國建設。

（三）以高質量共建“一帶一路”，帶動全域全方位對外開放

共建“一帶一路”短短十年間取得了舉世矚目的成就，在改變世界經濟版圖的同時，也在深刻影響和塑造著中國對外開放的格局。其中，中歐班列的開行和運營堪稱“一帶一路”建設的典范。在中歐班列的帶動下，沿線通道經濟、口岸經濟、樞紐經濟快速發展，為內陸城市對外開放拓展了新空間。邁入新征程，要繼續深化改革、擴大開放，突破一些瓶頸和障礙，加快形成以中歐班列為依托、沿線主要樞紐為支撐、產業鏈供應鏈深度融合的國際經貿合作大通道。特別是要考慮通過優化調整運力布局，為帶動全域全方位對外開放作出新的更大貢獻。比如，西通道的年開行運力將由現在的9000列提升到1.8萬列，而中通道和東通道的年開行能力將從目前的6000列提升到3萬列，潛力巨大。若提升了北上（東中兩通道）通道的運輸和通行能力，將給中國東北地區開放帶來新的契機。除了北上、西出（西通道）兩大戰略方向，還有南向大通道。其中一個是西部陸海新通道，另一個是以中老、中越、中緬三大通道為依托、面向中南半島的南向通道。這些通道將絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路無縫連在一起，同時將帶動相關區域的對外開放邁上新臺階。此外，中國各地區還可依據自身的資源稟賦和產業條件與“一帶一路”沿線國家及地區開展建設空中絲綢之路、網上絲綢之路等特色合作，提高開放層次和水平。

（四）實施“自貿港＋自貿試驗區＋高標準自貿區網絡”戰略

作為國家最高水平的對外開放平臺，海南自貿港建設已進入具體施工階段，《海南自由貿易港建設總體方案》明確，要在2025年前適時啟動全島封關運作，這將是一個里程碑。作為新時代改革開放的“試驗田”，各自貿試驗區牢牢把握制度創新這一核心任務，主動對標國際經貿規則，形成了一大批創新探索成果。黨的二十大提出“實施自由貿易試驗區提升戰略”，筆者認為需要思考兩個問題：一是新一輪科技革命和產業變革正推動重塑經濟發展動力、區域分工格局和全球產業鏈供應鏈價值鏈，如何發揮自貿港、自貿試驗區開放優勢，推動創新要素跨境自由便利流動，進而吸引集聚國際創新資源，打造國際創新合作平臺？這既是提升創新能力、建設科技強國的內在要求，也是破解科技脫鉤、進一步提升產業競爭力的戰略需要。從產業發展需要看，蓬勃發展的數字經濟、生物經濟和低碳經濟對監管的標準和能力提出了更高要求。這些新經濟新業態的發展和監管問題都可以在自貿港、自貿試驗區先行先試，取得經驗后再逐步推廣。二是如何通過自貿港和自貿試驗區的探索為中國與其他國家及地區共同推進自由貿易協定服務？近年來，美日歐等發達經濟體正醞釀超越WTO的高標準經貿規則。同時，中國參與的RCEP已正式生效，中歐CAI完成談判，已正式申請加入CPTPP、DEPA。總的來看，國際經貿規則演進的基本方向是“三零”規則，即“零關稅、零壁壘、零補貼”，開放由邊境措施向邊境后措施轉變，更加強調營商環境的趨同化。這要求自貿港、自貿試驗區以更大力度、更高標準和更實舉措開展創新探索及壓力測試，重點圍繞高水平經貿規則所涉及的準入前國民待遇、負面清單管理、知識產權保護、生態環境保護、勞動權利保護、競爭中性、數字貿易、教育以及醫療服務業開放等方面形成突破，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為中國參與國際經貿新規則談判和全球經濟治理探索新經驗、形成新示范。

（五）以“人民幣國際化＋高質量走出去”深度參與全球產業分工合作

黨的二十大報告提出，有序推進人民幣國際化。從“穩慎推進”到“有序推進”，人民幣國際化正步入制度設計與行動的有序發展新階段。環球同業銀行金融電訊協會（SWIFT）的數據顯示，2021年12月人民幣國際支付份額提高至2.7%，超過日元成為全球第四位支付貨幣，2022年1月進一步提升至3.2%，創歷史新高。國際貨幣基金組織（IMF）發布的官方外匯儲備貨幣構成（COFER）數據顯示，2022年一季度，人民幣在全球外匯儲備中的占比達2.88%，較2016年人民幣剛加入特別提款權（SDR）貨幣籃子時上升1.8個百分點，在主要儲備貨幣中排名第五。自2022年8月起，IMF最新SDR貨幣籃子正式生效，人民幣在其中的權重由此前10.92%上調至12.28%。此外，中國已與40多家央行或金融管理當局建立了貨幣互換機制，特別是2022年7月，將中國人民銀行與香港金管局之間的貨幣互換協議升級為常備互換協議形式，為人民幣離岸市場健康發展提供制度性保障。接下來，要在進一步擴大與“一帶一路”沿線國家及地區人民幣互換和清算安排的基礎上，推動中國與沿線的貿易和投資盡可能以人民幣計價、收付、結算、儲備，在擴大使用中加快推進人民幣國際化。預計未來15年，隨著中國跨境貿易、大宗物資進口、中國企業“走出去”投資逐步推行以人民幣結算，人民幣國際化將取得重大進展。預計若人民幣在支付結算中的比重每年增加1個百分點，到2035年將達到17%左右。

三、新發展格局下中國對外經濟出現了三個趨勢性、結構性的亮點

以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是中國發揮超大規模市場潛力優勢發展經濟的內在選擇，是實現中華民族偉大復興和強國夢的必然選擇。盡管2017年以來，美國對中國加征關稅、打貿易戰、搞撤資、“小院高墻”搞科技封鎖，但沒有把中國的進出口貿易打下去，2017年以來連續7年中國進出口貿易額占GDP比重始終在38%左右，充分體現了中國經濟的強大韌性和活力，體現了雙循環框架比例結構的穩定性和合理性。不僅如此，新發展格局下中國對外經濟在出口產品結構、加工制造方式、引進外資總量三個方面均實現了良好的趨勢性、結構性、基礎性變化。

（一）出口產品的結構發生了根本性的變化

中國的進出口貿易在商品結構上發生了根本性、基礎性的變化。具體來說，從20世紀80年代、90年代一直到21世紀初，中國工業產品出口始終保持著一個特點，即70%是勞動密集型產品，如紡織、服裝、箱包、鞋帽、玩具等，30%是機電產品。然而到了2022年，中國產品的出口總量達到了驚人的3萬億美元，與2010年的1.6萬億美元相比，翻了一番左右。在這些出口商品中，機電產品和電子信息等技術、資本密集型產品占比高達90%；與之相反，紡織等勞動密集型產品僅占10%。

這意味著，在3萬億美元的出口中，有2.7萬億美元是機電產品、電子類產品和其他資本、技術密集型產品，輕工紡織產品等僅占3000億美元。這一轉變顯示了中國在過去十年中，機電產品出口額從2010年的0.9萬億美元增長到了2.7萬億美元，增長了兩倍。這一增長的背后，是中國制造業在規模效應作用下大幅度降低的綜合成本，使得資本、技術和裝備密集型產品的出口具備了巨大的國際競爭力。

曾經“中國制造”被貼上了廉價的標簽，過去我們常說“10億雙襪子換一架波音飛機”，讓人扼腕。如今中國高鐵、手機、電腦、新能源汽車、港口機械、礦山機械等產品異軍突起、享譽世界，在國際產業格局中占有舉足輕重的地位。如今可以換一個說法，我們用幾臺大型港口起重機就可換取數億美元，用以購買大量原油、天然氣、鐵礦砂等資源類商品或大量豬肉、牛肉等農產品。可以說，如今中國的出口結構與過去相比，實現了180度的轉變，對中國而言無疑是一項利好。

（二）進出口貿易的生產方式發生了根本性的變化

加工貿易曾是中國外貿的“半壁江山”，占進出口的比重最高達50%。“兩頭在外”“借雞生蛋”的加工貿易，最突出的特征就是原材料、零部件從國外進口，通過國內淺層次加工、組合形成產品再銷售到國際市場。這種生產方式附加值低，GDP轉化率只有12%左右，企業獲得的利潤自然也不高。

目前中國的加工貿易在進出口貿易中所占的比重已經大幅度下降，2022年中國加工貿易占進出口總值的20.1%，一般貿易的比重達到63.7%，其余的16.2%為農產品、原材料等初級產品。

數據來源：海關總署。加工貿易、一般貿易比重的變化很好地詮釋了中國制造業生產方式的升級轉換。中國加工貿易從過去的“兩頭在外、大進大出”，已轉變為“一頭在內、一頭在外”，實現了原材料、零部件70%～80%在中國本土生產，形成了中國自主可控的上中下游全產業鏈集群，生產的產品既滿足國內市場需求，也銷售到世界各地。這種全產業鏈集群化的生產方式綜合效益好，使得加工貿易產生的GDP轉化率由12%左右提高到了33%左右。生產方式的根本性變化極大提升了中國制造的附加值，推動了中國制造的結構優化，催生了中國產業新技術、新制造、新業態的加速“自主孵化”，以新質生產力驅動中國經濟高質量發展。

（三）引進外資規模逐年增長

在過去十年中，中國的外資引進呈現明顯上升趨勢。這一表述似乎與公眾的普遍印象相悖，網絡上經常有聲音稱由于地緣政治等因素，外資在中國的存量減少了一半，且年度新增外資幾乎腰斬。然而，這些聲音通常缺乏權威性數據的支撐，與WTO或中國商務部、國家統計局發布的數據不相吻合。

事實上，根據中國商務部的數據，自2001年加入WTO至2010年，中國平均每年使用外國直接投資約為1200億美元。2013—2022年，中國平均每年引進的外資約為1400多億美元。此外，有觀點猜測在中美貿易戰發生之前的2012年至2017年外資增長較多，而貿易戰發生后的2019年至2022年則有所減少。實際上，情況正好相反。2019—2023年，中國平均每年使用的外資超過1600億美元。第三個數據點是許多人認為，2020年至2022年新冠疫情期間，外資必然下滑，因為疫情限制了出國考察和投資談判的次數。然而令人驚訝的是，在這三年期間，中國每年平均使用外資額達到了1700億美元。2022年更是成為中國改革開放40多年來引進外資最多的一年，實際使用外資金額達到1891億美元。德國總理朔爾茨、法國總統馬克龍分別于2022年和2023年帶著企業家代表團訪華。烏克蘭危機導致歐洲能源短缺、成本提高，因此歐洲的一些制造業企業就加大了對中國的投資，與2021年相比，2022年歐洲對華投資大幅增長70%，達到121億美元。數據來源：中國商務部。

以上事實表明，盡管近幾年全球產業鏈供應鏈因中美貿易戰和新冠疫情受到沖擊，但外資對中國的投資不降反增。原因很明顯，中國內循環形成的超大規模市場優勢和更深層次開放政策帶來的穩定環境，吸引了全球的跨國公司來中國投資。面對近年來國際環境相對動蕩的困境，跨國公司不得不考慮長遠發展，并尋找資源更穩定、市場更巨大的新投資地，中國恰好成為其理想選擇。

綜合上述數據，可以清楚看到中國引進外資的持續增長趨勢，這與外界流傳的觀點形成了鮮明對比，顯示出中國對外資的吸引力不減反增，中國經濟的韌性和活力在進一步增強。不管是從投資環境、營商環境來講，還是從資本的角度來講，中國依然是全球跨國公司最佳的投資“熱土”。

參考文獻：

1.黃奇帆：《未來的中國仍是世界經濟增長主力軍》，南方網，2023年12月2日。

2.中國商務部：《中國外資統計公報》（2023），商務部網站，2023年9月26日。

責任編輯：郭霞