多發(fā)性侵財(cái)犯罪的偵破新思路

吳洋

侵財(cái)類犯罪事關(guān)人民的切身利益，高發(fā)低破的態(tài)勢(shì)不僅會(huì)降低人民群眾的安全感，還會(huì)進(jìn)一步影響公安機(jī)關(guān)在人民群眾心中的形象。鑒于此，筆者結(jié)合公安機(jī)關(guān)一線實(shí)踐，根據(jù)目前多發(fā)性侵財(cái)案件的特點(diǎn)進(jìn)行初步剖析，提出一些操作性高、普適性廣的侵財(cái)犯罪偵破建議。

一、多發(fā)性侵財(cái)犯罪的概念與表現(xiàn)

（一）多發(fā)性侵財(cái)犯罪的概念界定

侵財(cái)犯罪多在刑法層面被廣大學(xué)者所研究，此層面的侵犯財(cái)產(chǎn)罪是指以非法占有為目的攫取公私財(cái)物，或者故意毀壞公私財(cái)物，從而對(duì)國家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)造成損害的犯罪行為。本罪的客體是社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)關(guān)系，其中包括國家所有和群眾集體所有以及公民私人合法所有的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。這種財(cái)產(chǎn)關(guān)系的物質(zhì)表現(xiàn)是各種具體財(cái)物。

從犯罪學(xué)的角度研究發(fā)現(xiàn)，多發(fā)性侵財(cái)犯罪是指在一定空間和時(shí)間范圍內(nèi)，以非法占有公私財(cái)物為目的從而危害國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)力的總稱，包括盜竊犯罪、搶奪犯罪、搶劫犯罪、詐騙犯罪。其中，詐騙犯罪還應(yīng)重點(diǎn)包括新型電信詐騙犯罪。

（二）多發(fā)性侵財(cái)犯罪的表現(xiàn)

多發(fā)性侵財(cái)犯罪的表現(xiàn)是刑法中財(cái)產(chǎn)犯罪含義的一部分，若以案件性質(zhì)和案件特點(diǎn)進(jìn)行分類，則分為傳統(tǒng)盜搶騙犯罪和新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪；若以公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐偵破過程中的線索追蹤方法進(jìn)行分組，則可大致分為三種。

第一，室內(nèi)犯罪。此種犯罪以入室盜竊和普通詐騙為主，此類案件具有高度的隱蔽性，犯罪方式較為簡(jiǎn)單，通常很少有目擊證人，犯罪的風(fēng)險(xiǎn)較低，犯罪目的容易實(shí)現(xiàn)。

第二，室外犯罪。該種犯罪以扒竊、搶奪、搶劫和街面詐騙為主，目標(biāo)較為隨機(jī)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大，且社會(huì)危害性較大。短期內(nèi)多次發(fā)生室外犯罪，會(huì)引起社會(huì)局部恐慌。

第三，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。此種犯罪在地域上有別于前兩種犯罪，多為范圍廣、距離遠(yuǎn)、針對(duì)性強(qiáng)的犯罪形式。此種犯罪行為隱蔽性高，作案方式和手段具有較強(qiáng)的智能性和專業(yè)性，且案后追贓困難。

二、多發(fā)性侵財(cái)案件的偵破難點(diǎn)

（一）犯罪嫌疑人角度

第一，犯罪成本低但收益高。多發(fā)性侵財(cái)犯罪對(duì)犯罪嫌疑人的門檻要求較低，往往只需有工具和技術(shù)，再找準(zhǔn)時(shí)間即可進(jìn)行盜竊、搶奪等一系列線下犯罪。通過網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行的類似“殺豬盤”“紅包返利”等新型網(wǎng)絡(luò)詐騙更是實(shí)現(xiàn)了低投入高回報(bào)，且大多數(shù)多發(fā)性侵財(cái)類犯罪處罰力度較小，巨大的利益與較輕的后果使得侵財(cái)類犯罪案件層出不窮。

第二，犯罪思維意識(shí)增強(qiáng)。多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件的嫌疑人教育水平直線上升，其大部分具備豐富的閱歷和較高的文化水平，繼而具有更高的反偵查意識(shí)。他們?cè)谧靼笗r(shí)遺留證據(jù)更少、逃跑更為迅速，犯罪嫌疑人更了解大眾心理，從而能夠精準(zhǔn)選擇作案時(shí)間。

第三，跨區(qū)域流竄作案加劇。多發(fā)性侵財(cái)案件的目標(biāo)多有不確定性，作案人往往采取多地流竄、踩點(diǎn)觀察的方式，在發(fā)現(xiàn)更容易得手的目標(biāo)后迅速行動(dòng)，并在事成之后利用便利的交通條件實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，這給偵查人員的調(diào)查追贓帶來了困難。

（二）公安機(jī)關(guān)角度

第一，證據(jù)難收集。線下犯罪時(shí)，嫌疑人會(huì)選擇人員流動(dòng)少、存在監(jiān)控死角等不利于開展偵查的地點(diǎn)進(jìn)行犯罪活動(dòng)，往往導(dǎo)致部分侵財(cái)案件只有口供而無法定案。網(wǎng)絡(luò)犯罪中的犯罪分子多具有反偵查能力，在實(shí)施完犯罪活動(dòng)后會(huì)主動(dòng)清理網(wǎng)絡(luò)痕跡。

第二，偵查模式老舊。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)的普及，依靠人力支撐的傳統(tǒng)“摸底排隊(duì)”偵查模式在時(shí)空分布廣、尋蹤覓跡難的新型侵財(cái)類犯罪面前顯得“力不從心”，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還導(dǎo)致案件偵破率持續(xù)下降。

第三，內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)失調(diào)。如今，除部分發(fā)達(dá)城市的公安機(jī)關(guān)能夠做到培養(yǎng)或聘用高學(xué)歷科技型人才外，招警體系下的人員篩選更側(cè)重人員的思維過程和應(yīng)變能力，而忽視了信息化頭腦培養(yǎng)。該類人才在傳統(tǒng)案件偵破中能夠較快適應(yīng)，但在新型侵財(cái)犯罪案件上常常不知如何下手。

第四，贓款追繳難。侵財(cái)案件作案人的主要目標(biāo)是獲取受害者的錢財(cái)，在移動(dòng)支付端快速發(fā)展的時(shí)代，衍生出多種多樣的轉(zhuǎn)移贓款的方式。同時(shí)，這些銷贓渠道正呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，增大了案件偵查難度。

第五，偵查協(xié)作體制不完善。現(xiàn)階段，公安機(jī)關(guān)“條塊結(jié)合，以塊為主”的領(lǐng)導(dǎo)體系在區(qū)域型偵查協(xié)作中容易導(dǎo)致不能完全發(fā)揮效率，或增加開支。異地公安機(jī)關(guān)之間缺少必要的交流溝通機(jī)制也導(dǎo)致部分侵財(cái)類案件串并難，直接影響了打擊成效。另外，偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間缺少資源共享平臺(tái)，部門間的責(zé)任劃分過于明顯而導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享的層次低、質(zhì)量差。

（三）受害者角度

第一，受害者防范意識(shí)弱。侵財(cái)類犯罪多屬于可防性犯罪，大多數(shù)案件只要受害者提高警覺就能夠避免。但是，少部分群眾疏忽大意，防范意識(shí)較弱，給了這類犯罪分子可趁之機(jī)。

第二，受害者逐利心理強(qiáng)烈。部分受害者的趨利心理和占便宜心態(tài)致使犯罪分子有機(jī)可乘。在詐騙實(shí)施初期，犯罪分子通常會(huì)以“零投入或微投入反利”的口號(hào)誘導(dǎo)受害者落入騙局，并在初始階段給予受害者一定的利潤(rùn)，使受害者放松警惕。之后，犯罪分子引誘受害者不斷進(jìn)行大額投資，等到資金累計(jì)數(shù)額上升，犯罪分子就會(huì)以系統(tǒng)被黑客入侵為理由實(shí)施詐騙。

三、多發(fā)性侵財(cái)犯罪偵破新思路

（一）偵查人員轉(zhuǎn)變

第一，更新偵查理念。一方面，基層偵查人員要牢固樹立“情報(bào)主導(dǎo)偵查”的理念，扭轉(zhuǎn)和改變傳統(tǒng)“就案論案”的固化思維，做到深度研判、適當(dāng)發(fā)散，從而全方位掌握案件線索。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)以及指揮人員要大力推進(jìn)基礎(chǔ)情報(bào)工作，要敢于將情報(bào)信息下放到基層，以供一線偵查人員能夠在最快時(shí)間內(nèi)搜集信息，從而迅速開展下一步偵查活動(dòng)。

第二，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。偵查人員的重要來源即公安院校的教育模式需要轉(zhuǎn)變。公安院校應(yīng)當(dāng)在保證警院學(xué)子偵查基本功扎實(shí)的基礎(chǔ)上融入數(shù)據(jù)科學(xué)與情報(bào)搜集的訓(xùn)練，開展“情報(bào)導(dǎo)偵”的侵財(cái)類犯罪偵查教學(xué)。同時(shí)，積極開展校企、校局合作，搭建情報(bào)導(dǎo)偵的交流平臺(tái)，并引入部分時(shí)事數(shù)據(jù)實(shí)例以供學(xué)生學(xué)習(xí)參考。除了內(nèi)部人員培訓(xùn)外，偵查機(jī)關(guān)還應(yīng)引進(jìn)社會(huì)人才，與部分大學(xué)企業(yè)開展合作，邀請(qǐng)社會(huì)專家學(xué)者建立專業(yè)化侵財(cái)類犯罪預(yù)防平臺(tái)，并在一線公安機(jī)關(guān)設(shè)置特定人才實(shí)習(xí)試點(diǎn)，在指導(dǎo)一線實(shí)踐的基礎(chǔ)上將成功的經(jīng)驗(yàn)形成模式在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行推廣。

（二）建立數(shù)據(jù)匯總情報(bào)系統(tǒng)

1.犯罪態(tài)勢(shì)分析模塊

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)侵財(cái)類犯罪的時(shí)間空間模式已經(jīng)進(jìn)行了一系列的研究，具有重大意義。其中，山東省東營市公安局偵查員明紅霞利用核密度分析方法對(duì)山東省東營市四類典型多發(fā)性侵財(cái)案件進(jìn)行熱點(diǎn)模式分析具有重要參考價(jià)值。在各地市建立省級(jí)分析平臺(tái)能夠完善侵財(cái)類犯罪理論研究體系，并進(jìn)一步緩解警力不足的壓力，為各地市公安機(jī)關(guān)協(xié)作提供了良好基礎(chǔ)。實(shí)踐中，數(shù)據(jù)的收集和分類應(yīng)結(jié)合各省具體情況因地制宜。

2.情報(bào)數(shù)據(jù)共享模塊

一方面，設(shè)置網(wǎng)上信息研判和作戰(zhàn)指揮平臺(tái)，打破各部門之間條塊分割、各自為政的局面，突破警種和信息壁壘，在獲取線索后第一時(shí)間發(fā)布到該平臺(tái)，由平臺(tái)指揮員通過直接調(diào)配或視頻會(huì)議的形式負(fù)責(zé)分工協(xié)調(diào)。另一方面，在該模塊內(nèi)部，讓所有偵查機(jī)關(guān)公開部分非涉密案件偵破流程，以提供思路和方法，并設(shè)置異地辦案協(xié)作線上聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，為異地辦案提供便利，提高不同地區(qū)信息交換效率。

3.外部信息交換模塊

該模塊主要負(fù)責(zé)侵財(cái)類犯罪案件的犯罪流程的控制，與物流運(yùn)輸業(yè)、電子市場(chǎng)企業(yè)、二手交易平臺(tái)等犯罪銷贓高發(fā)地建立長(zhǎng)效信息互通機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)在侵財(cái)類犯罪未完成前掌握犯罪嫌疑人的信息動(dòng)態(tài)，來達(dá)到提前制止、趁早打擊的目的。另外，建立專門的警銀合作模塊，與銀行建立緊急止付、查詢錢款流向、凍結(jié)等一系列網(wǎng)上協(xié)作機(jī)制，使偵查人員能夠在第一時(shí)間掌握錢財(cái)流向，從而在與犯罪分子的較量中占據(jù)上風(fēng)。在該模塊上，公開相關(guān)通訊運(yùn)營商的公共責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。

4.犯罪預(yù)防模塊

一是預(yù)警情報(bào)發(fā)布。在分析區(qū)域侵財(cái)類犯罪時(shí)間、空間等犯罪要素時(shí)，總結(jié)出一定的規(guī)律。公安機(jī)關(guān)可以利用物聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合近期發(fā)生的多發(fā)性侵財(cái)類犯罪案件對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊丟失財(cái)物進(jìn)行物聯(lián)布控，搜集一定時(shí)間空間范圍內(nèi)手機(jī)MAC（媒體訪問控制）地址以及視頻監(jiān)控、手機(jī)支付、車輛牌照等信息關(guān)聯(lián)，在城域網(wǎng)內(nèi)實(shí)時(shí)搜集涉案車輛、住宿的軌跡信息，從而有針對(duì)性地向特定區(qū)域的居民商戶發(fā)出預(yù)警信息。

二是網(wǎng)絡(luò)宣傳。侵財(cái)類犯罪低齡化趨勢(shì)明顯，應(yīng)加強(qiáng)該類犯罪的宣傳教育力度。如，在小區(qū)或公共場(chǎng)所開展座談會(huì)、警民聯(lián)系會(huì)等。還應(yīng)深入中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部，在該模塊中設(shè)置各校區(qū)的制定宣傳負(fù)責(zé)人和校內(nèi)對(duì)接人員，可以通過“線上商討+線下教育”方式向廣大師生普及侵財(cái)類犯罪的高頻率手段和對(duì)應(yīng)的預(yù)防方法。

（三）更新偵查方式

第一，手機(jī)支付信息追蹤。現(xiàn)階段，手機(jī)是多數(shù)侵財(cái)類犯罪嫌疑人為實(shí)現(xiàn)犯罪目的或直接或間接使用的犯罪工具。手機(jī)支付系統(tǒng)不僅包含犯罪嫌疑人的個(gè)人信息，還包含地理、車輛等位置信息。因此，加強(qiáng)手機(jī)支付信息的追蹤能力，對(duì)于偵破侵財(cái)類案件具有重要意義。

第二，贓款贓物追蹤控制。贓款贓物的追蹤控制要從兩方面入手。一方面，要堅(jiān)決監(jiān)督落實(shí)以實(shí)名制登記為重點(diǎn)的防控登記措施，由于侵財(cái)類犯罪嫌疑人的銷贓過程必須要有市場(chǎng)的介入，在二手交易市場(chǎng)、二手交易平臺(tái)等犯罪高發(fā)地實(shí)施實(shí)名制登記制度具有重要意義。這不僅要加快個(gè)人和單位的信息采集力度，還要結(jié)合具體案情實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并進(jìn)行全面的信息采集和分析。另一方面，要加大網(wǎng)絡(luò)陣地控贓力度。在第三方支付、電子轉(zhuǎn)賬在社會(huì)流行的同時(shí)，犯罪嫌疑人的銷贓渠道也日益豐富，包括實(shí)體點(diǎn)銷贓、網(wǎng)絡(luò)銷贓、物流銷贓等。在此背景下，公安機(jī)關(guān)要將目光轉(zhuǎn)向各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

結(jié)語

多發(fā)性侵財(cái)案件呈現(xiàn)出的特點(diǎn)具有統(tǒng)一性和可視性，這也決定了公安機(jī)關(guān)打擊該類犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)且長(zhǎng)期的工程。為有效打擊該類犯罪，保護(hù)人民群眾公共財(cái)產(chǎn)不受侵害，公安機(jī)關(guān)必須搶先出擊，把握犯罪動(dòng)向，打牢偵查基礎(chǔ)，拓展情報(bào)信息思維，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的力量，打破侵財(cái)類犯罪高發(fā)低破的局面，從而維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

（作者單位：河南警察學(xué)院偵察系）