新時代背景下中外合作辦學學生思想政治教育工作實踐研究

*基金項目：江蘇省高等教育學會涉外辦學研究委員會科研課題“新時期中外合作辦學學生思想政治教育工作實踐研究”（SW22B005）。

" "作者簡介：趙波（1979—），男，博士，副教授，研究方向：學生思想政治教育、倫理學原理。

[摘 要]隨著中國特色社會主義進入新時代，已經走過近四十年歷程的高校中外合作辦學新發展格局正在加速呈現。通過借鑒國外優秀高校先進辦學經驗，引進外部優質教育資源，培養具有國際化競爭力的科技人才，中外合作辦學項目（機構）對實施人才強國戰略發揮著重要作用。思想政治教育事關人才的培養質量，也關系著“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的首要問題。本文從思想政治教育的方法、主體、載體等多個維度，積極探索新時代背景下，有效加強中外合作辦學學生思政教育實踐工作。

[關鍵詞]新時代；中外合作辦學；思想政治教育

[中圖分類號] G640" " " " " " [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2024） 05-0057-04

作為教育國際化、實現教育強國的重要舉措，中外合作辦學是推動跨國高等教育的主要方式。隨著改革開放進程的不斷深入，以中外合作辦學項目（機構）為橋梁，將發達國家先進的辦學理念、管理機制、教學模式和教育資源的實踐成果，與我國的高等教育相結合，不斷推進我國高等教育的改革和創新。由于中外合作辦學模式的特殊性，在實踐進程中，存在著思想政治教育針對性與延續性弱、與中華優秀傳統文化結合不高等問題。如何統籌高校教育管理、思政教育主客體及載體建設，成為新時代背景下有效助推高校思想政治教育工作的題中之意。

一、中外合作辦學學生思想政治教育現狀及特殊性

（一）教育主體的特殊性

首先，在實施中外合作辦學過程中，中外教師協同開展教學工作。中方具有境外學習背景的教師，通常不具備有效開展學生理想信念和價值觀教育的經驗。外教在開展教學工作的同時，無形中會將其理想、價值帶入教學中，從而對學生的價值觀念產生潛移默化的影響。其次，中外合作辦學的師資隊伍流動性較大是目前較為普遍的問題。受特殊的辦學模式影響，整個學制分為兩個學習階段，相較于非合作辦學項目教師的教學進程而言，中方教師的教學進程較短。加之項目的體量和規模一般較小，通常不配備專門的專業教師團隊。從事公共課和專業課教學的中方教師，主要從學校各個專業學院進行選配，來源相對分散，對其缺乏嚴格的管理和約束。同時，受特殊辦學模式影響，思想政治理論課存在著課程開設不全面、課程教育內容針對性較弱的情況。

（二）客體的特殊性

中外合作辦學學生大部分生活在良好的家庭環境，學生個性化突出，知識面寬、愛好廣泛，喜歡接受新教育方式。枯燥、脫離實際的思想政治教育，容易使學生產生逆反和抵觸情緒。同時，由于中外合作辦學學生的入學分數線較其他專業偏低，因此學生的學習基礎整體偏弱。根據項目實施協議，學生需具備外方高校入學的語言水平，因而學生外語課程設置較多、學業負擔繁重。面對授課語言全外語、中外迥異的教學模式，學生的關注點在外語等級、申請簽證、課程考試方面，導致學生對思想政治教育的關注和重視缺乏。此外，伴隨著外方的教學，學生耳濡目染地感受西方文化和意識形態內容，容易被西方的錯誤思潮所影響。

（三）環境的特殊性

多元文化共存的客觀環境是學生無法回避的。在充分享受國外合作院校優質教育資源的同時，外來文化也強烈沖擊著學生。在與中華優秀傳統文化的交融中，外來文化將其所隱含的西方價值觀念、文化認同潛移默化地輸送給中外合作辦學學生。中外合作辦學通常會有一年以上的國外分階段式學習時間，相對分散的學習進程，增加了學校開展思想政治教育頂層設計的難度。“雙校園”的學習環境，無法避免地增加了學生管理和開展思想政治教育的難度。

（四）介體的特殊性

傳統的思想政治教育內容，主要包括習近平新時代中國特色社會主義思想、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、思想道德與法治等內容。面對外部文化，如何融入西方優秀思想教育資源，加強中西方文化比較教育，提升文化鑒別力，牢固樹立文化自信心，培養學生開放包容的國際化視野，這些都對思政教育內容和體系創新、思政教育工作者素質和能力的提升提出了更高要求。

（五）思想政治教育的針對性和延續性

首先，泛化的教育范式，缺乏具有針對性的教學內容、教育方式和教育體系，思想政治教育工作手段單一，教育的針對性和國際特色不足。其次，由于跨境辦學是中外合作辦學的主要特點，思想政治教育需要經歷境內外的時空轉換，需要在兩個不同階段開展思想政治教育。學生出國后，思想政治教育的開展面臨著時間與空間上的隔斷，打斷原有的教育延續性。

二、思政教育存在問題的成因

（一）高校對思想政治教育重視程度有待提升

中外合作辦學已走過多年的發展歷程，由于中外合作辦學特殊的辦學性質和培養模式，一些學校對最易受到外來文化影響的學生群體關注不夠，忽視思想政治教育，缺乏對中外合作辦學學生群體的特殊性分析和針對性教育。同時，由于學生身在國外，傳統的管理模式無法實現“三全育人”的思想政治教育要求，思政“斷線”是思想政治教育面臨的現實狀況。

（二）教師主體作用發揮欠佳

思政理論課教師和學生輔導員是高校開展學生思政教育的主體力量。鑒于合作辦學的特殊性，思政課教師隊伍一般以外聘的兼職教師為主，以流動性、分散性為主要特征，難以實現教師隊伍的專精化。同樣，由于學制設置的原因，學生輔導員無法與學生一同出國，在學生管理上存在教育的“真空期”。

（三）多元文化沖擊學生的價值觀

在跨境學習階段，境外多元的政治、文化、價值觀時時刻刻地影響著學生。政治敏銳性弱、缺少社會經驗、價值判斷能力較弱，是處于成長期學生的真實寫照和認知特點。此時的青年學生最容易盲從于西方的多元文化和意識形態。受其影響，青年學生的中華民族意識和國家意識在無形中受到極大弱化，會對自身的身份認同和文化認同產生動搖。

（四）思政教育體系及內容有待完善

思想政治教育內容直接影響著思政教育工作的實效，在思政教育體系中處于關鍵的地位。中外合作辦學學生以其特殊的身份在特殊時段，身處中外文化碰撞的最前沿。因此，構建完善的高等教育學校思想政治教育內容體系顯得尤為重要。當前，中外合作辦學思政教育體系欠缺，思政教育手段的創新度不夠，開展針對性思政教育的頂層設計缺乏，導致思想政治教育與中華優秀傳統文化的結合和運用乏力。經過中華民族千百年文化積淀，中華優秀傳統文化不僅是世界文化瑰寶，也是建設中國式現代化、實現教育強國的動力和源泉，只有通過與中華優秀傳統文化相結合的教育，才能使學生在面對外部文化與價值觀沖擊時始終堅定文化自信。此外，中西方文化比較教育相對缺乏，中外合作辦學學生由于在實際的學習和生活中不可避免地要接觸到西方文化內容，不由自主地會與中華優秀傳統文化對比。由于學生自身有限的認知能力，他們面對中外文化的碰撞，很難理性地認識到二者的差異并作出正確的判斷。因此，開展中西文化的比較教育，從馬克思主義科學理論出發，從客觀、生動的實踐案例出發，幫助學生正確、理性地看待西方文化，堅定“四個自信”，是當前高校開展思政教育的有效途徑。

三、高校中外合作辦學學生思想政治教育的策略

在新時代中國特色社會主義背景下，應客觀、公正地認識當前的國際環境和國內發展形勢，正確認識新時代賦予高校和青年大學生的責任和使命。高等學校及教育工作者應積極探索開展思想政治教育的有效措施，以期中外合作辦學的學生思想政治教育工作取得良好成效。

（一）優化高校思想政治教育的頂層設計

推動合作辦學高質量發展，良好的頂層設計是重要保障。在現實情況下，中外合作辦學大多依托二級學院開展辦學工作。受限于二級學院的設計、組織、統籌辦學的能力，頂層設計與規劃的主體只能是學校。頂層設計方面，在優化原有思政教育舉措基礎上，社會主義辦學方向是各類高校應首先牢固堅持和樹立的。堅持“黨管教育”的原則，意識形態工作的主導權始終把握在各級黨委手中，并將其作為一項原則性、長期性、持續性的工作。此外，充分適應新發展格局需要，適應國際高等教育的發展要求。既要立足中華優秀傳統文化根基，又要融合合作院校的文化氛圍與特色，還要能夠充分體現中外雙方不同的文化根源、文化脈絡。

（二）加強思想政治教育的針對性及延續性

有針對性地開展好思想政治教育。首先，要學校組織學生工作部門、國際交流處及項目所在二級學院等，成立專班團隊，為合作辦學學生的思政工作開展提供有針對性的指導；其次，將思想政治工作與教研教改工作相結合，思政教育團隊與教師教學團隊攜手，共同進行專門性的思政工作分析與研究；再次，構建“校—院”協同有針對性的思政教育模式，充分剖析學生現狀，設計針對性教育方案，運用個性化教育方法，最大限度滿足學生實際需求。

針對中外合作辦學學生思想政治教育延續性弱、不同學段思想政治教育的銜接不緊密等情況，根據教育教學的規律和學生的實際，開展“分段式”的思政教育工作，開好思政理論課，開展形式多樣的思政教育活動，開設學生跨文化教育，開展中外文化比較教育；在學生留學返校階段，開展成才教育，扭轉學生思想認識偏差，堅定學生投身于實現中華民族偉大復興事業的信念。

（三）加強思政教育載體創設

1.用好課堂教學主渠道，實現思政教育同向化

習近平總書記深刻地指出：立德樹人是教育的根本任務，因此高校思政課是最關鍵的課程。作為開展學生思想政治教育的主渠道、主陣地的思政理論課，在高校思想政治教育體系和思政工作中，發揮了思想引導和政治教化的功效。

高校是否能充分保障思政理論課的學時和學分設置，從根本上決定了主陣地和主渠道能否發揮好應有的作用。提升思想政治教育理論課的實效，要與新技術結合，注重教學模式和方法的創新，激發學生的求知欲望。要加強思想政治理論課的針對性，注重同中國具體實際相結合，同中華優秀傳統文化相結合，加強國情教育、中外文化比較教育等教學內容建設。同時，可應用人工智能等新技術開展思政理論課教育，并通過豐富的思政教育實踐活動強化思政教育效果，保證思想引領作用的發揮。

2.黨建創新與思政教育互動融通，實現思想政治教育同步化

高校是實現黨管教育、教育強國的堅強陣地。深入推進新時代高校黨建工作，明確中外合作辦學是黨領導下的辦學形式，不斷創新黨建工作形式。

首先，創新黨建運行模式和工作機制。針對學生境外學習的客觀實際，探索設置境外學生黨員臨時黨支部、團支部，黨的組織建設與學生工作如影相隨，將學生的組織建設始終作為有效開展學生思想政治教育的重要載體。學校黨組織通過網絡等形式，指導境外學生黨組織的建設和活動開展，實時了解和關心境外學生思想動態，將流動黨支部的活動和思想政治教育活動緊密結合起來，持續開展黨的指導思想和基本路線、社會主義核心價值觀的教育，有效解決跨境分段式學習帶來的思政教育延續性弱的問題。

其次，著力培養立場堅定的學生黨員和學生干部。嚴格按照黨（團）員發展的標準，培養和發展學生中具有較高政治覺悟和工作能力、具有責任和擔當意識的先進分子，為基層黨支部建設輸送優秀人才。組織學生黨員積極聯系普通學生群體，不斷發揮先鋒模范作用，自覺抵制西方意識形態滲透，做到以榜樣的力量帶動引領學生。

3.有效利用新媒體新技術，實現思政教育同頻化

隨著人工智能時代的到來，人工智能、大數據技術逐步普及到青年大學生的日常生活和學習中。高校教學和管理與人工智能技術的融合，實現了教育智能化，開啟了“智媒時代的思想政治教育”和“智能思政”。要建設好智媒體載體，不斷拓展育人空間，開展豐富的活動，形成思想政治教育合力。

首先，運用人工智能技術，搭建“兩微一端”，突破傳統思想政治教育的“有形”疆界。依托人工智能技術優化思想理論的宣傳方式，增強馬克思主義、新時代中國特色社會主義思想理論傳播的速度和效度，運用大數據了解和分析青年學生的真實需求，提升思政教育的指向性，增強思想政治教育的主動性。其次，利用智媒體平臺，有效聯系跨境學習的學生，暢通師生交流渠道，實現與學生的實時互動，從而有效地發揮思想引領、心理疏導、學業解惑、生活解困的作用。最后，利用人工智能技術，創新思想政治教育活動和思政理論課教學。將人工智能技術優勢和高校思政教育的政治優勢、組織優勢有效結合，實現傳統思想政治教育與人工智能技術的深度融合。

此外，高校思想政治教育工作者應該提升運用智媒體開展思想政治教育的素質和能力，充分利用人工智能、大數據技術平臺，獲取教育內容與資源，精準定位、及時融入學生的關注熱點，有效引起學生情感共鳴，提升教育實效。

4.加強思想政治教育介體更新

首先，要完善思想政治教育內容體系。作為思政教育開展的基本遵循，思想政治教育的內容需要結合中華優秀傳統文化，充分發掘中華優秀傳統文化蘊含的精神力量。在高校推進教育國際化的過程中，開展系統性的歷史教育與民族精神教育。

其次，借鑒國外先進教育文化資源。對外開放、多元文化對學生思想政治教育工作提出了嚴峻的挑戰，同時也是學習和借鑒國外先進文化資源的機會。在經濟全球化和教育國際化過程中，部分西方國家積累了豐富的經驗，形成了一些符合現代教育發展基本規律的教育理念和方法，這些對于推動教育強國、辦好人民滿意的教育，具有一定的借鑒意義。審慎地借鑒國外優秀文化，通過借鑒國外優秀的思想教育資源，開拓學生的國際視野，造就高素質國際化人才。

再次，開展跨文化教育，培養學生的中西文化辨別力。引導學生傳承和發揚中華優秀傳統文化，正確對待西方文化，明辨西方文化和中華文明的本質區別，批判地吸收世界各國優秀文化為我所用，不斷地堅定文化自信，堅定共產主義信念，堅定聽黨話跟黨走的決心。

最后，加強愛國主義教育。通過行之有效地開展愛國主義教育，引導學生將自身的前途命運同國家民族前途命運緊密相連，不斷增強民族自尊心、自信心、自豪感，堅定愛國主義信念，在愛國主義實踐中實現自我價值。

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（責任編輯：王義祥）

Research on the Practice of Ideological and Political Education for Students in Sino Foreign Cooperative Education under the Background of the New Era

Zhao Bo

（ Marxism College， Shanghai Urban Construction Vocational College ）

Abstract： Socialism with Chinese characteristics entered a \"new era\". At the same time， the new development pattern of Sino foreign cooperative education in universities， which has gone through nearly 40 years， is accelerating. By drawing on the advanced educational experience of excellent foreign universities， introducing high-quality external educational resources， and cultivating internationally competitive scientific and technological talents， Sino foreign cooperative education projects （institutions） are of great significance for implementing the strategy of building a strong talent country. Ideological and political education is related to the quality of talent cultivation， as well as the primary issue of \"what kind of people to cultivate， how to cultivate them， and for whom to cultivate them\". This article actively explores how to effectively strengthen the practical work of ideological and political education for students in Sino foreign cooperative education in the context of the new era from multiple dimensions such as methods， subjects， and carriers of ideological and political education.

Key words： New Era; Sino foreign cooperative education; Ideological and political education