第二課堂培育高中生公共參與素養的策略研究

駱約艷 邱靖

【摘 要】利用第二課堂培育高中生公共參與素養，是貫徹落實課程標準的現實訴求，是推進學校與家庭、社會德育一體化建設的現實需要，是強化學生社會責任感與擔當的必然選擇。學校、家庭、社會應共同助力學生公共參與素養的培育，在學校活動中鍛煉學生，在家庭教育中熏陶學生，在社會實踐中錘煉學生，從而更好地培育學生的公共參與素養，提高教學實效，促進學生全面發展。

【關鍵詞】第二課堂 公共參與素養 學生發展

【中圖分類號】G633.2? ? 【文獻標識碼】A? 【文章編號】1002-3275（2024）06-35-05

第二課堂開展的時間和空間較為靈活，且內容和形式豐富多樣，教師應讓學生在活動中快樂學習，深化學生學科知識，激發學生情感體驗，增強學生公共參與能力，提高教學實效。開展第二課堂活動能夠更好地促使學生將第一課堂中學習到的學科知識與實踐建立聯系，有助于學生開闊視野、內化知識，培育學生的公共參與素養，最終把學生培養成為符合時代需要的創新型人才。

一、第二課堂培育高中生公共參與素養概述

（一）第二課堂內涵

隨著生產力的發展及教育教學的改革與完善，“第一課堂”的定義越發規范化，主要是指依據課程標準、教學目標、教學計劃等開展的課堂教學活動。“第二課堂”則是相較于傳統課堂教學（即第一課堂）而言的，朱九思首次提出“第二課堂”的概念：“即在教學計劃之外，學校組織和引導學生開展的一系列有意義的課外活動，包括具有政治性的、知識性的、娛樂性的以及公益性的活動等。”［1］廣義的第二課堂是指第一課堂以外的能夠對學生產生積極作用的一切有意義的活動和教育。狹義的第二課堂是指課堂教學計劃以外，以學生為主體，以走出課堂、服務社會、培養社會主義建設者和接班人為目的的，在教育工作者指導下開展的一切有計劃、有組織、有目的的教育活動。

（二）公共參與素養內涵

公共參與核心素養是指公民主動有序參與社會公共事務的國家治理，承擔公共責任，維護公共利益，踐行公共精神的意愿和能力。［2］《普通高中思想政治課程標準（2017年版2020年修訂）》（本文簡稱課程標準）對公共參與素養的解讀：“我國公民的公共參與，就是有序參與公共事務，勇于承擔社會責任，積極行使人民當家作主的政治權利。”綜上，本研究認為高中生公共參與素養是指學生通過學科知識的學習，在形成集體主義、社會責任感等意識的基礎上，積極參與社會公共事務，行使自身政治權利，履行政治義務，提升主人翁意識，達到知行合一，逐步提升自身參與公共事務及社會實踐活動的能力。

（三）第二課堂培育高中生公共參與素養的必要性

1．貫徹落實高中思想政治課程標準的現實訴求

課程標準指出，公共參與素養是“‘政治認同‘科學精神‘法治意識的行為表現”，最終落實到實踐層面。第二課堂將學生置身于真實的公共參與活動之中，通過學生置身于公共參與活動中的言行舉止來觀察、判斷學生公共參與素養的發展趨勢。這與促進學生公共參與素養的培養要求不謀而合，都兼具實踐性，從實踐中觀察和培育學生公共參與素養的落實情況，真正使公共參與素養扎根于實踐之中。因此，運用第二課堂培育高中生公共參與素養符合課程標準的現實訴求，既有利于學生掌握參與公共事務的步驟與規則，落實學科知識目標，又有利于學生公共參與素養的提升。

2．推進學校與家庭、社會德育一體化建設的現實需要

學生公共參與素養的培育不僅體現在課堂教學中，而且體現在課堂之外的學校中、家庭里、社會上，不僅包括公共參與知識，而且包括學生在社會實踐活動中，在發現實際問題、解決實際問題的過程中表現出來的綜合參與能力。學校、家庭和社會正是第二課堂的主要載體，學校、家庭和社會形成合力，能夠更好地促進學生綜合能力的提升與發展，能夠更好地三者培育學生公共參與素養的意識。青少年的全面發展并不是由教師或者學校單方面的力量支撐，而應該是多方協作、各方有效銜接。學校作為高中生公共參與素養培育的演練場，提供了良好的環境和知識體系；家庭和社會則需要根據學校的具體教育目標進一步教育和引導學生，全面、深入促使學生公共參與素養落地，提高學生集體主義意識、主人翁意識和社會責任感。

3．強化學生社會責任感與擔當的必然選擇

“責任是公共社會關系中的相互承諾”，“是保證個人價值與社會價值相統一的基礎”［3］。社會責任感與擔當意識是新時代青少年必須具備的精神品質和行為標準，培育高中生的社會責任感與擔當意識，是學生個體成長的需要，更是國家向前發展的客觀要求。高中階段是學生世界觀、人生觀、價值觀養成的重要時期，此時培育學生的社會責任感與擔當意識具有重要意義。

公共參與素養的突出特點與獨特價值表現為學生的社會責任感和擔當意識。第二課堂是指傳統課堂教學以外的以提升學生參與公共事務能力、社會實踐素養為目的的一切活動，如社會調研、公益活動、時政討論等。第二課堂的開展能更好地使學生置身于公共參與活動之中，不斷增強學生的公民意識，領會人民當家作主的真正內涵，逐步培養學生的社會責任感與擔當意識，為國家發展和民族振興貢獻自身力量。與此同時，學生也能夠促進自身發展，發揮自身價值，成為能吃苦、有擔當的社會主義建設者和接班人。

二、高中生公共參與素養培育存在的問題

（一）學生公共參與能力不足、實踐匱乏

公共參與能力是連接公共參與知識、意識和行為的重要紐帶，沒有公共參與能力，就無法轉化為公共參與行為。因此，必須深入了解學生公共參與能力與實踐現狀。總體而言，高中生公共參與能力與實踐存在以下問題：

在公共參與能力方面：第一，學生的溝通能力還有待加強，集中表現為知識儲備和溝通技巧欠缺，如缺乏言語表達的邏輯性和層次性，對話題的引導能力不強，容易抓不住重點，導致跑題。第二，學生收集與辨別信息的能力欠佳。主要表現為學生收集公共參與信息集中在短視頻社交軟件，渠道比較單一，這些軟件的弊端也逐漸顯現出來，“我國有關網絡安全治理問題的處理還不是很成熟，網絡信息良莠不齊、真假不一”［4］。學生很少在微博、官方網站，線下的如政府、社區宣傳欄等渠道獲取公共參與信息。

在公共參與實踐方面：第一，學生政治性公共事務參與實踐不足。公共參與事務包括生活的方方面面，其核心是政治參與，但在現實生活中，學生對于政治參與的重視度不高，政治參與實踐十分匱乏。第二，學生社會性事務實踐匱乏。社會性事務更貼近學生的生活，但學生積極性不高，社會參與實踐十分匱乏。部分學生表示一次都沒有參與過志愿者活動，并且表示從未發表過關于社會存在的問題的相關意見和建議，這也從側面反映出學生對于社會性事務的關注度不高，公共參與能力不足、實踐匱乏。

（二）學校對公共參與素養培育持邊緣化態度

首先，學校是高中公共生活的重要場所，平時學生的大部分行為活動都局限在校園中，學生的公共參與也更多地局限在校園內，而學校對于學生公共參與素養的培育重視度并不高，導致學校組織的公共參與活動較少，學生自我管理、自我提高的能力也沒有得到很好的培育，這不利于開拓學生公共參與的機會和途徑。此外，學生每天的時間都被安排得很緊湊，大部分時間專注于學習，空余時間少之又少，這使學生在參加公共參與活動時，不管是在意識上還是在行動上都不利于調動積極性，也不利于培育公共參與素養。

其次，學校重視程度不高，導致校園里能夠用來培育學生公共參與素養的資源有限。大部分情況下，學校專門為學科提供的教室僅供班級活動使用，例如化學等學科實驗室、信息技術學科專用機房等。僅僅利用上課時間以及通過干預學生在學校的日常學習和表現能夠在一定程度上提高學生的公共參與意識，但對于公共參與能力和行為表現的培養來說是遠遠不夠的。

（三）家長教育素養缺乏，家庭教育浸潤作用不足

家長是孩子的第一任老師，家長的言行舉止對孩子會產生直接的影響。與此同時，在學生的成長過程中，家庭與學校又是緊密相連的，家庭教育直接影響學校教育效果。

首先，一些家長公共參與素養不高。調查發現，部分家長在實際生活中很少參與社會公共事務，公共參與素養有待提升。因此，家長對學生公共參與意識、能力等方面并沒有產生積極影響，甚至有的學生會因為家長的態度而影響到自身對參與社會公共事務的看法和積極性，從而與學校教育理念相矛盾，減弱學校教育的效果。

其次，家校合作被動。家庭與學校的有效合作對于學生發展具有重要作用。如果家庭與學校兩者之間友好合作、方向一致，教育效果會事半功倍；若兩者教育理念相悖，則會影響學生教育成效，不利于學生的發展。在現實生活中，部分家長認為孩子在學校，學校就應該全權負責，家長不用過多操心，認為教育僅僅是學校的事情。但也有家長認為家庭教育與學校教育是互相聯系、有機統一的。綜合來看，部分家長對孩子的教育秉持放任的態度，家校合作有待進一步提升。

（四）公共參與渠道過窄，社會支持不足

首先，社會提供的參與渠道狹窄。社會是高中生公共參與素養培養的落腳點。由于身份的限制，高中生無法充分運用政府部門、社區及其他社會組織設置的微信公眾號、微博等。一方面，高中生大部分時間都在學校，沒有太多實地訪問、提出建議的機會；另一方面，高中生學業壓力較大，有的學校禁止使用電子產品，學生在校內難以關注互聯網和參與公共事務。由于沒有考慮到學生身份的特殊性，沒有專門為高中生群體提供相應的公共參與渠道，高中生參與社會公共事務較為困難，阻礙其公共參與素養的培育。

其次，社會各界的重視程度不夠。高中生公共參與素養的培育與社會各界的重視程度是密切相關的，一般情況下，重視程度與成效具有正相關。但在現實生活中，高中生公共參與素養的培育不僅沒有得到重視，而且處于被忽視的狀態。長此以往，會逐漸減弱學生參與公共事務的熱情，阻礙學生的全面發展。

三、第二課堂培育高中生公共參與素養優化策略

（一）在學校活動中鍛煉學生

1．開展模擬公共參與的活動

學校是高中生學習生活的主要場所，是公共參與素養培育的演練場。公共參與素養的培育需要將學生置身于真實的活動之中，生動多樣的公共參與活動將大大提升素養培育的感染力和持久性。

公共參與素養的培育不應局限于課堂教學，可以通過豐富多樣的模擬活動增強學生的參與體驗，提高學生的參與能力。中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議（以下簡稱全國兩會）的召開始終是大家關注的時政熱點，全國兩會中的許多議案也與每一個人的生活息息相關。但是，在現實生活中，一些學生對于全國兩會的了解和關注度很低。因此，很有必要在課堂教學之外開展模擬全國兩會的活動，使學生在模擬的過程中真正感受、了解全國兩會的召開程序，如模擬政治協商、參政議政。學生可以以班級或者其他學生關心的問題為主題，如班級管理問題、膳食問題、校園環境問題等，進行實地考察、調研，對學生進行訪談，真正了解學生意愿。之后，再經過小組討論，提出具體解決方案，形成提案。在此過程中能夠很好地培育學生積極主動探究問題的意識和能力，同時激發學生對公共事務的關心，增強學生公共參與意識和能力，培育學生的公共參與素養。

2．鼓勵組建多樣化學生組織

高中的學生組織形式比較單一，主要是學生會。學生會的建立也存在一定的不足，全校有上千名學生，而學生會的成員只有幾十人，很多學生沒有參與其中的機會。此外，有的學校對學生會的重視度不高，很少組織活動，學生會的設置流于表面，不利于豐富學生課余生活和提升學生能力。因此，學校應鼓勵組織多樣化的學生團體組織，并充分發揮其效用。

第一，學校可以組織建立社團聯合會。在本校建立了各個社團（如辯論社、街舞社、吉他社、書法社等）的基礎上，與其他學校的社團建立良好關系，聯合舉辦社團活動，如辯論賽、街舞比賽等，豐富學生課余生活的同時，培養學生的興趣愛好，促進學生發展。第二，寄宿制學校可以組織建立學生公寓管理委員會。學生衣食住行都在校園內，組織建立學生公寓管理委員會，讓學生在參與管理與服務的過程中，積極反思自身存在的問題和不足，提升學生自我管理和自我反思能力。總體而言，學校牽頭組織建立多種多樣的學生組織，并把組織的作用發揮到最大，讓更多的學生參與其中，才能夠更好地培育學生的公共參與素養。

3．設置資源豐富的專門教室

對于思想政治學科來說，僅僅通過課上時間達到培育學生公共參與素養較難實現，需通過潛移默化的形式培育學生的公共參與素養。

學校一般將大部分教室作為學生班級教室使用，同時也為化學、生物、信息技術等學科配備專門的實驗室或者機房。學校應有規劃地將少部分教室用于不同學科的建設，如為思想政治學科設置專門的資源教室。在教室的布置上，可以將關于公共參與的名言警句張貼在教室中，潛移默化地培養學生不畏艱險、勇于奮斗的精神。在學科物品的設置上，可以逐步添加一些模擬全國兩會、角色扮演、辯論賽等活動需要的物品，增加真實性，使學生身臨其境，受到熏陶和感染。不管是從顯性資源還是隱性資源上都進行精心設計，使學生在資源教室中切身感受到學科魅力，激發學生參與熱情，增加參與真實性，更好地培養學生公共參與素養。

（二）在家庭教育中熏陶學生

家庭是高中生公共參與素養培育的后援地。在家庭教育中，“家長是關鍵，是主要實施者，是家庭教育是否成功的決定者”［5］。因此，家長對于孩子公共參與素養的培育有著重要作用，家長應該提升自身素質，以身示范，做孩子參與社會公共事務的榜樣。同時，家長還應該積極與學校交流、合作，形成家校合力，助力高中生公共參與素養培育。

1．提高家長公共參與素養

首先，樹立公共參與意識，關心社會公共事務。現實生活中，部分家長公共參與意識淡薄，對于公共事務的關注度較低，缺乏主人翁意識。家長應該積極轉變觀念，重視主人翁身份，提升公共參與素養，意識到自己也是社會中的一分子，積極關心社會公共事務，潛移默化地影響孩子，培育孩子公共參與意識。其次，夯實公共參與知識，提升公共參與能力。家長對孩子的影響是深遠且持久的，作為孩子的第一任老師，家長應自覺夯實公共參與知識，提升公共參與能力，以身作則，給孩子樹立良好榜樣，鼓勵孩子參與公共事務，提升孩子公共參與素養。

2．深化家校合作，實現家校共育

“家校共育，顧名思義就是家庭教育和學校教育的結合，共同承擔教育孩子的重任。”［6］首先，家長應積極配合學校工作，主動參加家校合作活動。家校合作的活動中，最典型的是家長會，家長應高度重視、積極參與。此外，隨著互聯網的快速發展，家校合作的方式不應局限于線下，可以靈活運用線上方式，如家長微信群、QQ群、網絡家訪等新型家校合作渠道，家長應該積極配合，發揮主觀能動性，與學校共同致力于學生的健康成長與全面發展。其次，家長應積極主動與學校聯系，時刻關注孩子日常情況，主動深化家校共育。家長作為孩子成長的第一責任人，應積極主動關心孩子日常情況，主動關注孩子成長，主動與學校或者教師取得聯系，了解孩子在校表現情況，并主動向教師反饋孩子在家的相關狀況，與學校和教師進行有效溝通，共同致力于孩子健康、全面發展。

（三）在社會實踐中錘煉學生

1．拓寬高中生公共參與渠道

首先，社會組織、團體可以開通針對高中生的專屬信箱和專欄，讓更多的人建言獻策的同時讓高中生感受到來自社會的關注和重視，提高學生公共參與熱情，增強學生公共參與能力，讓學生在社會實踐中不斷提升公共參與素養。其次，學校與校園網積極開展合作。高中生大部分時間都在學校，使用電子通信工具有時間限制，難以及時通過網站、微信公眾號、微博等途徑了解和參與社會公共事務。針對此問題，學校可以開通基于校園網進入相關網站的權限，讓學生即使在學校也有機會參與社會公共事務，進一步提高學校教育實效。

2．社會各界提高重視程度、積極配合

首先，社會工作人員積極配合學生的公共參與活動。教師會設計一些訪談、實地考察等活動，讓學生在親身實踐的過程中深入了解和感悟學科知識，培育學生社會實踐能力。例如在學習“我國的人民代表大會制度”一課時，教師讓學生在課前采訪身邊的人民代表大會代表，這就需要當地人民代表大會代表的積極配合，認真接受學生的采訪、解答學生的疑惑。

其次，政府、社區、社會組織等積極配合學校組織的公共參與活動。隨著課程改革的深入推進，高中生學科核心素養的培育越來越受到重視，學校也會組織學生進行實地參觀、課外拓展、志愿者活動等，這些活動都需要各社會組織的積極配合和大力支持。例如教師在講授“基層群眾自治制度”時，讓學生到社區了解居委會的運作方式。這一過程能夠促使學生領會學科知識，提升實踐能力，從實踐中獲取知識，使知識內化于心、外化于行，讓學生明白自己也是社會中的一分子，以此培育學生的主人翁意識，領悟公共參與的意義，激發學生參與活動的熱情。

總之，學生的成長關乎社會的發展、國家的未來，教育不是一個人或者一個組織的責任，不管是學校、還是學生家長，抑或是社會成員、社會組織，都應當承擔起教育學生的職責。因此，學校、家長、社會應當積極配合，共同助力學生公共參與素養的培育。

【參考文獻】

［1］朱九思，蔡克勇，姚啟和．高等學校管理［M］．武漢：華中工學院出版社，1983：53．

［2］馬炳帥．“公共參與”的分析與比較［J］．思想政治課教學，2018（1）：66．

［3］張曉，葉先進．自媒體時代公共精神的失落與重建［J］．人民論壇，2019（5）：58．

［4］吳芳．高中生“公共參與”素養培育研究［D］．長沙：湖南師范大學，2019：67．

［5］皮郁郁．當前中國家庭教育的現狀分析與對策研究［J］．科教文匯（下旬刊），2019（33）：22．

［6］吳晗清，趙芳祺，程竺君．家校共育現狀及可能的改變：來自家長的聲音［J］．當代教育論壇，2020（1）：80．

駱約艷 / 貴州師范大學歷史與政治學院，從事中學思想政治課教學研究（貴陽 550025）；邱靖 / 興義民族師范學院馬克思主義學院，教授，從事思想政治教育研究（興義 562400）

【基金項目】2023年度貴州師范大學-興義民族師范學院聯合培養碩士研究生創新基金“‘公共參與素養培育視域下高中思政課活動型課堂構建研究”（LPYJS-2023-5）