中國新型大學研究的“三部曲”

作者簡介

顧永安（1967- ），男，常熟理工學院應用型院校研究中心主任，二級教授，博士生導師，中國高等教育學會院校研究分會副理事長，研究方向：高等教育管理，應用型高等教育（常熟，215500）

摘 要 在高等教育大眾化背景下，中國新型大學的研究逐漸興起，且主要聚焦于新建本科院校的轉型發展。2015年以來，圍繞中國新型大學研究產生了一批研究成果，其中，顧永安的文章《中國新型大學的新特質與新樣態》，首次提出了中國新型大學的概念界定、愿景、特質、樣態，對相關研究起到了奠基性價值；柳友榮等著作《新型大學型態論》，從高校內外治理體系的新視角，聚焦新型大學型態開展理論探討與實證研究，對相關研究具有開拓性意義；李克軍等著作《新型大學發展模式論》，從研究的前瞻性與預判性、研究框架體系化、研究方法多樣化三個方面提供了創新性貢獻。三位學者關于中國新型大學的研究逐步深入遞進，不斷創新升華。隨著應用型本科高校進入高質量發展新階段，中國新型大學的研究將持續拓展，以推進高質量高等教育體系建設。

關鍵詞 新型大學；核心內涵；形態論；發展模式論

中圖分類號 G649.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）15-0069-05

進入新世紀以來，中國新型大學的相關研究蓬勃發展。顧永安等在《新建本科院校轉型發展論》中述及新建本科院校作為高等教育大眾化背景下的新型大學，正是因為其具有的“新的歷史使命”“新的質量標準”“新的教育模式”等顯著特征，使其成為新型大學[1]。2013年10月，《職業技術教育》編輯部以《新型大學的形態之新、內涵之新》為題評價《新建本科院校轉型發展論》，指出專著的價值在于揭示了新建本科院校可以通過轉型發展成為“形態之新、內涵之新”的“新型大學”[2]。2014年6月，教育部等六部門印發了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，明確提出“鼓勵舉辦應用技術類型高校，將其建設成為直接服務區域經濟社會發展，以舉辦本科職業教育為重點，融職業教育、高等教育和繼續教育于一體的新型大學”。這是國家文件中首次明確要求將應用型高校建設成為新型大學。2016年，胡景乾等認為，界定“中國新型大學”應該更多地從內涵上去把握。新建本科院校構成了“中國新型大學”的主體，新建本科院校也未必都屬于新型大學，而老本科中也未必就不能產生新型大學，關鍵要看他們的發展路徑。他指出中國新型大學是一個關于大學“類”的概念，以“學術為主”與“應用為主”為分野[3]。在系統研究新建本科院校轉型發展理論與實踐的基礎上，為回應新建本科院校要新建到什么時候，向何處去，發展成什么樣等現實問題，2015年9月，顧永安教授主持立項了教育部人文社會科學一般項目“中國新型大學研究”，并于2018年11月結項，這是我國第一個關于中國新型大學研究的省部級課題。此后，中國新型大學研究得到了教育部的重視及一些高校研究者的關注，如，2015年7月，教育部高等教育教學評估中心負責人指出：新建本科院校絕不應該是建校時間上的“短”與“新”，而應該勇于建設“新類型”，開創“新道路”，探索“新模式”，新建本科院校實現了從新建到新興再到新型的轉變，（合格評估績效報告）多層面、多角度地論證了我國新型大學取得的新成就[4]。2016年4月，蔡敬民、余國江以《從“新建本科”向“新型大學”轉變》為題，介紹了合肥學院從新建本科高校向高水平應用型新型大學的轉型經驗[5]。以上研究都沒有對新型大學的概念進行界定，也沒有對其特質、形態、發展模式等進行論述，主要是對新建本科院校建設成新型大學的新愿景進行了揭示與預判，并從院校建設、發展與評估角度初步闡述了中國新型大學的新內涵、新道路、新探索。2016年10月，全國新建本科院校聯席會議暨第16次工作研討會在成都召開，時任教育部高教司司長張大良作“對焦需求 聚焦服務 變焦應用——把新建本科院校辦成新型本科院校”的主旨報告，時任教育部評估中心主任吳巖作“從新建大學走向新型大學——中國新建本科大學發展道路”的主旨報告，常熟理工學院應用型院校研究中心顧永安教授在此次會議的創新發展論壇上作“應用型高教新生態下的中國新型大學研究”報告，非常巧合的是，三位專家學者的報告都不約而同地聚焦新型大學建設與發展。2015年以來，圍繞中國新型大學研究產生了一批研究成果，其中，顧永安的文章《中國新型大學的新特質與新樣態》、柳友榮等的著作《新型大學型態論》、李克軍等的著作《新型大學發展模式論》三部論著成為中國新型大學研究中最有學術影響與實踐指導價值的重要成果。

一、《中國新型大學的新特質與新樣態》的奠基性價值

《中國新型大學的新特質與新樣態》是顧永安教授2015年主持的教育部課題“中國新型大學研究”的主要成果之一，該文發表在教育部人文社會科學重點研究基地廈門大學高等教育發展研究中心和廈門大學教育研究院主辦的學術集刊《中國高等教育評論》上，在這篇論文中，作者首次提出了中國新型大學的概念界定、愿景、特質、樣態，回答了新型大學到底“新”在何處？新的內在特質是什么？新的樣態是怎樣的等理論與實踐問題。

在研究論文中，作者明確指出中國新型大學是我國新建本科院校未來發展的愿景，認為“新建本科院校轉型的目標取向和發展趨向是要構建一種新的高校形態即新型大學，新型大學是相對于傳統研究型大學而言的、以新建本科院校為主體的、以應用型為核心特征和辦學理念的、與地方經濟社會發展緊密聯系的、以培養高素質應用型本科人才為根本指向的新型高校”[6]。

同時，該文明確提出當下教育主管部門對新建本科院校的關注和學者對此領域研究的重心，已經從“新建”的時間維度轉向“新型”的性質維度。這種“新”可以體現在新理念、新道路、新經驗、新探索、新模式等等，但中國新型大學有別于老牌傳統大學的是其新穎的內在特質，是以“應用型”為核心特質的中國新型大學“四個新”的新特質，即以為地方發展服務為使命的“新歷史使命”，以參與式建設為特征的“新大學精神”，以社會性標準為主導的“新質量標準”，以產學研合作為核心的“新教育模式”。從新建本科到新型大學涉及到高校內在特質、頂層設計、內涵建設、綜合改革各方面的整體性變革，新建本科院校能否成功轉型為新型大學，關鍵要看這些高校是否體現了新的歷史使命、大學精神、質量標準、教育模式等新的內在特質[7]。

基于中國新型大學新特質的初步勾勒，研究認為中國新型大學未來發展的圖景以及可能呈現的樣態是高水平應用型大學、多樣性有特色大學、創業型大學、開放型大學、創新性大學和高成長性大學。該研究指出，“應用型”是中國新型大學的辦學類型定位，“高水平”是中國新型大學的發展目標定位，“多樣性”反映了中國新型大學的院校群體生態特征，“有特色”反映了中國新型大學的院校發展戰略要求，“開放型”“創業型”“創新性”反映了中國新型大學的發展理念、發展道路、發展模式、發展路徑特征，“高成長性”則反映了中國新型大學的未來發展空間生態特征，這些特征共同形成或勾畫了中國新型大學院校群體的樣態、型態與相貌[8]。面向未來，我們必須牢牢把握中國新型大學的“應用型”定位不動搖，必須牢牢把握中國新型大學的新特質不動搖，必須牢牢把握中國新型大學的“產教融合、校企合作、工學結合”的戰略路徑不動搖，必須始終堅持立足中國特色和高校實際深入研究、積極探索，中國新型大學一定會成為中國高等教育史上一場具有深遠意義的重大變革和“世界高等教育的一種新類型、新范式”[9]。

二、《新型大學型態論》的開拓性意義

柳友榮教授基于其博士論文于2013年6月在教育科學出版社出版了《中國“新大學”的崛起》。2020年3月，柳友榮等著作《新型大學型態論》由北京師范大學出版集團、安徽大學出版社出版，成為其關于新型大學研究的姊妹篇。這兩本著作在應用型大學及新型大學研究上具有開拓性意義。

新建本科院校轉型的目標取向和發展趨向是要構建一種新的高校形態即新型大學。本研究將相對于傳統研究型大學而言的、以我國高等教育大眾化背景下興起的新建本科院校為主體的、以應用型為核心特征和辦學理念的、與地方經濟社會發展緊密聯系的、以培養高素質應用型本科人才為根本指向的新型高校，稱為新型大學。新型大學的新的型態、核心特質與鮮明特色就是“應用型”。柳友榮教授作為一名長期擔任新建本科院校領導職務的管理者和高等教育研究成果頗豐的專家學者，從高校內外治理體系的新視角，聚焦新型大學型態這一頂層設計的重要方面，依托主持的國家社會科學基金項目“新建應用型本科院校管理體制改革研究”，對新型大學進行了深入研究。他在《新型大學型態論》中指出：新型大學既要遵循“黨委領導下的校長負責制”，指出這是中國高等教育的最大體制特色和基本制度優勢，也是中國新型大學的基本型態、本質型態[10]；又要遵循大學自身的“內在邏輯”，強調新型大學的經世致用的主體價值又不忽視求真育人的本體價值，不違背大學發展規律將其辦成“職業培訓所”“知識超級市場”[11]。這些觀點既鮮明地提出了中國新型大學的基本型態，又有力地回應了一些新建本科院校向應用型轉變中存在的一些認知偏差與實踐誤區。

目前，新型大學建設普遍面臨內外部治理的不適應性問題。一是新型大學的外部治理不適應。新型大學是高校分類指導、分類管理、分類支持的產物，這些分類指導、分類管理、分類支持的思想，在新建本科院校教學工作合格評估、地方轉型示范性高校建設、一流專業一流課程建設、地方高水平應用型大學遴選等方面開始得到體現，顯現了分類導向的初步成效，但是在經費撥款、人事編制、項目申報、基地平臺建設、評價考核等方面還是沿用與傳統大學一樣的管理體制、機制、制度、標準，分類思想還沒有從根本上形成制度、形成自覺。二是新型大學的內部治理不適應。新型大學建設的頂層設計、內涵建設、體制機制、條件保障、評價改進等方面的新問題，目前還沒有根據其新使命、新理念、新模式、新路徑，及時建立新的體制機制及內部治理體系，仍然沿用既有的做法，甚至是過時落后的體制機制與內部治理體系。

現代社會，大學是一個重要而又復雜的組織，完善大學的治理結構，健全完善機制設計，優化大學內外部治理過程，是大學科學定位、分類指導、多元發展的題中之義。新型大學不能照搬研究型大學和高職高專院校的治理結構、組織體系與管理制度，必須積極探索適合新型大學特征與發展要求的治理體系與內部管理體制改革。同時，又需要呼吁優化新型大學成長建設與發展的外部制度環境，呼吁加大對新型大學的外部支持力度。

新型大學呼喚構建新的治理體系，這既是變革與優化新型大學外部管理制度與環境的外在訴求，也是新型大學自身破除既往體制障礙與機制束縛、解決影響自身建設發展問題、強化新型大學改革與發展保障、加強與改進內部管理體制改革的內在需求，還是新型大學主動適應其使命價值、大學精神、質量標準、辦學模式、發展趨勢之新的必然要求。推進新型大學新的治理體系建構，必將會對高校領導者系統化思維、體系化設計、整體性實施能力提出新的更高的要求。特別需要把準著力點，在辦學的外部制度環境和內部治理結構上尋求新變革與新突破。

從外部治理來說，政府及其部門、區域社會、行業企業既是大學的外部管理相關方，也是大學辦學利益的相關方，共同構成了大學的外部治理環境。新型大學因其與社會需求更為貼近，與這些利益相關方的關聯更為緊密[12]。同時，新型大學也對外部制度變革與生態治理環境的改善提出了新的訴求。柳友榮教授在《新型大學型態論》中認為：新型大學要適應以市場化為基本特征的現行辦學總體制度生態和治理環境，重構與政府、社會和市場之間的關系。要填補新型大學組織運行的“立法真空”，進一步“歸還”大學的辦學自主權，將行業企業打造成應用型人才培養的“新主體”，重視對新型大學守正創新、返本開新氛圍的營造和內部治理體系建設的引導；新型大學要注重區域協同，視區域的地理邊界為大學的圍墻，把滿足區域社會需求作為自己的責任與擔當，成為區域社會的高層次人才庫、高端智庫、經濟發展的強大引擎和高素質應用型本科人才的提供基地[13]。

三、《新型大學發展模式論》的創新性貢獻

2022年5月，李克軍等的著作《新型大學發展模式論》由清華大學出版社出版。該論著的創新性貢獻主要體現在三個方面。

一是選題具有理論意義和應用價值，具有很強的前瞻性和預判性，為同類院校的發展提供新的借鑒和啟示。中國新型大學是個相對概念，在高等教育分類發展、追求多元化質量觀的過程中，“新型”只是針對較早的傳統大學范式而言。中國新型大學是新建本科院校轉型的目標取向和發展趨向，是相對傳統老牌大學而言，需要構建一種新的高校形態。新型大學從“孕育萌芽”到“破土而生”經歷了三個重要時期，分別是升格肇始到建設合格本科院校的新建期、合格本科到定位應用型本科院校的新形態期，以及應用型本科到追求高水平應用型大學的新特質期[14]。經過20多年的發展，新建本科院校已經開始按照新型大學的內涵邏輯和內在要求，上水平、出特色、創品牌，發揮后發優勢，實現彎道超車，應用型本科辦學水平取得長足進步，在“十四五”期間更將發展目標定位在“特色高水平應用型大學”建設上，并逐步走向新型大學，既為區域經濟社會發展提供了重要的人才支撐和智力支持，也為我國高等教育提質增速發展貢獻了重要力量。《新型大學發展模式論》一書將關注點聚焦在占據中國高等教育半壁江山的新型大學這一群體上，通過梳理新型大學發展的關鍵要素，構建新型大學的發展模式框架，一方面在理論上完善了新型大學的建設與發展理論，為豐富高等教育理論貢獻了力量，具有較高的理論價值；另一方面，作為指導全國新型大學新時期、新階段、新發展的一部著作，為全國同類新型大學的發展指明了方向，具有較強的應用價值和社會影響力，可以為積極探索從新建向新型轉變的地方本科院校“跨越式”發展提供有益的建議。

二是大膽嘗試開拓創新，研究思路清晰、內容詳實、邏輯縝密，梳理出新型大學發展模式的框架體系。從新建本科院校走向新型本科院校是轉型發展的趨勢所指、目標所向，中國新型大學需要構建一種新的高校形態和一種新的發展模式。新型大學創新發展模式既是高等教育系統分類發展的邏輯，也是系統內部合理分工的重要表征，又是向應用型轉變的理論與實踐的獨創探索，更是不斷汲取革命性元素“再塑創生”的過程[15]。作者聚焦新型大學的新特質、新使命、新形態、新模式四大關鍵要素提出系統完整的新型大學發展模式，并指出新型大學應立足應用型辦學定位，扎根地方辦新型大學，走產教融合發展之路，構建產教融合協同育人模式，開展應用研究和應用學科建設，打造“雙師雙能型”師資隊伍，培養高素質應用型人才，全面服務地方區域經濟社會發展[16]等具體舉措。從新型大學的發展背景出發，梳理新型大學不同階段的發展特征，進而明確新型大學從新建時期到新型時期發展的核心要義，提煉出關鍵要素，構建新型大學發展模式的基本要件，從而梳理出新型大學發展模式的框架體系。這一成果豐富了新型大學的研究成果，為進一步完善新型大學理論建設提供了依據和支撐。

三是研究方法運用實證研究，理論與實踐有機結合，理論闡發環環相扣，院校舉例深入印證。該書作者通過前期實踐積累，主要圍繞基礎是什么、理論依據什么、存在問題有哪些、解決策略如何、院校案例說明等邏輯線索展開，采用文獻分析法、調查研究法和實證研究法等方法深入研究。其中，該研究文獻分析法通過對國內外核心期刊、新型大學主要研究學者的專著等文獻進行分析，將其重要理論觀點和經驗做法吸收到著作中，并結合實際提出問題的解決策略和實施路徑[17]，為研究奠定充足的理論基礎，保證研究的科學性。該研究還通過問卷調查、考察走訪、專家訪談等方式掌握第一手材料，以作為重要參考和研究素材，為課題深入研究奠定了良好基礎，書中案例共涉及全國7個省份（河北、浙江、湖南、河南、黑龍江、廣東、福建）8所新型大學，選取這些新型大學在從新建本科向新型大學發展過程中某一個方面的突出表現作為支撐新型大學發展模式中關鍵要素的有力證據，體現研究的實踐性特征。該研究也通過對新型大學新特質、新使命研究分析，揭示新型大學新形態、新使命的內在構成要素及之間的普遍聯系，歸納概括出兩種新形態和五種新發展模式[18]。通過理實結合的研究，以理論指導實踐，以實踐印證理論，有效歸納總結出新型大學發展的基本模式，為后續新型大學發展模式研究奠定了基礎。

顧永安、柳友榮、李克軍三位教授都是來自新建本科院校的學者和管理者。作為中國新型大學研究的主要研究者，顧永安教授的主要貢獻是率先開展了中國新型大學的相關研究，提出了新建本科院校建設與發展的新愿景是中國新型大學，提出并界定了中國新型大學的概念，揭示并闡釋了中國新型大學的新特質，勾勒描繪出中國新型大學的新樣態；柳友榮教授的主要貢獻是率先開展了中國“新大學”研究，并在后續研究中將研究觸角深入到中國“新型大學”的管理體制與“中國特色”等方面的研究，還結合應用型大學轉型發展對中國新型大學的“型態”進行了哲學思考和國內外院校研究比較；李克軍教授則在顧永安、柳友榮等學者研究基礎上，從中國新型大學發展的視角，結合理論闡釋與案例分析，構建了中國新型大學比較全面、系統的“發展模式”，這一新型大學的“發展模式”從定位戰略、文化建設與內部治理特質等方面闡釋了新型大學的“新特質”，從服務地方、師資發展等方面側重論述新型大學的“新使命”，從產教融合高質量發展的路徑形態、創新驅動發展的引擎形態揭示新型大學的“新形態”，還從產教融合協同育人機制、學科專業平臺團隊一體化發展、能力導向的應用型課程開發與建設、學生中心高階學習的課堂革命、系統設計的實踐教學體系等方面著力構建了新型大學“新模式”，對于引領以新建地方本科院校為主體的大學建設新型大學具有十分重要的理論指導與實踐借鑒價值。

三位學者關于中國新型大學的研究，從中國新型大學的“概念、愿景、特質、樣態”的研究，到“中國特色”的管理體制視閾的“型態論”研究，再到比較體系化、具有集成意義的中國新型大學“發展模式論”研究，逐步深入遞進，不斷創新升華，研究內容既自成一體、互為補充，又相互支撐、相互印證。可以說，顧永安、柳友榮、李克軍三位教授關于中國新型大學研究的代表作《中國新型大學的新特質與新樣態》《新型大學型態論》《新型大學發展模式論》共同構成了中國新型大學研究的“三部曲”。

隨著我國高等教育進入普及化新階段、應用型本科高校進入提質、創新、促特、建強的高質量發展新階段，一大批應用型本科高校建設成為中國新型大學的愿景目標越來越明確堅定，中國新型大學研究及其建設與發展思路也將會越來越清晰。預計未來中國新型大學研究及其建設與發展將會更加關注中國式現代化建設、高等教育強國建設的宏偉目標，并在這些目標引領下引導中國新型大學扎根中國大地辦大學，順應新質生產力發展、地方創新產業集群發展、鄉村振興戰略等，并通過數字化轉型與賦能、在地國際化發展、產業學科專業課程集群化發展、“四新”建設等建設應用型本科高校，推進中國新型大學高質量發展，進而進一步加強高質量高等教育體系建設。

參 考 文 獻

[1]顧永安，等.新建本科院校轉型發展論[M].北京：中國社會科學出版社，2012：5-6.

[2]《職業技術教育》編輯部.新型大學的形態之新、內涵之新 顧永安和他的《新建本科院校轉型發展論》[J].職業技術教育，2013（30）：67-69.

[3]胡景乾，顧永安，屈詠梅.中國新型大學的興起背景、內涵構成與未來發展[J].常熟理工學院學報，2017（6）：89-93.

[4][9]教育部高等教育教學評估中心.新型大學新成就——百所新建院校合格評估績效報告[M].北京：教育科學出版社，2015：6-7.152.

[5]蔡敬民，余國江.從“新建本科”向“新型大學”轉變[J].中國高等教育，2016（12）：29-31．

[6]顧永安.轉型視域下新型大學內部管理體制改革的思考[J].應用型高等教育研究，2016（1）：27-32．

[7][8]顧永安.中國新型大學的新特質與新樣態[J].中國高等教育評論，2018（1）：129-143.

[10][11][12][13]柳友榮，等.新型大學型態論[M].合肥：安徽大學出版社，2020：222-225.205.198.201-207.

[14][15][16][17][18]李克軍，等.新型大學發展模式論[M].北京：清華大學出版社，2022：2-3.3.5.6.

Chinas Trilogy of New University Research

——A Comment on Li Kejuns “Theory of New University Development Models”

Gu Yongan

Abstract? Against the backdrop of massification in higher education， research on new universities in China has gradually emerged， primarily focusing on the transformation and development of newly established undergraduate institutions. Since 2015， a series of research results have emerged around the study of new universities in China. Among them， Gu Yongans article “The New Characteristics and Patterns of Chinese New Universities” first proposed the conceptual definition， vision， characteristics， and patterns of Chinese new universities， laying a foundational value for related research. Liu Yourong et al.s work “Theory of New University Typology” explores theoretical discussions and empirical research on new university typologies from the perspective of internal and external governance systems of universities， with significant pioneering significance for related research. Li Kejun et al.s “Theory of New University Development Models” provides innovative contributions from three aspects： forward-looking and predictive research， systematic framework construction， and diversified research methods. The research by these three scholars on Chinese new universities has gradually deepened and advanced， continuously innovating and sublimating. As applied undergraduate colleges enter a new stage of high-quality development， research on new universities in China will continue to expand to promote the construction of a high-quality higher education system.

Key words? new universities; core connotations; typology theory; development model theory

Author? Gu Yongan， second-level professor of Changshu Institute of Technology （Changshu 215500）