數字化提升產業鏈現代化水平的內在邏輯與推進路徑

摘要：當前，在全球產業鏈重構與科技競爭日益加劇的背景下，我國產業基礎能力再造和產業鏈現代化水平亟待提升。數字化對于加強產業基礎能力、加速國內大循環與產業鏈價值鏈重構、驅動行業鏈條轉型及促進地區間要素流動與產業鏈空間布局調整具有重要作用。通過夯實數字基礎設施、加強企業數字化轉型支持、挖掘數據要素價值、推進中小企業數字化轉型與協同創新、強化復合人才培養、深化數字化標準體系建設等，提升我國全產業鏈核心競爭力與現代化水平，推進質量強國建設。

關鍵詞：數字化；產業鏈現代化；產業鏈韌性；質量強國

0引言

持續推進產業基礎能力和產業鏈現代化水平提升，是構建現代化產業體系和建設制造強國的核心要務，對確保我國產業自主可控、提升國際競爭力與經濟社會高質量發展意義重大。改革開放以來，受產業發展模式、發展路徑、支持政策、要素條件等多方面因素制約，我國產業發展主要采取加工組裝和終端品制造模式切入全球產業鏈，成為舉世矚目的“世界工廠”[1]。為此，黨的十八大以來，我國先后強調實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，全面推進產業基礎高級化和產業鏈現代化[2]。黨的十九屆五中全會強調“提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平”。黨的二十大報告圍繞“建設現代化產業體系”做出重大部署。2023年，中央經濟工作會議進一步強調，加快用新技術新業態改造提升傳統產業，大力推進戰略性新興產業集群發展，全面加快制造業數字化轉型。面對全球產業鏈重構與科技競爭日益加劇，我國出臺的這一系列重大舉措具有鮮明的時代特征和目標導向，為“十四五”及未來更長時期進一步強化產業基礎、推動產業鏈向更高層次的現代化水平邁進指明了發展方向與路徑遵循。

根據《工業基礎指數（2022）》的數據，2022年，我國制造業增加值占全球的近30%。其中，高技術制造業、裝備制造業占規模以上工業增加值的比重分別從2012年的9.4%、28%增至2021年的15.1%、32.4%[3]。我國已形成世界上最完整的工業體系，但與龐大的終端產品制造能力相比，我國產業基礎研發制造能力仍顯得相對薄弱，在高端基礎元器件、核心零部件、先進生產設備及關鍵基礎材料等領域，對外依存度高達90%以上。一方面，我國制造業產業基礎能力薄弱，在國內產業鏈上中下游布局不均衡、在全球產業鏈中的分工地位較低且產業鏈升級相對緩慢，產業基礎仍然沒有擺脫“大而不強、全而不優”的局面；另一方面，在貿易摩擦和大國博弈背景下，某些國家利用在基礎領域和核心技術上的優勢，采取非經濟手段，如出口管制實體清單、“斷供”等，導致我國高技術領域產業安全矛盾凸顯，關鍵核心技術受制于人，“卡脖子”“掉鏈子”風險明顯增多。自黨的十九屆五中全會明確提出“推進產業基礎高級化和產業鏈現代化”的要求以來，國內理論界對何為產業鏈現代化及如何提升產業鏈供應鏈現代化水平，進行了大量有益探索[4-8]。盡管既有成果對產業鏈現代化水平的重要性已經有所認識，但相關研究仍然不夠成熟，對如何提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，以及數字化如何賦能產業基礎和產業鏈現代化的內在邏輯、現實制約與實現路徑的研究，均有待拓展與深化。

鑒于此，本文從產業鏈現代化的基本概念出發，在系統梳理我國產業基礎和產業鏈現代化面臨的主要問題與挑戰的基礎上，具體闡釋數字化賦能我國產業鏈現代化水平提升的內在邏輯及其實踐路徑，并提出相關政策建議，對于加快形成高效能、高效率、高質量的新質生產力，推動實現現代化產業體系建設和經濟高質量發展具有重要的理論價值與現實意義。

1產業鏈現代化的基本內涵

產業鏈可以理解為特定產業內部各個生產環節、各個部門間所形成的一種經濟技術聯系，涵蓋從研發設計、原材料生產、中間品制造、終端產品制造到物流、售后服務和營銷品牌等各個環節[4]，是產業組織、生產過程和價值實現的統一。而產業鏈現代化是一個系統性的產業升級過程，是指通過技術創新、結構調整和優化，使產業鏈從上游原材料到下游產品銷售的各個環節實現高效、智能、綠色和安全的發展，形成緊密協同、具備全球競爭力的先進產業鏈體系。其本質是運用科學技術和先進治理模式，對產業鏈進行深度整合與升級再造，進而全方位提升產業鏈的整體效能與競爭力。現代化的產業鏈應具備自主可控的關鍵核心技術、強大的抗風險能力、卓越的價值創造能力、充分的要素協同[5]，以及良好的創新能力、引領能力、基礎支撐能力、治理能力、盈利能力和可持續發展能力[6]。產業鏈現代化水平提升表現在創新能力更強、更加公平、更加可持續、更加安全可靠、更加數字化及附加值更高等方面[7]。其關鍵在于通過創新與協作，提高產業鏈上下游企業的競爭力和附加值，帶動實現全產業鏈高效運作和優化升級[3]。也就是說，產業鏈現代化是借助新一輪科技變革和產業革命，掌握新一代關鍵技術，推動產業基礎高級化和產業鏈整體競爭力提升[8]。概言之，產業鏈現代化是一個國家或地區在產業生態系統中各個環節的技術含量、附加值、協同效應及其在全球范圍內整體競爭力的綜合體現。

產業鏈現代化需要強大的產業基礎、先進的基礎設施、高素質的人力資源、先進的科技水平和高效的產業組織和管理能力。要更好地理解產業基礎能力和產業鏈現代化的內涵，就有必要澄清與“產業鏈”高度相關的概念，如供應鏈、價值鏈和創新鏈等。相對而言，產業鏈是對某一特定產業內部所有相關行業和企業的有序連接，反映了從原料開采、生產加工、組裝、分銷直至最終產品消費的一系列環節，包含多個企業在上下游之間的依存關系和協作模式，也體現了不同行業的有機整合和價值創造過程。供應鏈是指從原材料供應商開始，經過生產制造商、分銷商、零售商直到最終消費者的全過程，涉及將商品和服務從原始生產階段轉移到最終消費階段的所有活動、實體、信息流和物流。價值鏈揭示了企業從產品或服務的設計、生產直至售后支持的全過程如何通過各項相互關聯的步驟創造出價值，基于價值鏈分析企業，可以識別其競爭優勢和改進策略。創新鏈的核心是知識和新技術的產生、擴散和應用，以及在此過程中形成的創新成果產業化路徑，強調通過知識產權保護、技術轉移、新產品開發、市場培育等活動，將新的知識和技術創新成果轉化為實際生產力并嵌入產業鏈和價值鏈，形成新的增長點和競爭優勢。由此可見，供應鏈、產業鏈、價值鏈和創新鏈在現代經濟體系中緊密聯系并相互作用。產業鏈是從宏觀層面展現了一個行業中不同企業、部門乃至地區的相互依賴關系；供應鏈作為產業鏈的一部分，是圍繞產品和服務的生產與流通所形成的實物流與信息流的交換系統；而價值鏈更偏向于微觀層面對單個企業內部及企業間價值創造活動的剖析；創新鏈是驅動產業鏈升級和價值鏈優化的重要動力源。

在全球數字經濟浪潮下，一個國家或地區的產業成熟度和發展高度，取決于其企業群體在全球產業鏈體系中的嵌入深度和角色定位，以及在塑造、管理和控制全球產業鏈過程中所展現出的影響力與決策權。換言之，全球價值鏈體系內的產業基礎能力，本質上體現了一個國家或地區所具備的支撐并驅動其產業有效參與國際分工與合作的基礎條件、核心能力和戰略資源，包括技術研發、生產制造、供應鏈管理、品牌建設、知識產權保護等多個維度的能力集合[9]。這些因素相互作用，共同影響該國或地區在全球產業鏈中的地位和實體經濟價值鏈升級的可能性[10]。面對新一輪科技革命和產業變革的沖擊，產業基礎已從工業產業體系邁向數字化產業體系[11]。依托數字化產業體系建設，充分運用數字經濟優勢，推動傳統產業的數字化轉型，有利于提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平[12]。因而，最大限度地發揮數字經濟發展優勢，加快推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，對于有效解決產業鏈安全瓶頸問題、推動現代化產業體系建設和我國經濟高質量發展具有極其重要且深遠的戰略意義。

2我國產業發展基礎與產業鏈現代化面臨的主要挑戰

當前，隨著數字技術、數字經濟與實體經濟的深度融合，大數據技術加速發展并不斷深入行業產業應用，數字化成為推動我國產業結構調整和產業鏈現代化發展的關鍵驅動力。《數字中國發展報告（2022年）》顯示，2022年，我國數字經濟規模達50.2萬億元，同比名義增長率為10.3%，占GDP（國內生產總值）比重為41.5%，總量穩居世界第二[13]。根據國際數據公司（IDC）發布的《GlobalDataSphere2023》預計，2022—2027年中國數據量規模年均增速（復合年均增長率）將達到26.3%，居全球第一[14]。那么，數字化如何提升產業鏈現代化水平？其內在機理如何？基于此，本文結合我國產業發展實際和國際時勢變化，對數字化賦能產業鏈現代化面臨的現實問題與挑戰進行深入分析。

2.1全球產業鏈重構下我國制造業產業鏈和創新鏈融合度不高

在全球新一輪信息革命和產業變革的浪潮中，數字技術對產業發展帶來深遠影響，全球產業鏈分工合作正在不同區域內進一步深化與重組。然而，在這一變革中，我國制造業產業鏈和創新鏈的融合程度卻相對較低，面臨諸多挑戰。一是受2008年國際金融危機、貿易摩擦、新冠疫情沖擊與地緣政治的多重影響，歐美等國家和地區積極推動制造業回流和以自身為中心配置區域性產業鏈，區域內生產分工及區域間產業鏈合作難度加大，全球產業鏈擴張速度放緩并朝著區域化、本地化、碎片化方向發展，導致短期內我國在某些基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎等領域，面臨產業鏈、供應鏈受阻甚至斷裂的嚴重威脅。二是數字技術變革與數字價值鏈興起，數字貿易成為國際貿易發展的新興動力，降低了地理空間對經濟活動的約束，使發展中國家成本優勢的重要性下降，推動產業鏈縮短和全球數字價值鏈不斷增值，也加速制造業從發展中國家回流到發達國家[15]。在我國產業轉型、技術升級、品牌培育緩慢及產業鏈高端環節發展不充分的情況下，如產業大規模過快外遷，將會加劇我國制造業產業“空心化”、供需矛盾、失業和經濟增長衰退等風險。三是從企業利潤角度看，無論在不同產業層面還是在不同所有制層面，當前我國產業鏈上大中小企業績效下降都呈擴大趨勢。根據國家統計局公布的數據，自2022年開始，我國規模以上工業企業的經營業績出現滑坡，營業收入增速放緩，利潤總額下降，甚至在某個時期出現負增長；2023年，我國宏觀經濟呈現復雜、多變的態勢，盡管第一季度GDP實現了4.5%的增速，并且全年預測增速為5.2%，但我國鏈上企業的盈利能力卻經歷嚴峻考驗。特別是高新技術產業，過去20年間，我國高技術產業平均增速為14%左右；過去10年及新冠疫情期間，我國高技術產業平均增速為11%左右；而2023年前5個月，我國高技術產業平均增速卻下滑至1.4%，并首次出現低增長態勢。這些國內外不利因素的疊加，不僅使我國高新技術產業增長速度明顯下滑，阻礙了產業鏈創新鏈進一步深度融合與競爭力提升，也給我國實體經濟發展帶來嚴重的負面影響。

2.2我國產業鏈整體控制力不強，產業基礎再造難度較大

近年來，我國傳統工業如紡織、服裝、家電等已構建起完整的產業鏈條，在光伏、風電等新興產業領域的國際競爭優勢也正在快速形成，但我國制造業產業鏈總體上呈現“不穩、不強、不安全、不通暢”的特征[16]。其中，“不穩”主要源于綜合成本上升、貿易摩擦加劇及全球產業鏈重構所帶來的壓力；“不強”表現為附加值和創新能力的不足，以及國際一流企業和單項冠軍的缺乏；“不安全”表現為某些產業鏈關鍵環節過度依賴進口，存在“卡脖子”風險；“不通暢”則體現在供需不匹配、外部循環的結構性矛盾和創新要素配置失衡等問題上。我國產業鏈面臨的這些問題，表面上看是一些關鍵領域的技術創新能力相對較弱，深層次原因是我國基礎理論研究跟不上、核心技術和關鍵零部件的自主研發能力缺乏、新技術產業化應用不通暢、科技體制機制改革滯后等。具體表現在：一是我國的基礎研究與應用研究比重遠低于發達國家。研究顯示，2021年我國科研成果轉化收入占科研投入比重、科技成果轉化率分別僅為3%、6%，而同期美國為4.1%、50%[17]。二是高校和科研機構科技成果轉化率更低，如我國干細胞領域年均申請專利1000件，僅次于美國，但專利申請人以高校和科研機構為主，轉化率僅為5%[18]。三是我國科技評價唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”現象仍較為突出，以SCI（科學引文索引）論文等為主要指標、重短期評價而輕長期評價科技人員的導向未發生明顯實質性變化。四是面向產業發展的科技攻關能力尚顯不足，科技系統與市場體系脫節的結構性矛盾長期存在，新型舉國體制的科技創新模式亟待建立[19]。未來如何充分發揮政府戰略性引導作用，形成“政產學研”等協調聯動機制，仍需進一步破題和探索。

2.3我國制造業產業鏈數字化、綠色化轉型面臨高成本挑戰

隨著全球科技革命和產業變革的深入發展，數字化綠色化已經成為推動產業鏈、供應鏈向高端化、智能化、綠色化方向發展的關鍵力量。產業鏈現代化水平提升需要借助數字化手段革新生產流程、優化供應鏈管理及創新服務模式，同時需引入綠色發展理念和綠色技術，以提高資源使用效率、降低環境污染。作為制造大國，我國制造業的生產方式尚未完全擺脫傳統的生產模式，生產投入大、資源消耗高、廢棄物排放多等，使產業鏈數字化綠色轉型面臨多重挑戰。一是產業鏈數字化綠色化轉型前期投資較高，涉及對生產設備、管理系統、工藝流程等進行大規模改造或替換，鏈上企業難以承擔數字化綠色化轉型的前期軟硬件投資和不確定性風險，尤其是中小型企業的試錯能力更弱。一方面，“百年未有之大變局”疊加疫情沖擊和地緣沖突，使我國經濟復蘇面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的壓力，企業利潤空間持續受到壓縮，鏈上企業面臨較大的成本壓力；另一方面，數字化綠色化新技術的回報周期及市場變化等具有不確定性，企業需權衡短期生存壓力與長期發展需求，這使試錯成本較低、抗風險能力較弱的中小型企業壓力更大。二是產業綠色低碳、零碳乃至負碳技術的研發與應用尚處于發展階段，集成難度大且技術種類繁多，不同行業如鋼鐵、水泥、化工等在經濟技術特性和減排空間上存在顯著差異。這導致綠色低碳技術的通用性和適用性受到很大限制，無法快速全面地覆蓋各個產業環節。三是產業鏈數字化綠色化轉型需要一系列配套政策支持，包括財政補貼、稅收優惠、金融信貸扶持等，并需要培育良好的創新生態環境，鼓勵“產學研用”協同創新等配套措施，在減輕企業成本負擔、使其有利潤空間的前提下，才有可能協同推進產業鏈的整體優化升級。

3數字化提升產業鏈現代化水平的內在機理

數字化本身代表著一批戰略性新興產業鏈和關鍵產業鏈形成發展的過程[20]。數字技術、數據要素也并非獨立作用于產業鏈系統，產業鏈數字化轉型往往伴隨著數字技術與行業產業生產場景的深度融合與相互作用，這也是數字化賦能產業鏈現代化并使其實現價值增值的必要環節。具體到實踐之中，數字化賦能是產業發展的主要驅動力，產業鏈現代化水平提升則是數字化發揮驅動效應的主要表現形式。因此，本文從前述我國產業鏈發展現狀與面臨的主要挑戰入手，深入分析并揭示數字化賦能產業基礎能力和產業鏈現代化水平提升的邏輯機理。

3.1數字化賦能要素稟賦，促進新興產業鏈構建

從技術革命和工業革命史的一般規律來看，關鍵新興產業鏈的構建，首先要出現普遍且可廉價獲取的關鍵要素，并以這些關鍵要素的投入帶動個別關鍵通用技術的高速發展；其次，通用技術成熟后會再向廣泛行業滲透拓展，進而形成新的技術經濟范式并帶動整個社會的變革發展。赫克歇爾-俄林定理認為，地區產業分布的根本決定因素在于地區要素稟賦結構，要素稟賦變化將引發地區產業基礎的變化，從而推動產業結構和產業鏈的演變升級。從勞動力要素資源的密集使用、資本要素的密集使用到知識要素的密集使用，本質上是全球價值鏈分工體系中低附加值低端環節向高附加值高端環節的攀升過程。但構成產業基礎的生產要素并不同于傳統意義上的一般生產要素，如資本與技術專利等。傳統的一般生產要素，如低技能勞動力和低端產業資源等，可以通過市場交易進行跨區域自由流動。而構成產業基礎的高端生產要素則具有很強的地域性、根植性和貿易保護主義特征，無論是自然資源、高技能勞動力，還是高端產業資源及其配套的基礎設施，都很難在地區間自由流動或轉移。此外，由于全球產業鏈、價值鏈的區域化、碎片化、多元化趨勢顯著，這些屬于特定區域的高端要素資源，無論是人力資本、“工業四基”，還是數字基礎設施，都難以順利通過跨國交易或跨地區合作等大規模引入。因此，在新一輪科技革命和產業變革背景下，沒有數字產業化和產業數字化的支撐，我國產業基礎高級化和產業鏈現代化水平提升就是無源之水、無根之木。

3.2數字化推動產業鏈創新升級與區域協同發展

數字化促進企業經營管理模式和社會生產方式變革，強化制造業集群創新能力及供應鏈協同運作，優化基礎設施、公共服務與營商環境，為產業鏈有序轉移和全產業鏈創新升級提供支持。一是在原材料生產制造領域，我國制造業積極引入物聯網技術和大數據分析手段，對進貨檢驗、生產過程控制、出廠質量檢測等全鏈條環節實施精細化、智能化管理。研究顯示，這種數字化管理模式已使部分企業的生產效率提升近30%，產品質量合格率也得到顯著提高。二是在裝備制造業領域，通過大力推廣機器人自動化生產線，廣泛應用數字化、智能化、網絡化等先進技術，進一步促進生產流程的高度自動化和智能化；通過工業互聯網平臺強化設備互聯互通，為裝備制造企業提供實時監控、遠程診斷等增值服務，促進整體運營效能和服務水平的提高。三是在消費品行業領域，企業采用數字化技術改造傳統生產線，有利于提高生產效率并降低生產運營成本，同時利用物聯網技術賦予產品唯一的身份標識，構建起從原材料采購到生產、銷售、使用直至回收利用的全生命周期質量追溯體系，有助于提高消費者對國內商品和服務的信任度與滿意度。目前，我國產業鏈空間分布為：東部沿海地區以高端制造業、生產性服務業為支柱，中西部地區在制造加工、上游原材料及能源化工等領域占據優勢，東北地區則重點發展機械裝備制造業與能源重化工業，從而形成了一種梯度有序、各具特色的區域產業格局。

3.3數字化驅動產業鏈空間集聚變革與技術外溢

隨著新一輪科技革命和數字化轉型的深入推進，我國產業鏈不同環節的空間集聚模式發生了深刻變革。一是產業鏈上中下游各環節在城市體系的空間分布中呈現出明顯的分異趨勢。我國一線城市及部分二線城市憑借創新資源與人才優勢，成為研發設計、總部管理等高端環節集聚地，高技術服務業增長迅猛；而加工制造與組裝等生產性環節則向二、三線城市及周邊產業園區轉移，形成“中心—外圍”的城市產業分工格局[21]。在制造業和生產性服務業領域，隨著價值鏈細化分解及產業融合發展趨勢加強，不同產業、行業在不同地區的網絡化分工日益復雜且緊密，資源要素在更廣闊地域內實現有效整合和優化配置。二是得益于高鐵網絡的不斷完善及數字技術廣泛應用，廣義運輸成本下降和時空距離進一步縮短，產業鏈及其不同環節進一步加快了在地區間的動態調整與遷移，我國已逐步形成以核心城市為引領，多中心、非連續、網絡化的產業鏈分布新格局。這對于打破傳統產業集群壁壘，促進不同地區間產業要素自由流動和資源優化配置意義重大。但產業鏈整體大規模遷移現象有所減少，取而代之的是產業鏈高低端環節更為靈活地遷移和升級迭代。三是伴隨著產業鏈上下游的人力資本流動和深度合作，產業鏈上游的高新技術溢出效應有力推動了下游地區或低端環節的技術進步與產業升級。然而，這種技術外溢效應有一定門檻，即外圍地區只有具備一定的知識儲備、技術研發能力和創新能力，才能真正將產業鏈高端環節產生的知識技術紅利轉化為本地區的經濟增長動力。

4數字化提升產業鏈現代化水平的實現路徑

目前，我國數字經濟與實體經濟深度融合正轉向深化應用、規范發展、普惠共享的新階段，數字化在推動實體經濟增長和產業升級方面效果顯著，但仍面臨技術瓶頸、數據安全與隱私保護、人才短缺等諸多挑戰。為了充分釋放數字化對產業升級的巨大潛能，本文結合前述理論邏輯，圍繞新發展理念，系統探討數字化賦能產業基礎能力和產業鏈現代化水提升的實踐路徑。

4.1聚力核心技術攻關，夯實產業鏈現代化的數字基礎設施

全面挖掘和運用數字技術與科技創新的整合優勢，系統性地提升我國產業基礎能力和產業鏈核心競爭力，具體措施包括：一是強化數字基礎設施建設，加大5G網絡、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施投入力度，確保產業數字化轉型的硬件基礎穩固、可靠。二是加大關鍵核心技術攻關，聚焦人工智能、云計算、區塊鏈、物聯網等前沿技術領域，通過設立產業基礎和重大技術攻關等國家科技專項，持續加大對基礎研究和以應用為導向的基礎研究的投入力度，突破“卡脖子”關鍵技術瓶頸，提升產業鏈自主可控能力。三是強化國家戰略科技力量，謀劃推進制造業領域的國家實驗室建設，進一步加大對制造業國家重點實驗室的支持力度，不斷優化國家工業創新中心和工業領域大科學裝置、技術創新中心等國家級創新機構的戰略布局。四是促進科技成果產業化，推動技術研發與產業鏈、供應鏈深度結合，加快科技成果向現實生產力轉化，形成一批具有核心競爭力的數字化產品和服務，增強產業鏈韌性與活力。五是打造“產學研”創新發展共同體，加強企業主導的“產學研”深度融合，支持龍頭骨干企業聯合科技型中小企業、高校、科研院所組建創新聯合體；通過共建校企聯合實驗室、聯合創新中心、產業發展聯盟等形式，促進產業鏈條上大中小企業人才共育、項目共擔、資源共享，推動實現產業鏈協同、安全、高效。

4.2加強產業鏈上中小企業數字化轉型的國家戰略與金融支持

在當前全球經濟與技術變革的新環境下，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平的關鍵環節之一，就是要推動產業鏈上中小企業實現數字化轉型。一是在國家戰略層面，應緊密圍繞中央政策導向，依托“十四五”規劃的戰略布局，確保產業鏈安全、穩定和可持續發展；包括但不限于對關鍵核心技術的研發創新、重要產業鏈節點的自主可控、基礎設施的安全保障等方面提供政策傾斜與資金扶持；通過制定針對性強的財政、稅收優惠政策，引導和支持鏈上企業特別是中小企業加大研發投入，采用先進的數字化技術和裝備，提高整體產業鏈的技術含量和附加值。二是金融機構尤其是開發性、政策性銀行應發揮其獨特作用，為中小企業的數字化轉型項目提供更加靈活且低成本的資金支持。例如，可以通過專項貸款、貼息、擔保等方式，減輕企業在購買數字設備、引入信息化管理系統及開展技術改造時的財務壓力。三是地方政府應當積極設立并運營專門針對中小企業數字化轉型基金，以股權投資或補貼等形式，激勵鏈上的各類企業加速推進數字化轉型。同時，借鑒服務券模式，發放“數字化轉型服務券”，允許企業在購買云計算、大數據分析、人工智能應用等數字化服務時進行抵扣，降低企業數字化轉型的直接投入成本。

4.3深入挖掘數據要素價值，促進數據資源共享開放與數實融合發展

數據要素是數字經濟的關鍵要素。隨著工業互聯網創新發展戰略的深入實施，數據要素逐漸成為推動供應鏈、產業鏈、產業園、產業集群和跨行業跨領域數字經濟發展的重要抓手，數據要素賦能企業提質增效、轉型升級的實踐也蓬勃涌現。然而，我國數據要素價值化、市場化發展還處在初級階段，在基礎體系、基礎設施、流通生態、應用創新等方面仍需進一步強化。一是加快構建企業數據要素制度體系，從企業數據要素特性出發，在國家層面加強統籌布局，在《數據安全法》等現行法律基礎上，持續完善國家層面法律體系，在法律保障下促進數據合規交易。二是加強企業數據基礎設施建設，推進實施“東數西算”工程，深化全國一體化大數據中心體系布局，持續完善國家工業互聯網大數據中心體系建設，不斷健全標準、算力、數據、安全和應用“五大體系”，為構建全國一體化的企業數據要素市場提供軟硬件基礎設施和算力支撐。三是持續培育企業數據要素市場新生態，鼓勵各地積極探索工業數據要素市場運營機制，聯合多方力量持續激發數據要素市場主體活力，營造“有供給、有需求、有保障”的數據要素市場生態體系，建立交易前的數據質量評估與交易后的交易商失信追責機制，減少“臟數據”“假數據”“二手數據”的存在空間。四是激發企業領域金融創新活力，鼓勵相關機構積極探索金融授信創新服務，試點推動企業數據價值化新模式；鼓勵建立健全工業數據資產評估體系，為數據要素的金融創新應用提供基礎；鼓勵有條件的金融機構探索基于工商業企業數據資產的增信，提供抵押貸款服務，優化授信評估模型，降低企業融資成本，增強企業數字化轉型意愿。隨著制造業企業對于企業間數據應用及跨企業、跨行業間數據共享流通的需求快速增長，數據要素價值將進一步凸顯。未來，數據要素有望通過以點帶面、串珠成鏈、聚鏈成群的方式賦能多層次產業轉型升級。

4.4協同推進產業鏈上大中小型企業數字化轉型與創新發展

當前，隨著企業數字化轉型的不斷深入，協同推進產業鏈上大中小型企業數字化轉型與創新發展，成為提升整個產業鏈現代化水平和競爭力的關鍵。一是加快實施中小企業數字化促進工程，發揮專精特新“小巨人”企業的示范引領作用，鼓勵并支持重點工業互聯網平臺、云服務商針對不同行業中小企業典型應用場景，構建一系列低成本、易運維的數字化產品和系統解決方案；針對各細分行業，總結提煉出一批規范高效、易于復制推廣的中小企業數字化轉型典范模式，以促進產業鏈上大中小企業廣泛應用數字化技術。二是借助鏈主企業的引領與帶動效應，推動產業鏈上中下游企業實現“鏈式”數字化轉型；鼓勵鏈主企業自建或引入垂直產業鏈工業互聯網平臺，降低中小企業創新轉型成本，帶動更多中小企業進入鏈主企業生產鏈，構建產業鏈中下游企業協同創新、產能共享、供應鏈互通的數字化轉型新生態，鞏固產業鏈大中小企業融通發展態勢。三是著力打造數字化系統解決方案，著重培育一批專業水準卓越、服務能力突出的制造業數字化轉型服務提供商，開展裝備聯網、關鍵工序數控化、業務系統云化等改造，推動中小企業工藝流程優化、技術裝備升級；鼓勵工業互聯網平臺聯合數字化轉型服務商，聚焦中小企業特點和屬性，設計面向典型應用場景、細分行業、重點產業鏈的數字化系統解決方案，打造深度融合產業、行業運營經驗的數字化系統解決方案，梳理一批典型應用場景和優秀應用案例并進行全面推廣。

4.5構建職普、產教、科教融合體系，強化產業鏈現代化的復合人才培養

從國內外教育實踐看，推進職普融合、產教融合和科教融匯，構建職業教育、高等教育和繼續教育協同育人模式，是培養高素質技術技能型專業人才的有效路徑。一是相關部門應定期組織編制數字化復合型人才需求預測報告與緊缺人才儲備計劃，并深入研究制定數字化職業領域的標準規范。二是加大對工業和科技領域急需的專業技術人才、經營管理人才及高技能人才的自主培養和引進力度，充分調動企業和高校資源，深化產教融合與科教融合，共同培育青年科技人才、領軍人才、科技創新群體及大國工匠。三是不斷完善“產學研用”深度整合的創新型人才培養體系，借助高技能人才培訓基地等機構，加強應屆畢業生及在職人員數字化技能培訓，鼓勵和支持數字化轉型較為成熟的企業與高校建立深度合作關系，探索實施中國特色學徒制。四是深化新工科教育改革，激勵高校設立更多如智能制造科技等支撐制造業轉型升級的急需學科，在數字化領域創辦一批現代產業學院和特色化示范性人工智能學院，積極探索校企聯合培養高素質復合型工科人才的長效機制，加快數字化高端人才培養。

4.6深入推進產業鏈數字化標準體系建設與國際接軌

深入推進產業鏈數字化標準體系建設，具體措施包括：一是圍繞國家戰略和產業發展需求，識別產業鏈供應鏈上下游企業間的關鍵技術標準落實情況，重點加快企業間數據交流的標準編制和修訂。二是持續優化數字化標準頂層設計，聚焦新一代信息技術在各行業產業鏈中的應用，推動形成統一、規范、兼容的數字標準體系。三是圍繞重點行業產業鏈，制定全面、科學的產業鏈數字化標準體系框架，加快數字化基礎共性和關鍵技術標準的制定與修訂，加強現有國家標準、行業標準、團體標準和加企業標準的優化與協同。四是加強跨行業、跨領域協同，鼓勵產業鏈上下游企業、科研機構、行業協會等多方參與，共同推進標準的制定與實施。五是健全標準實施與監督機制，支持企業依托標準開展數字化轉型，確保標準體系執行到位，同時根據技術進步和市場發展動態調整完善標準體系。六是積極參與國際標準化活動，推動技術成熟度高的國家標準與國際標準趨同，推動我國產業鏈、供應鏈數字化標準“走出去”，提升我國在全球產業鏈、供應鏈治理中的話語權和影響力。在此基礎上，進一步構建并強化以技術引領、標準規范、品牌塑造、質量保證、服務優化為核心的產業鏈競爭優勢，堅定不移地推進質量強國建設。

5結語

在全球產業鏈重構與科技競爭加劇的背景下，我國正面臨產業基礎再造和產業鏈現代化水平提升的緊迫需求。本文聚焦于數字化對產業鏈現代化的推動作用，在厘清產業鏈現代化的內涵與相關概念辨析的基礎上，著重分析了我國產業鏈現代化面臨的主要問題與挑戰，并進一步結合國內外競爭沖擊和我國產業實際，從數字化如何提升產業基礎能力、加速國內大循環與產業鏈價值鏈重構、驅動行業鏈條轉型及促進地區間要素流動與空間布局調整等方面，深入探究數字化轉型對于產業升級與產業鏈現代化的影響機理。研究發現，通過夯實數字基礎設施、加強企業數字化轉型支持、挖掘數據要素價值、推進中小企業數字化轉型與協同創新等措施，可全面提升我國全產業鏈核心競爭力和產業鏈現代化水平。同時，強化復合型人才培養與標準體系建設，對推進質量強國建設具有重大意義。未來，應繼續深化數字化技術在產業鏈現代化中的普及與應用，為推動我國產業升級和建設現代化產業體系提供有力支撐。

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收稿日期：2024-03-27

作者簡介：

宋虹橋，女，1977年生，博士研究生在讀，教授，碩士研究生導師，主要研究方向：區域經濟與產業經濟。

張夏恒，男，1982年生，博士研究生、博士后，教授，碩士研究生導師，主要研究方向：數字貿易與跨境電商。

*基金項目：陜西省社會科學基金項目“數字化賦能陜西產業基礎高級化和產業鏈現代化研究”（2023SJ14）；陜西省科技廳軟科學研究項目“數字化賦能陜西實體經濟產業結構轉型的機制與路徑研究”（2024ZC-YBXM-077）。