廣東首單以縣為單位開展的碳普惠項目成交

江镕

2023年11月下旬，汕尾市陸河縣7個鎮37個村林業碳普惠項目在廣州碳排放權交易中心成功出售，以63.61元/噸的成交價售出約11.51萬噸碳普惠減排量，總計創造了超過700萬元的經濟收入，這標志著來自陸河縣的一片片山林完成生態價值的交易變現。這一交易不僅為村莊集體經濟帶來了新的動能，也是廣東省范圍內首次以縣為單位組團參與的林業碳普惠交易項目，涉及村莊數量之多也是目前為止的最大規模。

好空氣 為發展注入新活力

據廣州碳排放權交易中心有限公司副總經理李原介紹，林業碳匯交易，是指二氧化碳排放企業可依托碳排放權交易市場體系和碳普惠機制，通過購買林業碳匯，抵消企業自身的碳排放，而各林場所在地又可獲得碳匯收益。此舉以多方共贏的方式實現了生態價值向經濟價值的轉換，推動了經濟發展與生態保護的良性循環。

2023年2月，廣東省委發布《關于深入推進綠美廣東生態建設的決定》時，明確要求完善林業碳匯交易機制。市場機制提供了一個平臺，二氧化碳排放企業可以通過購買林業碳匯來抵消自身的碳排放，而林場所在地則可以獲得碳匯收益。

作為國家重點生態功能區和廣東省林業生態縣，森林覆蓋率高達73.04%的汕尾陸河縣在價值實現方面具備巨大的潛力。根據2019年陸河縣生態系統生產總值（GEP）核算成果，該縣GEP價值量達到456.89億元，相當于當年GDP的5.3倍。GEP作為生態效益的評估指標，以科學的方式為生態環境做出了計算，可以稱之為生態版的GDP。

為了充分利用林業碳匯交易機制這一商機，陸河縣近年來率先在全省探索推進生態產品的價值實現機制。2022年6月，陸河縣政府與林業碳匯開發企業簽署了框架合作協議，選取了37個行政村作為試點，并申報了省級林業碳普惠項目。

2023年，廣東省生態環境廳組織專家組到陸河縣進行碳普惠項目現場核查工作，并對項目申報提出了意見。同年8月，廣東省生態環境廳發布《關于同意汕尾市陸河縣7個鎮37個村林業碳普惠項目核證減排量備案的函》，同意備案汕尾市陸河縣的林業碳普惠項目，為該縣打開了碳普惠減排量市場。11月24日，該項目在廣州碳排放權交易中心以700多萬元的價格成功競價成交。

這次交易的成功不僅僅是為村莊的集體經濟增添了一份收入，也是陸河縣綠色發展的一個重要突破，為綠美廣東生態建設工作貢獻了重要力量。如今，通過“賣空氣”換取貨幣回報，給陸河縣的綠色發展注入了新的動力。

受關注 好風景成了聚寶盆

說起陸河縣，可謂“天賦異稟”。這里地處廣東省東部山區縣，毗鄰粵港澳大灣區，是國家重點生態功能區，也是廣東省林業生態縣，自然資源豐富，森林覆蓋率達73.04%，擁有全國面積最大的紅錐林自然保護區和火山峰省級森林公園。

陸河縣空氣質量優良、達到國家一級標準，而且氣候舒適宜人，鄉村田園風光獨具一格，地熱溫泉資源豐富，生態養生條件優越。為此，陸河縣把生態稟賦作為最寶貴的戰略資源和后發趕超的最大潛力、根本出路，提出加快建設綠色高質量發展示范縣的目標定位。

優秀的自然資源也吸引了眾多游客來此觀光。不少游客表示，到陸河旅游，就是看中這里山好水好，空氣清新，讓人猶如置身于氧吧。

游客朱女士說，“我已經記不清是第幾次來陸河了，這里的萬畝梅園有‘兩好，一是風景好，處處都有綠水青山；二是空氣好，環境又整潔。到這來旅游，整個人都很放松。”

“我們這里環境好、空氣好是有原因的！”當地一位村民說到，最近這些年，當地政府部門組織了很多人進行宣傳、巡山，下了很大力氣保護山水，空氣也越來越好，游客們都說能零距離接觸到美麗的大自然。

好消息傳到陸河縣水唇鎮高豐村，該村黨總支部書記江美英十分激動，“沒想到好空氣也能帶來效益！我們世世代代依山而居，誰也想不到眼前的大山，竟成了聚寶盆！”

江美英說，一直以來，村民祖祖輩輩都在守護這些山林，當地將“嚴禁私自砍伐林木”寫入村規民約，守護青山最終換來了“金山銀山”。

據了解，高豐村地處陸河縣觀天嶂山麓，村內以林地為主。經過測算，該村數千畝林地在2019年到2020年兩年累計產生4469噸碳匯，為村集體帶來20余萬元收入。江美英說，計劃將這筆錢用于光伏發電項目，帶動村集體持續“造血”增收。

同時， 陸河縣還積極探索綠色發展創造經濟效益的其他途徑。近年來，在強化生態保護修復的基礎上，該縣持續發展了青梅、油柑等主導產業以及沉香、油茶等特色產業，加強了優質農產品的供應能力。

此外，依托抽水蓄能電站和小水電站，利用水力發電產生的碳減排指標，通過新建、整合、嫁接等手段，在鎮村集體的情況下成立了縣級的“兩山銀行”子機構和分平臺，構建了區域生態資產運營管理體系。這一體系能夠對全縣范圍內的生態資源資產進行統籌規劃，提高資源配置的有效性。此外，陸河縣還積極進軍新能源汽車領域。位于陸何縣的比亞迪生產基地已經累計生產新能源大巴超過10000輛，產值超過450億元。這進一步增強了縣域內的創新能力和經濟發展活力。

碳普惠 助未來發展可持續

據李原介紹，廣州碳排放權交易中心是廣東省政府唯一指定的碳排放權配額有償發放和市場交易平臺以及全國首批以“碳排放權”命名的交易機構，一直以來都在持續開展森林、海洋、濕地等生態系統碳匯市場化交易體系實踐，努力做好“綠水青山”到“金山銀山”的轉換橋梁。

李原說，截至目前，廣州碳排放權交易中心廣東省碳普惠制核證減排量交易中，林業碳普惠項目成交總量超過500萬噸，總成交額超過1.1億元。

在廣東省生態環境廳2024年舉辦的首場新聞發布會上，廣東省生態環境廳黨組書記、廳長徐曉霞介紹說，2023年廣東全省碳市場控排企業減排量達5600余萬噸，碳排放配額累計成交量2.24億噸，累計成交額63.68億元，繼續位居全國區域碳市場首位。

中國科學院廣州能源研究所博士后張雨龍也表示，當前參與碳交易的企業主體仍以履約為主，未來隨著碳交易市場不斷推廣和試點城市不斷增加，通過持續提升企業對碳市場機制了解程度，加快建立碳排放數據監測平臺確保碳市場運作透明度和高效性，同時加大力度推進碳金融創新為企業提供更多融資支持，有望進一步增強企業自主交易意愿，提升碳交易市場活躍度。

據業內專家分析，汕尾陸河縣“賣空氣”的案例，可以讓大家充分看到綠色經濟在中國的發展前景和巨大潛力。作為林業生態縣和生態功能區，陸河縣不僅擁有豐富的自然資源，還有政府的支持和推動。通過針對碳普惠減排量的交易，實現了生態環境的保護和經濟效益的雙贏局面。

碳普惠作為一種創新的綠色金融模式，不僅在理念上推動了金融行業向可持續方向的轉變，更在實踐中為全球綠色經濟的發展提供了有力支持。

但目前碳普惠在推廣過程中也面臨著一些挑戰。例如，碳市場的建設和碳價格的形成仍然需要時間和經驗的積累，監管政策的完善以及金融機構對碳普惠理念的深入理解也是推動碳普惠發展的關鍵因素。

因此我們有理由相信，在未來，隨著全球社會對碳排放問題的日益關注，碳普惠有望成為推動金融體系綠色升級的關鍵力量。在政府、企業和金融機構的共同努力下，碳普惠將更好地發揮其在可持續發展中的引領作用，為構建一個更加清潔、綠色的未來作出積極貢獻。通過碳普惠，我們有望邁向一個更加環保、可持續的未來，共同構建人與自然和諧共生的新時代。