國企精細化成本管理問題研究

楊怡

摘 要：精細化成本管理在國有企業引導資源向效益高的領域配置和優化生產組織結構方面起到關鍵作用。本文立足于地方國企的經營實際，在闡述了精細化成本管理的必要性和價值的基礎上，分析了國企精細化成本管理存在的問題，進而提出國企在開展精細化成本管理時，應梳理精細化成本管理理念，準確設計成本控制目標，在創新精細化成本管理方法的同時，深化企業預算績效管理，并重點培養專業的成本管理人員，從而提升精細化成本管理的整體水平，增加國企經營效益，推動國企的持續、穩定發展。

關鍵詞：國有企業；精細化成本管理；成本控制

國有企業作為國民經濟的重要支柱，在促進經濟發展和保障國家安全穩定方面發揮著重要作用。《關于深化國資國企改革的意見》明確提出要深化國有資產管理體制改革，推動國有企業創新發展，實現國有經濟布局優化。其中，精細化成本管理被認為是引導資源向效益高的領域配置、優化生產組織結構的關鍵舉措之一。然而在現實管理中，部分國企在精細化成本管理方面存在很多問題，這不僅影響了成本控制目標的設立，還阻礙了企業預算績效管理工作的開展，降低了精細化成本管理方法的科學性。在深化國企改革的背景下，必須深入研究這些問題并采取相應的改進措施，不斷提高精細化成本管理水平，為國有企業的發展注入新的活力和動力。

一、國企精細化成本管理的價值

（一）提升國企財務管理水平

作為國有企業現代化管理的重要組成部分，精細化成本管理對提升國企成本管理水平具有極其重要的作用。一方面，精細化成本管理可以幫助國企更加精準地核算各項成本。通過精細化的成本核算，國企可以更好地了解各項成本的構成和變化情況，為制定合理的經營決策提供準確的數據支持，同時可以更全面地評估投資項目的可行性和風險，為投資決策提供可靠的依據。另一方面，精細化成本管理可以幫助國企更科學地制定預算。通過對各項成本的精細化管理，國企可以更準確地預測未來的成本支出，從而制定更加科學合理的預算方案，避免預算過高或過低的情況發生。

（二）增加國企經營效益

分析國企經營各項資源的利用情況，是精細化成本管理的重要內容。在深化國有企業改革的背景下，國有企業必須提高經營效益，發揮國有經濟的戰略支撐作用。首先，通過對成本的精細化管理，國企可以采取針對性的措施，減少生產過程中的浪費，提高資源利用效率，降低生產成本；其次，通過對成本的精細化管理，國企可以更準確地評估生產成本，合理安排生產計劃，提高生產效率，降低生產成本，從而增加經營效益[1]；最后，規范開展成本的精細化管理，國企可以更好地了解各項資源的利用情況，合理配置資源，提高資源利用效率，降低成本，增加經營效益。

（三）推動國企持續穩步發展

科學開展精細化成本管理對于推動國有企業持續穩步發展具有重要意義。一是精細化成本管理通過深入分析各項成本，企業可以更加清晰地了解每一個環節的成本構成，優化生產流程、提高生產效率，進一步降低生產成本，促進企業平穩發展；二是利用精細化成本管理對資源進行詳細分析，企業可以清晰地了解資源的來源、用途和效率，對資源進行科學配置，企業可以更好地滿足生產需求，避免資源的過度投入或不足投入，從而在市場競爭中占據有利地位；三是科學開展精細化成本管理工作，國有企業可以更好地了解市場需求，調整產品結構，推出符合市場需求的產品，提高產品質量和服務水平，增強產品競爭力，進而推動企業持續穩步發展。

二、國企精細化成本管理存在的問題

（一）精細化成本管理認識不足

重視并梳理精細化成本管理理念是開展精細化成本管理工作的第一步。然而，現階段國有企業中存在對精細化成本管理認識不足的問題。一方面，一些企業領導和管理者對精細化成本管理的重要性認識不足，沒有意識到精細化成本管理對企業經營管理的重要意義，導致在實際操作中對精細化成本管理不夠重視[2]；另一方面，國有企業在精細化成本管理方法上存在滯后的現象，由于對精細化成本管理理念和方法的了解不足，很多企業仍然采用傳統的成本管理方法，缺乏靈活性和針對性，不能很好地適應當前市場環境的變化和企業經營管理的需要。此外，由于對精細化成本管理的理解不深入，導致企業在培養和選拔精細化成本管理人員方面存在不足，一些企業缺乏專業化、高素質的精細化成本管理人才，影響了精細化成本管理的實施效果。

（二）缺乏準確的成本控制目標

在國企精細化成本管理中，成本控制目標的科學性關系著后期成本管理的效果和企業的經營效益。現階段，許多國企缺乏準確的成本控制目標。首先，許多國有企業在制定成本控制目標時，企業領導只是建立了一個大致的管理方針和政策，而缺乏具體的、可操作的管理方法和目標，這種模糊性會導致管理工作缺乏科學性和操作性，難以有效地指導實際的管理工作；其次，外部環境的變化速度較快，部分國有企業在成本控制目標的制定時缺乏科學性，未考慮到企業的實際情況和市場需求，導致目標的制定不合理，無法有效地指導管理工作。

（三）成本控制方法有待創新

持續優化創新成本控制方法是提升國有企業精細化成本管理水平的關鍵。現階段許多國有企業還在采用傳統的成本控制方法進行成本管理，主要關注總體成本的控制，難以深入到每個環節和細節進行精細化管理，在實際運營中很難發現和解決成本的微觀問題，影響了成本控制的效果。另外，現代企業管理需要更多地依賴信息技術和數據分析來支持成本控制工作，部分國有企業在成本控制方面缺乏科技支持，依靠傳統的手工記錄和分析成本數據，效率低下且容易出現錯誤。此外，部分國有企業在成本控制方面只依賴于價格談判和簡單的成本削減，缺乏更多元化的成本控制手段。這種單一的成本控制方法往往難以應對復雜多變的市場環境和企業內部的管理需求，影響了成本控制的效果和效率。

（四）企業預算績效管理不到位

企業預算績效管理不到位是國企精細化成本管理面臨的一個重要問題。一些國有企業在預算績效管理方面存在以下問題：一是部分國有企業在制定預算時缺乏科學性和系統性，預算編制過程中缺乏對市場需求、競爭對手和行業發展趨勢的全面分析，導致預算目標設定不合理，難以實現有效的成本控制；二是一些國有企業在預算執行過程中存在問題，如對預算計劃執行不嚴格、部門之間協調不暢、成本控制措施不力等，導致實際支出超出預算，影響了成本控制效果；三是部分國有企業在預算績效評估方面存在問題，評估指標設置不科學、評價標準不清晰、評估方法不合理等，導致績效評估結果失真，無法準確反映企業的實際情況。

（五）缺乏專業管理人員

在國有企業中，精細化成本管理工作的質量與專業管理人員的水平和參與程度密切相關。當前，國企內部缺乏專業管理人員的問題包括：一方面，國有企業在管理體制上通常具有相對嚴格的層級結構和決策程序，這種管理體制可能導致成本管理專業人才在國有企業中的職業發展空間相對受限[3]。另外，國有企業在薪酬激勵方面往往存在較為僵化的情況，成本管理專業人才的薪酬待遇無法與其工作貢獻相匹配，從而降低了這些人才在國有企業中的吸引力。另一方面，國有企業在成本管理方面的需求呈現多樣化和專業化的特點，然而，國有企業在成本管理人才培養方面存在一定的滯后性，對成本管理人才培養方面的投入不足，導致了人才培養的效果不佳，無法滿足企業對成本管理人才的需求。

三、國企精細化成本管理的改進對策

（一）梳理精細化成本管理理念

要做好精細化成本管理工作，首先需要明確精細化成本管理的核心理念和目標[4]。在深化國有企業改革的背景下，國有企業首先應該加強對精細化成本管理理念的宣傳和培訓，可以通過內部培訓、專題講座、經驗交流等形式，向領導和管理者普及精細化成本管理的理念和重要性，提高其對精細化成本管理的重視程度；其次，應根據企業自身的實際情況，結合市場環境的變化和企業經營管理的需要，不斷優化和創新精細化成本管理方法，提高其靈活性和針對性，確保其能夠有效地適應當前的經營環境；最后，國有企業應該強調精細化成本管理是一個持續改進的過程，需要不斷尋求改進的方法和途徑，同時強調全員參與的重要性，即使是非財務人員也應該了解精細化成本管理的重要性，并積極參與到精細化成本管理工作中來。

（二）準確設計成本控制目標

科學設計成本控制目標，能確保精細化成本管理工作的準確開展。首先，成本控制目標應該具體而明確，例如降低生產成本10%或提高生產效率20%等。這樣的目標可以量化，便于企業管理者和員工理解和執行。其次，成本控制目標應與企業的整體戰略和發展規劃相一致。例如，如果企業的戰略是提高產品質量和客戶滿意度，那么成本控制目標就不能為降低成本而降低產品質量，同時，可以將成本控制目標分階段設定，逐步實現。最后，在制定成本控制目標時，企業應該關注市場需求的變化，密切關注競爭態勢，了解競爭對手的動態和策略，根據市場對產品和服務的需求情況，合理調整成本控制目標，保持競爭優勢。

（三）創新精細化成本管理方法

國企可通過以下對策創新精細化成本管理方法：一方面，國有企業可以引入先進的信息技術和數據分析方法，建立起完善的信息系統和數據分析平臺，實現對成本數據的精準監控和分析，及時發現成本偏高的原因，采取有效措施進行調整，實現成本的精細化管理；另一方面，國有企業應針對不同的產品和服務，制定差異化的成本控制策略，根據不同產品及服務的特點和市場需求，靈活調整成本控制方法，提高成本控制的效果和針對性。針對高附加值產品及服務，可以采取更為嚴格的成本控制措施，例如優化生產流程、提高生產效率，在確保產品質量的同時降低生產成本。對于低附加值產品和服務，可以采取更加靈活的成本控制措施，例如通過合理控制采購成本、降低庫存成本，提高產品競爭力并降低經營風險。

（四）深化企業預算績效管理

國有企業深化企業預算績效管理的工作要點包括：其一，國有企業在制定預算時應該加強對市場需求、競爭對手和行業發展趨勢的全面分析，同時預算制定過程應該更加透明和民主，吸納各級管理人員和員工的意見和建議，增強預算的科學性和有效性；其二，應該建立完善的預算執行監控機制，及時發現預算執行中的問題和偏差，并采取有效措施加以糾正，確保預算執行的有效性和效率；其三，建立科學合理的績效評估體系，明確評估指標和評價標準，同時，評估方法應該靈活多樣，充分考慮企業的實際情況和特點，確保評估結果能夠有效指導企業的經營管理工作；其四，完善激勵和約束機制，對預算績效突出的部門和個人給予適當獎勵，對預算績效不佳的部門和個人采取相應的懲罰措施，形成良好的預算績效激勵機制，提高預算績效管理的效果和效率。

（五）培養專業的成本管理人員

專業管理人員的素質決定著精細化成本管理工作的質量，國有企業要加強專業管理人員的培訓，提高管理人員素質[5]。首先，國有企業可以根據自身的需求和特點，設計并實施專業的成本管理人員培訓計劃，培訓內容應該貼近企業的實際情況，注重理論與實踐相結合，提高成本管理人員的專業水平和實踐能力。其次，可以通過引進外部優秀人才和內部人才培養相結合的方式，加強成本管理人才隊伍建設。引進外部優秀人才可以帶來新思路和經驗，提升團隊整體水平，同時，通過內部培養，可以更好地培養符合企業文化和管理需求的成本管理人才。最后，國有企業應該為成本管理人員提供良好的工作環境和發展空間，鼓勵他們積極參與成本管理工作，并為成本管理人員提供廣闊的職業發展空間，讓他們有更多的機會展現自己的能力和價值。

參考文獻：

[1]張華.國企成本精細化管理實施中的問題及策略[J].大陸橋視野，2023（07）：69-71.

[2]李艷.國企開展精細化成本管理的意義與方法[J].市場瞭望，2023（07）：64-66.

[3]賀興星.國有企業精細化成本管理的實施路徑探索[J].財會學習，2022（33）：122-124.

[4]胡騰飛.國企成本精細化管理存在的問題和對策分析[J].財經界，2021（22）：59-60.

[5]陳永亮.國企成本精細化管理探討[J].中國鄉鎮企業會計，2019（12）：140-141.