海淀市政集團：黨建引領聚合力，打造“業內一流”城市綜合服務運營商

海淀市政集團創新基層黨建工作模式，推進黨建和業務工作“雙向”驅動發展，以高質量黨建引領推動集團高質量發展，積極爭當首都高質量發展排頭兵。

北京市海淀區市政服務集團有限公司（以下簡稱“海淀市政集團”）2020年7月1日正式運營，經過兩輪“事轉企”改革，初步形成以固廢、生態、環境、路政、園林為主業的“1+5+N”——“城市物管”戰略布局。現有二級子公司11家、二級事業部1個和三級控股子公司2家，從業員工1萬余名，黨支部11個，黨員295人。

海淀市政集團自成立以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，緊緊抓牢“黨建引領為根、隊伍建設為本、創新發展為要、廉政安全為基”這一工作主線，積極探索國企黨建工作提質增效新模式、新做法、新經驗，以“七個融合”黨建工作法推動黨建與業務工作雙融雙促、同頻共振，實現高質量黨建引領企業高質量發展，全力打造“業內一流”城市綜合服務運營商。

截至2023年底，資產總額28.80億元，凈資產20.28億元，連續3年獲評全區績效考評先進單位和優秀班子，全市城市功能拓展區環境衛生綜合考評第一，先后榮獲全國工人先鋒號、全國巾幗建功標兵、首都文明單位、首都勞動獎章、首都精神文明建設獎、最美城市運行及環境保障團隊等國家、市區級榮譽70余項，在全面履行經濟責任、政治責任、社會責任中走在前、做表率，以高質量黨建引領企業高質量發展。

嚴格落實“第一議題”

以政治思想融合凝聚發展合力

海淀市政集團黨委堅持以政治建設為統領，持續完善以“中心組領學、黨支部研學、專題講座導學、紅色資源促學、個人自學”為主體的“五學聯動”體系，按照“干什么學什么、缺什么補什么”原則，及時跟進學習習近平總書記關于黨的建設、北京工作、國資國企改革及城市管理等系列重要講話精神，在讀原著、學原文、悟原理中提高全員政治站位，紅色基因底色愈加鮮明，切實推動黨的創新理論成果融入思想、付諸決策、見之行動，真正樹立“以人民為中心”的服務意識和以“首善標準”為全區提供高品質服務的工作理念，由“要我服務”向“我要服務”轉變，凝聚致力于打造“業內一流”城市綜合服務運營商的發展共識，彰顯海淀國資國企使命本色。

積極構建“第一保障”

以治理體系融合加強黨的領導

認真落實“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建立健全“1+3+N”制度體系，“1”即黨建入章，集團及11家子企業全部落實黨建工作要求寫入公司章程，全部實現黨組織書記、董事長（執行董事）“一肩挑”和“雙向進入、交叉任職”機制；“3”即建立明晰集團黨委會、董事會、總經理辦公會“三會”議事規則；“N”即制定完善“三重一大”清單、黨委前置研究討論清單、黨支部參與企業重大問題決策清單、各子企業之間董事交叉任職、總部部室負責人派駐子企業監事交叉任職等多項機制保障，黨組織在公司法人治理結構中的法定地位進一步確立，形成與其他治理主體權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，切實發揮黨委“把管保”作用。

全力打造“第一工程”

以組織建設融合夯實黨建根基

大力推進黨支部標準化規范化建設，把黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，以“星火”黨建品牌為抓手，實施政治領航紅心市政、固本強基先鋒市政、興企育人青春市政、黨群連心大美市政、文化驅動書香市政、嚴守底線清風市政“六個市政工程”，深入開展“一支部一品牌、一單位一特色”創建工作和“最美市政排頭兵”先進典型選樹活動，全體黨員亮身份、當先鋒，出色完成中關村論壇、“一帶一路”、衛生城區復檢、汛期應急支援房山和門頭溝等重大保障任務百余次，形成“時代方舟”黨員突擊隊、“園藝讓生活更美好”黨員志愿服務隊、李福勇創新工作室等一大批各具市政特色、多點開花的黨建品牌矩陣，將黨的組織優勢轉化為推動企業高質量發展的“紅色引擎”，實現黨建和業務工作同心同向。

堅持用好“第一資源”

以隊伍建設融合厚植人才優勢

堅持黨管干部、黨管人才原則，樹立重實干、重實績的選人用人導向，建立健全“一庫三平臺”機制，通過建好干部人才“儲備庫”，利用青年骨干研修班、“星火強基”計劃、“以干代訓”三大學習教育平臺，實現干部人才“上、下、橫”三向交流，以一線鍛煉法教育引導年輕干部扎根一線、服務一線，不斷強化梯隊建設。同時大力實施“管理人才培育”“技能人才培養”“產業工人培優”三大工程，鍛造更多適應新質生產力需求的高素質管理人才和高技能人才，涌現出以全國巾幗建功標兵尉紅燕為代表的一大批先鋒模范，打造“市政品牌”形象。開好績效考核、薪酬激勵、人才補貼“三駕馬車”，持續完善技術、技能、管理崗位體系，優化覆蓋全員的縱向晉升通道，充分體現知識、技術等創新要素的價值導向，為集團高質量發展注入強勁的人才動力。

緊抓發展“第一要務”

以服務產業融合打造市政品牌

聚焦主責主業，深耕服務海淀，全面推進一路一策、一園一策、一樓一策、一廁一方案項目化管理，在主業板塊做專做精的基礎上，延伸物業、能源、汽修等輔業板塊，打造專業化總包管理、標準化服務輸出、精細化作業模式、智慧化應急響應的“管理+服務+運營”城市物管模式，在培育新質生產力、加強人機協同作業的同時，為推廣人工智能新技術提供更多市政領域應用場景，實現城市服務產業向更高層次融合發展，當好全區城市服務管理的“總承包商”和“大管家”。同時在深化“大家商量著辦”工作機制、提升“接訴即辦”精度準度、構建公共空間一體化管理體系、打造獨具海淀氣質的城市公園空間新場景上持續發力，形成共建共治共享的管理模式，持續優化公共空間營商環境，為海淀高質量發展和群眾美好生活持續提供全場景、高品質、一體化服務。

始終凝聚“第一合力”

以黨政工團融合共享發展成果

精準把握職工多層次多樣化的美好生活新需求，花大力氣做好職工衣食住行“微實事”。升級改造“職工之家”，建設標準化洗衣房，增設籃球場、乒乓球臺、職工書屋等文體設施，更換新款工服，完善食堂及凈菜中心建設，做實主業板塊員工供餐、休息、住宿等后勤服務保障，以企業“硬投入”和“軟服務”雙提升，做到企業高質量發展路上“一個都不能少”。積極開展各類走訪慰問和送溫暖活動，成立“筑夢”籃球隊、“初心”合唱團等興趣小組，組織微團建、趣味運動會、文藝匯演等豐富多彩的文體活動，提升職工歸屬感與幸福感。以“悅見市政，讓城市更美好”特色團日活動、青年突擊隊創建為抓手，凝聚青年力量助力集團高質量發展，在北京“23·7”暴雨中，集團防汛救災青年突擊隊在垃圾清運、保障恢復等領域充分發揮團員青年后備軍作用，榮獲北京市青年突擊隊、海淀青年榜樣集體榮譽稱號。

牢牢把握“第一前提”

以廉政安全融合護航企業發展

堅持全面從嚴治黨永遠在路上，通過逐級制定全面從嚴治黨（黨建）主體責任安排清單、安全目標任務書、全面預算主要指標等，壓緊壓實黨支部書記“第一責任人”責任。用好“第一種形態”，緊盯工程建設、招標采購、安全生產、意識形態等重點領域、重點環節、關鍵人和關鍵事，及時糾正苗頭性、傾向性問題，筑牢黨員干部底線紅線意識。打造現代企業內控治理體系，搭建內控智慧系統，實現資金集中管控、預算全面統籌，建立法務、審計、紀檢監察“三道風控防線”。大力開展安全隱患排查整治，推動安全管理從“盯人、盯事”向“盯組織、盯系統”轉變，努力構建系統化、立體化、科學化的安全管理體系。

下一步，集團將繼續圍繞打造“業內一流”城市綜合服務運營商的發展目標，創新基層黨建工作模式，推進黨建和業務工作“雙向”驅動發展，以高質量黨建引領推動集團高質量發展，積極爭當首都高質量發展排頭兵。