關于行政事業單位人力資源科學化管理辦法的思考

摘要：隨著經濟社會的持續發展，人力資源管理在新時代背景下正面臨著前所未有的考驗。作為公共服務的核心載體，行政事業單位的人力資源管理水平直接影響著公共服務的效率與質量。如今，行政事業單位管理結構趨向精簡，管理方法日益現代化。在這一背景下，引入科學化的管理模式對于提升行政事業單位人力資源管理效能至關重要。基于此，本文重點就行政事業單位人力資源科學化管理辦法展開分析，以供參考。

關鍵詞：行政事業單位；人力資源；科學管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20241336

隨著經濟的蓬勃發展和科技水平的顯著提升，社會生產相應的管理模式也經歷了深刻的變革與轉型。在當前時代背景下，行政事業單位對人力資源管理的重視更側重于個體價值挖掘與思維創新，力求全面整合新時代的管理理念和經濟分析方法，借助數字化技術，積極構建信息化人力資源管理系統，促使人力資源管理更加規范化、科學化、合理化、現代化，為行政事業單位持續、健康、穩定發展奠定堅實基礎。

一、行政事業單位人力資源管理的重要性

（一）增強行政事業單位實力，提升競爭能力

隨著社會經濟的持續演進，行政事業單位正面臨著愈發激烈的競爭格局。為了穩固行業地位并增強競爭力，提升整體運營效能，對行政事業單位人力資源管理的整合顯得至關重要。人力資源管理不僅涉及單位內部的人員配置和職責劃分等具體操作，更與整個單位的運營管理工作息息相關。

（二）加快行政事業單位文化建設的腳步

對于行政事業單位而言，人力資源管理的重要性不言而喻，是單位發展的基石和動力源泉。在強化行政事業單位文化構建的過程中，人力資源管理發揮著舉足輕重的作用。文化的內核在于形成一套價值觀和行為規范，這一過程離不開人力資源管理的深度參與。有效的人力資源管理是行政事業單位的文化根基，唯有通過科學的管理，才能確保團隊成員樹立正確的行為標準和價值取向。為了推進文化建設，需要激發職工對工作的熱情，重視文化的培育。這要求依據單位的實際情況，建立一套促進職工發展的精神文化框架，切實增進職工間的思維互動與溝通，消除阻礙職工成長的障礙。同時，要制定出完整且適應性強的文化建設策略，通過構建文化系統，積極推行有利于職工成長的文化活動，真正引導職工在職業生活中取得進步。

二、新時代對行政事業單位人力資源管理的影響

（一）管理層次簡潔化

新時代的經濟轉型對行政事業單位產生了深遠的影響，其內部格局發生了深刻的變革。為了適應新的發展階段，這些單位已實施了一系列改革措施，其中人力資源管理領域的改革尤為關鍵。為了充分發掘人才潛力并有效應對各種工作挑戰，行政事業單位有必要革新傳統管理模式，精簡管理層級，并科學配置各個職位。在此基礎上，依據工作實際需求進一步精練組織架構，確保各崗位協同運作，從而充分釋放人力資源管理的優勢，構建有效的保障體系，以此激發職工潛能，優化內部治理結構。

（二）管理手段先進化

當前的信息技術革命浪潮，對各領域都產生了深遠的影響，人力資源管理領域也不例外。各類創新軟件層出不窮，為管理工作提供了強大的支持。公共行政和事業單位積極采納尖端科技，構建高效的信息系統，以此推動人力資源管理的模式革新，提升管理系統的技術含量和信息化水平。這使得人力資源部門能夠突破舊有的束縛，更自如地運用先進的工具和技術。通過收集更廣泛的數據，人力資源部門得以深入了解各個職位的具體需求，從而制定出更為精準的管理策略，有效優化人力資源配置，為單位的發展輸送更多的人才資源。

（三）管理內容多元化

在大數據浪潮中，信息呈現爆炸性增長，給行政和事業單位帶來了龐大的數據洪流，使得人力資源管理的環境日益復雜。在這種情況下，這些單位的工作性質變得更加錯綜復雜，對各個職位的專業化需求也在不斷提升。同時，隨著人力資源管理職能的多樣化，從人才招募、日常績效評估、薪酬設計到人才選拔等多維度，都需要進行創新性改革，完善管理框架，以激發職工的工作熱情，增強他們的認同感和團隊精神，從而保障行政事業單位各項工作順暢運行。

三、行政事業單位人力資源科學化管理辦法

（一）引入數據挖掘技術，科學開展人力資源規劃

人力資源規劃是基于組織的戰略意圖，綜合考量目前及將來的人力資源需求而設定的策略和行動計劃。借助數據挖掘技術，能夠有效推動人力資源規劃的執行。首先，需深度剖析組織的戰略目標，包括明確使命、愿景和價值觀，以及識別關鍵業務領域和前進路徑，并充分考慮外部環境的變化。數據挖掘技術能處理大量信息，實現內外部數據的互聯分析，運用大數據工具進行深入洞察，可為決策提供有力的數據支撐。其次，人力資源的需求預測和評價至關重要，這涉及對現有職工的數量、構成、職務需求、技能和素質的全面評估，并且要根據戰略目標和成長需求，預測人力資源的未來需求。最后，制定人力資源策略時，需考慮人員流動、離職和退休等影響人力資源供應的因素。這一切都需要數據挖掘技術的支持，以獲取精確、實時的數據，用于預測和評估，確保數據驅動的決策基礎堅實，滿足組織的戰略目標和發展需求。

（二）更新完善人力資源管理理念

1.強調職工發展和激勵

傳統的人事管理系統側重于職工的招聘流程及業績評價，而借助數據挖掘技術構建的新型人事管理系統更側重于職工的成長與激勵。這一系統致力于為職工設計個性化的職業發展路徑，提供豐富的培訓和學習資源，以激發他們的學習意愿和潛能。同時，通過自動化和智能化的數據處理，新型人事管理系統能釋放管理者的時間和精力，使其能專注于構建完善的績效管理體系和獎勵策略。根據職工的工作表現，系統性地提供激勵或獎勵，以此提升職工的工作積極性和對組織的認同感。

2.推行靈活的工作制度

利用數據挖掘技術開發的人力資源管理系統，能夠靈活支持動態工時、居家辦公以及個性化的休假安排。這種工作模式有助于提升職工的工作滿意度和生產力，有效促進工作與生活的平衡，減輕職工的心理負擔，消除職業疲勞感，從而激發出更大的工作熱情和創新潛力。

3.引入科技和數據分析

運用數據解析技術，事業單位能夠更有效地掌握及洞察人力資源的各項數據，例如，招聘績效的量化評估、培訓效果的考察以及人力成本的監管，從而為制定人力資源策略提供堅實的科學依據，有效提升決策的精確性和執行速度。通過革新人力資源管理的思維模式，事業單位可更好地順應時代發展的要求，提高人力資源管理效率，吸引并留住優秀人才，進而促進單位的持續繁榮與發展。

（三）規范相關培訓體系

運用數據挖掘技術構建的事業單位管理信息系統，能夠深入剖析職工的教育需求以及單位的發展需求，從而精準定位培訓的核心內容和策略。基于對培訓需求的深入分析，可以設定具體且實際的培訓目標，清晰表述培訓預期達成的效果及對職工的期望。同時，設計全面的培訓規劃，包括課程內容、教學方法和培訓時間表，以滿足不同職工的學習需求。在資源整合方面，積極整合內外部教育資源，建立高效的培訓供應鏈，保障教育資源和講師供應的品質。此外，還應建立一套評價機制，對培訓活動進行持續評估和反饋，以此評估培訓成效并識別存在的問題。通過職工滿意度調查和學習成績評估等手段，可以驗證培訓的實效性，并發掘潛在的改進空間。

（四）制定科學、合理的人才應用機制

運用精確的數據挖掘技術，能夠洞察組織的未來走向及人力資源需求，而依據職位特性與職責規定，可以界定所需人才的專業背景、技能和資質。首先，建立合理的招聘策略與選擇機制，以吸引優秀人才融入團隊，可利用各種途徑，如互聯網招聘、校園招募等，引入多元化的人力資源。其次，保障招聘流程的公正與公開，基于候選人的能力與潛力進行全方位的評估與挑選。最后，應為職工設計定制化的培訓和發展藍圖，助其提升專業素養和領導才能，以滿足組織發展中不斷變化的需求。通過內部培育、互動交流和公正的競爭機制，激發職工的工作熱情和創新思維。

（五）優化績效考核體系

1.積極完善績效指標

在人力資源管理領域，建立有效的績效評估體系是提升工作效能和提供優質服務的關鍵策略。為了構建這樣的系統，政府單位和非營利組織需全力優化績效指標，打造一個既嚴謹又實用，同時兼顧個性化和可操作性的評價框架。這些指標的設計應立足于單位的核心職能和任務，確保評價內容與職位責任緊密結合。例如，對于行政管理崗位，績效指標應涵蓋工作效率、政策執行力、文件處理的精確度等；而對于公共服務部門，評價焦點應為服務品質、職工態度以及公眾的滿意度等軟性指標。設定的指標應清晰、具體，便于量化和比較，以確保在實際應用中評估公正。此外，完善的績效指標還需兼顧公平性和靈活性。公平性要求評估應考慮不同職位和職工的職責差異，防止一概而論。靈活性則強調指標應隨單位的戰略目標和工作重點變化而適時調整，保持其時效性和靈活性。利用現代信息技術，如運用專業績效管理軟件來收集信息、監控進展和自動評估，也能提高績效管理的效率和精確性。

2.合理構建反饋機制

為了充分發揮行政事業單位績效管理體系的實效，除了設定明確的評估標準，還需構建出一套完善的反饋機制。這種反饋機制的核心作用在于確保考核結果能被準確理解和接納，從而推動職工的持續進步和成長。理想的反饋機制應當包括定期與即時的交流環節。定期反饋一般在每個考核周期末進行，比如每季度或年末進行詳盡的評估，并迅速將結果分享給職工。例如，行政部門主管在年終評估后，會分別與職工進行深度對話，詳細討論他們的工作表現，并給出有針對性的改進建議。即時反饋則針對日常工作中的亮點或問題，立即給予回應，以即時調整行為或強化良好習慣。反饋信息應當精確且公正，既要表揚職工的成就，也要指出需要改進的地方，避免使用模糊或泛泛的評價，要通過具體事例和數據來支持，使職工能清晰認識到自身的表現，知道如何針對性地提升。這樣的反饋不僅能為職工提供明確的工作指導，還能增強他們對工作價值的認同感和成就感，進而提升他們的工作熱情和滿意度。因此，行政事業單位在實施績效考核時，務必重視反饋機制的設計與執行，確保考核結果的有效傳遞，并借此激發職工的主動參與意識，幫助他們持續進步與發展。

3.有效豐富評估方式

在行政事業單位人力資源管理實踐中，完善績效考核制度的關鍵在于豐富與多樣化的評估策略。傳統考核手段主要依賴于數量和質量等量化標準，但這往往未能涵蓋職工工作表現的全部維度，比如，創新思維、團隊協作、領導才能以及對工作的熱忱和敬業精神等。為了全方位評估職工績效，可考慮以下評估策略：首先，采用360度評估法。這種方法不僅包含上級對下級的評價，還涵蓋了同級之間、下級對上級以及客戶對職工的反饋，確保從各個角度獲取評價信息，幫助職工全面認識自身的工作表現。其次，開展目標管理。職工與上級共同設定明確、可量化的任務目標，考核時依據目標完成情況來衡量績效，強調目標的清晰性和可行性，有助于職工專注于核心任務的完成。再次，重視行為評估。關注職工的工作行為和態度，如團隊合作態度、問題解決能力等，通過日常觀察和記錄來實施評估。最后，引入自我評估和同事互評機制。鼓勵職工自我反思，并允許同事參與評價，這能提升職工的自我認知和團隊溝通，進一步推動多元評估方法的運用。通過這些多元化的評估方式，行政事業單位能夠更全面、公正地評估職工績效，提升考核的精確性，同時也有利于職工的全面發展和成長。多元評估方法還能增進職工對績效考核制度的認同感和滿意度，從而更好地激發他們的工作積極性和創新潛能。

4.健全考核監管體系

為確保行政事業單位人力資源管理中的績效評估體系高效運作，構建堅實的監管框架顯得尤為關鍵。建立這一框架旨在強化公正性和透明度，提高評估結果的精準性和可靠性，從而激發職工的積極性并提供有效的指導。首先，構建完善的監管體系需確立清晰且標準化的評估指標和流程。這意味著所有評價活動應遵循預先設定并明確闡述的基準，確保每項評價都有明確的操作指南。其次，考核過程應當全程公開，包括準備、執行、反饋和后續跟進等步驟，確保所有參與者對整個流程有全面了解和遵循規定。再次，引入強有力的監督機制至關重要，例如，設立獨立的監督單位或小組，專門負責監控評估的公正性，處理可能出現的爭議，并定期對評估制度進行審視，以適應單位實際需求和長遠目標。最后，培訓和教育也是不可忽視的一環。定期為績效評估的管理者和職工提供專業培訓，強化他們對評估標準和流程的理解，以及公正進行評估的技巧。同時，通過普及考核的目的和方法，能增進職工對制度的理解和支持，形成積極的評估文化。

四、結語

綜上所述，在社會的發展過程中，行政事業單位扮演著舉足輕重的角色。作為社會服務性質的單位，它們致力于向社會大眾提供公共福祉。單位的成長與人才密不可分，故強化人力資源管理至關重要。為了適應新時代人力資源管理的新標準，行政事業單位需完善相應機制，摒棄舊有觀念，著重在績效評估、動機激發、人才遴選等多個層面進行改革，充分利用數據挖掘等信息技術，積極構建人事管理信息系統，提高職工的績效和工作滿意度，以發揮人才潛力，確保單位的持續發展擁有堅實的人才基礎。

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