責任督學推進鄉村學校落實“雙減”工作策略研究

【摘要】“雙減”工作有利于促進教育公平，構建良好教育生態，需要結合實際認真貫徹落實。對鄉村學校落實“雙減”工作的現狀及存在的問題進行論述，研究探討責任督學如何通過推進鄉村學校落實“雙減”工作，提高教育質量，旨在為教育部門和鄉村學校實現鄉村教育發展提供有益的參考。

【關鍵詞】責任督學；鄉村學校；“雙減”工作

作者簡介：盧錚（1972—），男，廣西壯族自治區南寧市隆安縣教育科學研究室。

隨著國家教育改革的推進和教育治理體系的完善，我國教育質量和學校辦學水平不斷提高，人們的教育獲得感和幸福感進一步增強。“雙減”是指“減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔”。責任督學承擔著對學校教育教學進行監督和指導等任務，以落實教育法律法規、規范辦學行為。責任督學在學校教育管理中扮演著重要角色，對于推進鄉村學校落實“雙減”工作具有重要作用。

一、鄉村學校落實“雙減”工作的現狀及存在的問題

“雙減”是黨中央做出的重大決策部署。“雙減”政策的實施收到了良好的效果。鄉村學校落實“雙減”工作的現狀如下：第一，在減輕學生負擔方面取得了一定的成績。如鄉村學校通過合理安排課程、減少作業量和考試次數等方式開展教育工作。第二，在提高教育質量方面也取得了一定的成績。如鄉村學校通過加強教師培訓、優化課程設置、創新教學方法等方式，開展有利于提高學生學習興趣和學習能力的教育工作。

然而，筆者近段時間通過入校開展督導調研工作、關注社會熱點和查閱相關資料發現，鄉村學校在落實“雙減”工作的過程中還存在以下問題。

一是思想認識不到位。目前，對“雙減”政策的宣傳和普及工作在鄉村地區開展得不夠深入。部分鄉村學校所采用的政策宣傳方式不夠靈活，學校教師及學生家長對“雙減”政策認識不到位。如部分教師和家長對“雙減”政策的滿意度不高，這不利于提高教育教學質量。

二是師資力量薄弱。一些鄉村學校所在的地區較為偏僻，交通不便，與城市學校的教育水平存在較大差距，較難吸引年輕教師和優秀教師。不少鄉村學校的教師存在老齡化的現象，如筆者在調研時發現個別鄉村學校的教師年齡均在45歲左右。有的鄉村學校師資力量比較薄弱，教師隊伍整體水平相對較低，教育能力有限，這樣難以滿足“雙減”政策對教師專業素質的要求。鄉村學校中的一些老教師信息化教學能力不足，無法有效地利用現代技術進行教學，這導致學生在學習過程中缺乏興趣和動力，學業水平參差不齊，也影響了“雙減”政策的實施效果。還有一些教師仍然秉持著傳統、落后的教育教學觀念，缺乏有效的教學方法和手段。并且，這些教師對課堂作業設計和管理的優化實效性不強，所安排的課程、作業量和考試次數等達不到教學要求。上述現象的存在也使得減負增效實現難度大。

三是管理體系有待完善。部分鄉村學校所建立的“雙減”工作機制不夠完善，所采取的管理和監督手段不夠有效。這不利于鄉村學校解決課程設置、教學方法選擇和評價體系構建等方面的問題。同時，部分鄉村學校的課后服務體系不健全，課后服務項目內容具有隨意性，課后服務的功能未能得到充分發揮。對此，鄉村學校應該加強管理，以確保“雙減”政策的順利實施。

二、責任督學推進鄉村學校落實“雙減”工作的策略

責任督學對鄉村學校進行經常性督導，并對鄉村學校的辦學行為進行指導，對鄉村學校教育存在的突出問題和薄弱環節提出整改意見和建議，能夠幫助鄉村學校不斷提高教育教學質量，落實“雙減”工作。

（一）加強宣傳引導，發揮宣傳陣地的“助推器”作用

責任督學要圍繞“雙減”督導這項教育督導“一號工程”，充分發揮宣傳陣地的“助推器”作用和鄉村學校、家長、社會等主體應有的作用，加大對“雙減”政策的解讀和宣傳力度，創造良好的鄉村學校、家庭和社會教育環境，確保鄉村學校和家長充分理解“雙減”政策的要求，推動“雙減”政策落地見效。

在政策解讀方面，責任督學應引導師生、家長正確解讀《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，了解“雙減”的真正內涵，如可以向他們介紹：“該文件印發的背景是，過大的作業量和過度的培訓容易使學校的教育教學時間得不到合理利用，影響教育評價結果的真實性，不利于維護教育公平，落實立德樹人根本任務。”并且，責任督學應指導鄉村學校注重對學生的道德品質、社交能力、創新能力等綜合素質的培養。這對于學生的全面發展至關重要。

在政策宣傳方面，責任督學可以采用以下幾種途徑。一是通過組織有關政策的培訓、發放政策的解讀材料、召開政策宣講會、上主題班會課等多種方式，確保學校領導、一線教師和管理人員對“雙減”政策有清晰的了解。二是通過線上家長會、“致家長的一封信”、家委會微信群等形式，介紹及轉發政策的相關知識及視頻，加強與家長的溝通，引導家長轉變思想觀念，并及時向社會公布所在地校外培訓機構“黑白名單”，引導家長理性面對校外培訓，提高分析鑒別能力，增強風險防范意識，堅決抵制校外培訓機構的違法違規行為。責任督學可以通過形式多樣的宣傳活動，引導鄉村學校、教師、家長樹立正確的教育觀，積極支持、共同參與“雙減”工作，促進學生全面發展、健康成長。

（二）關注隊伍建設，發揮責任督學的聯絡者作用

責任督學要扮演好鄉村學校教育質量的監測者、現狀及問題的診斷者，也要充當政府相關部門和鄉村學校之間的聯絡者。當前，解決如鄉村學校師資力量薄弱等影響鄉村教育發展、制約學生成長的問題具有十分重要的意義。為此，責任督學應采用以下幾種途徑及時掌握鄉村學校的教師隊伍建設情況，發揮自身作為聯絡者的作用。

一是對鄉村學校教師的學歷結構和學科結構不合理、教師隊伍老齡化等問題進行及時深入的分析，形成調研報告并將結果向上級匯報。二是請求上級將城市學校的專業教師安排到鄉村學校任教，或讓這些專業教師進行支教、走教，同時返聘一些身體健康、專業水平高、熱心教育的退休教師到鄉村學校工作，凝聚鄉村教師隊伍力量。三是督促鄉村學校積極安排教師參加各類培訓，確保教師的培訓質量和效果，提高教師的整體教學水平和教學能力。四是通過組織交流活動、搭建交流平臺、促進學校間的經驗或資源共享等方式，推動鄉村學校與鄉村學校、鄉村學校與城市學校之間的交流和合作。

（三）注重工具使用，發揮責任督學的檢驗員作用

國務院教育督導委員會辦公室發布的《責任督學“雙減”實地督導工作指引》對督前準備、督導方式、督導記錄、意見反饋、督促整改、結果報告等各環節做了指引，對作業管理、課后服務、提質增效、支撐保障四個方面的督導要點做了解析，提出了“六個至少”等工作要求，提供了入校督導記錄表、入校督導月總結表等。這份文件是一個集規范性與科學性于一身的好工具。所以責任督學應采用以下幾種途徑深入課堂，指導一線教師，當好授課教師教學工作情況的檢驗員。

一是優化教師的課程設置，確保課程內容符合學生的認知水平和興趣愛好，指導教師在作業設計環節下功夫，根據學生個性差異，增強作業的層次性、適應性和可選性，切實滿足不同學生的發展需求［1］。二是改進教師的教學方法，指導教師為學生創設自主學習環境，提供豐富的學習資源和工具，引導學生學會獨立思考、主動提問、定期復習等，學會運用知識解決實際問題，培養學生的自主學習習慣，提高學生的實踐能力和創新能力。三是指導教師規范課后服務，根據“雙減”政策，不斷完善課后服務體系，提高課后服務質量，實現學生個性化學習［2］。四是以管理年輕教師的標準去激勵老教師，引導老教師積極參加鄉村學校的各種教育教學活動，努力提高老教師的業務水平。

（四）堅持問題導向，發揮督導結果的“高壓線”作用

責任督學要以問題為導向，監督指導鄉村學校的教育教學管理工作，對鄉村學校的教育質量、課程設置、教師隊伍建設等方面進行檢查，確保鄉村學校的各項工作符合國家的教育方針和政策，確保鄉村學校的正常運行。責任督學可以通過校園巡視、推門聽課、查閱資料、走訪座談、定期檢查等發現問題，鼓勵鄉村學校設立舉報電話、郵箱等，鼓勵師生和家長對“雙減”政策的執行情況進行監督，及時解決問題，進一步完善鄉村學校管理體系。責任督學還要做到以下幾點，從而彰顯督導結果的“高壓線”作用。

一是建立完善的“雙減”工作監督和管理機制，讓鄉村學校加強對教師的培訓、優化資源的配置等，確保“雙減”工作得到有效實施。二是建立完善的“雙減”工作評估機制（包括評估標準和評估流程等內容），確保鄉村學校實施的“雙減”工作得到有效的評估。三是建立完善的包含教師和學生的反饋渠道的“雙減”工作反饋、問責機制，及時了解“雙減”工作的實施情況和存在的問題，對責任、措施等落實不到位的鄉村學校予以追責。

三、研究成效和未來研究方向

近期，筆者對某所鄉村學校82名五年級學生的家長進行了教育公平方面的問卷調查，通過問卷調查了解到：100%的家長不再過度擔心孩子學習效果不理想，85.4%的家長覺得孩子所在的學校能按要求開足開齊課程，100%的家長覺得孩子所在的學校給每個學生的入學機會是平等的，84.1%的家長覺得孩子的教師不會因為家庭的貧富狀況而區別對待孩子，78.0%的家長覺得孩子所在的學校能夠滿足孩子的學習需求。

而基于本文研究的局限性，筆者認為以下幾方面還有待展開研究。首先，本文的撰寫主要依賴于相關文獻和實證研究，還需要筆者進行更深入的實地調查。其次，本文的研究主要關注了責任督學在推進鄉村學校落實“雙減”工作中的角色和作用，還需要筆者進一步探討責任督學的實踐方法，總結實踐經驗，對具體策略進行實證分析，收集典型案例，以便教育部門和鄉村學校更好地進行借鑒。

結語

責任督學在推進鄉村學校落實“雙減”工作中發揮的作用和承擔的職責得到了許多人的關注。責任督學要加強對“雙減”政策的解讀和宣傳工作，讓鄉村學校的領導和教師更好地理解“雙減”政策的要求，明確自己在“雙減”工作中的任務；要全面了解鄉村學校的教師隊伍建設情況，及時向教育部門反饋問題；要加強對鄉村學校的監督和指導，定期檢查鄉村學校的“雙減”工作進展情況，給予意見和建議，確保“雙減”政策的順利實施；要督促鄉村學校完善“雙減”工作管理、評價、反饋和責任追究等機制。

總之，落實好“雙減”政策，讓教育回歸育人初心，讓人們充分認識“雙減”工作，具有十分重要的意義。責任督學深刻理解鄉村學校在“雙減”工作中肩負的責任，不斷創新工作方法，幫助鄉村學校精準發現問題、診斷問題，指導鄉村學校有效尋求辦法、解決問題，聚焦重點，破解難點，可提升鄉村學校的辦學水平，營造和諧的教育生態，促進教師、學生和家長共同成長，從而縮小城鄉教育差距，為我國教育的發展不斷貢獻智慧和力量。

【參考文獻】

［1］伊拉娜.雙減政策背景下初中英語教師能動性研究：從生態視角［D］.呼和浩特：內蒙古師范大學，2023.

［2］徐子倩.豐富“展學”工具 助力“雙減”落地：“雙減”背景下優化作業管理模式的實踐探索［J］.小學教學研究，2022（7）：89-91.