新時代地方主流媒體主流輿論場的建構分析

李曉燕

摘 要：新時代，我國社會輿論逐漸形成了民間輿論場和主流輿論場共存的雙重輿論格局。隨著互聯網技術和新媒體的深入發展，主流輿論場正面臨著內外部的雙重困境，這是地方主流媒體亟需關注和解決的重要問題。本文分析了當下地方主流媒體主流輿論場的建構困境，并提出了行之有效的建構途徑，旨在推動地方主流媒體在輿論引導方面發揮積極作用，提升社會認同感和公信力，促進其健康、有序的發展。

關鍵詞：地方主流媒體；主流輿論場；建構分析

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2024）06-0036-04

一、引 言

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作；要牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論；建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，加強全媒體傳播體系建設，不斷塑造主流輿論場的新格局。這一重要論述不僅反映了黨和國家對新時代主流媒體新聞宣傳工作的重視，也為媒體人在新時代做好新聞工作、擴大主流媒體的傳播力和影響力、開展主流輿論引導提供了基本遵循和前進方向。地方主流媒體作為貼近人民群眾的媒體機構，不僅要積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，也要在日常和突發事件中成為緊密聯系黨和人民群眾的橋梁和紐帶。

地方主流媒體主流輿論場的建構，對地方的經濟、科技、文化、群眾生活等方面都有著不可忽視的影響。新媒體的迅猛發展使得新聞傳播主體增多，傳播門檻逐漸降低，地方自媒體及從業者數量與日俱增，人民群眾獲取新聞信息不再僅僅依靠主流媒體，形成了民間輿論場和主流輿論場共存的雙重輿論格局。在此背景下，地方主流媒體亟需探索新時代的主流輿論場建構途徑。

二、輿論、輿論場和主流輿論場概念分析

（一）輿論的概念及發展

盧梭在《社會契約論》一書中提到，“在全世界一切民族中，決定人們愛憎取舍的不是天性而是輿論”[1]。這是輿論的概念首次出現在大眾視野中，并被賦予了一定高度和重要性。隨著社會快速發展，輿論一詞被廣泛提及和使用，其概念在不同社會背景下產生了一定的變化。發展至今，可用陳力丹教授的觀點概括為：“輿論是公眾關于現實社會以及社會中的各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒的總和，具有相對的一致性、強烈程度和持續性，能對社會發展及有關事態的進程產生影響。”[2]

（二）輿論場及“主流輿論場”的概念分析

劉建明教授在其著作《社會輿論原理》中提出，“輿論場是包括若干相互刺激的因素，使許多人形成共同意見的時空環境。”在現實生活中，存在著兩個并不完全重疊的“輿論場”，一個是以社會大眾為傳播主體的“口頭輿論場”，我們稱其為“民間輿論場”；另一個是以地方主流媒體為傳播主體的“媒體輿論場”，我們稱其為“主流輿論場”。本文主要研究“主流輿論場”的建構途徑。

在互聯網技術尚不發達的年代，地方主流媒體對輿論的引導更加快速有效，掌握著當地輿論話語的主導權，所建立的主流輿論場在一定程度上能夠影響當地的社會、文化、民生等方面。但是，隨著新媒體深入發展，在傳播媒介和技術日益多樣化的今天，地方主流媒體建立的主流輿論場影響力減弱，面臨著來自內外部的雙重挑戰。在新時代新聞輿論引導工作中，主流輿論場的建構備受黨和政府重視，地方主流媒體在這一背景下如何發揮自身優勢，用主流意識形態從容、有效地引導地方輿論，為社會發展和進步作出更大貢獻，顯得尤為重要。

三、新時代地方主流媒體主流輿論場建構困境分析

（一）內部困境

1.部分地方主流媒體難以承擔主流輿論場建構的重任

一方面，新媒體出現前，地方行政區的主流媒體大多采用“報紙+廣播電視”雙媒介并行的架構，在主流輿論場建構、引導方面實行“兩條腿走路”的全覆蓋模式，其社會影響力得到了有效保證。但是，部分主流媒體在長期發展中比較追求數量，逐漸出現了報刊種類冗雜、內容質量不高等現象，難以吸引群眾關注，輿論引導力較弱。

另一方面，部分地方主流媒體在運營和發展中出現了頂層設計不完善、缺乏競爭力等問題。在新聞單位體制機制改革、自負盈虧后，雖然有上級部門的各項支持，但也出現了經營困難等情況。在這一局面下，部分地方主流媒體把經營重心放在增加營收、維持基本運營上，難以擔負起地方社會主流輿論場建構的重任，從而導致輿論“主音”相對弱化。

2.部分地方主流媒體公信力不足

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力[3]。其中，公信力是其它“三力”共同作用的結果，也是它們的支柱和保障。媒體公信力是指新聞媒體以發布真實、準確的新聞信息為主要手段，來獲取廣大受眾的認可和信任。對于地方主流媒體而言，公信力是一種無形的資產，是順利開展主流輿論場建構的重要保障。

輿論監督是地方主流媒體的基本職能之一，也是其公信力的重要來源。尤其是對民生新聞而言，內容是否貼近當地群眾的生活，能否想群眾所想，以群眾視角發現問題、解決問題，這些都關系著輿論監督效果，也影響著群眾對新聞媒體的信任度。但是，部分地方主流媒體新聞內容質量有待提高：一方面，關注群眾生活難處、反映社情民意的調查類新聞內容偏少，存在選題、內容同質化傾向；另一方面，輿論監督職能未得到深化，對群眾關心的熱點問題、與群眾利益相關事件的報道不夠深入，對一些問題調查或矛盾糾紛類新聞缺乏擴展延伸和深度分析。這導致部分媒體公信力削弱，在主流輿論場建構的過程中面臨一定阻礙。

3.部分地方主流媒體拘泥于傳統的新聞報道模式

一方面，就新聞報道方式而言，在新媒體傳播成為熱點的背景下，部分地方主流媒體和新聞從業者未有效發揮主觀能動性，積極與新媒體接軌，更新知識庫和新媒體技能，在進行新聞報道和主流輿論場建構時仍拘泥于傳統的新聞報道模式。長此以往，不利于地方主流媒體的創新發展，也難以適應群眾多樣化的新聞信息需求。

另一方面，就新聞報道語言而言，部分地方主流媒體的表達方式不夠靈活，缺少新媒體時代需要的“網感”，不利于新聞信息在新媒體平臺傳播，難以吸引群眾關注，直接影響地方主流媒體傳播力、引導力、影響力、公信力的提升，使得地方主流媒體在主流輿論場建構中不能充分發揮作用。

4.部分地方主流媒體的新聞信息發布呈現滯后性

地方在發生重大突發性事件后，最需要當地主流媒體及時發布相關新聞信息，穩定群眾情緒，引導社會輿論，這也是地方主流媒體增強話語權和建構主流輿論場的最佳時機。但在實踐中，部分地方主流媒體受新聞生產制度流程和信息傳播模式的影響，往往不能及時就群眾關切的問題發布相關信息或進行解答，導致有迫切需求的群眾會退而求其次，選擇非官方平臺進行了解。久而久之，地方主流媒體在突發性事件發生時的輿論引導力、調控力和主導力被削弱，不利于主流輿論場的建構。

（二）外部困境

1.新媒體深入發展導致地方主流媒體的受眾減少

隨著互聯網技術的不斷更新，新媒體的發展勢頭十分猛烈。新的信息技術（如大數據、智能算法、人工智能）和新媒體平臺（如微信、微博、抖音等）影響著人們的生產活動和生活方式。新媒體在為群眾提供多種意見表達方式的同時，也能夠讓他們在廣泛的空間中以更加便捷的方式進行交流。

因此，部分群眾更愿意通過新媒體平臺便捷、高效地獲取新聞信息，關注社會熱點事件，發表個人觀點。這對地方主流媒體造成了較大影響，導致其原有受眾逐漸流失，發展受到沖擊，削弱了主流輿論場建構的群眾基礎。

2.互聯網環境中輿論話題規模大，信息良莠不齊

互聯網時代，由新媒體主導的“民間輿論場”在一定程度上影響著地方輿論方向。但是，由于新媒體的準入門檻較低，用戶的素養參差不齊，同時又是基于互聯網進行信息傳播的平臺，具有匿名性和人人都能表達觀點的特性，使得信息發布較為隨意[4]。

互聯網環境中的輿論話題規模較大、形式多樣且雜亂無序，許多錯誤、消極的輿論信息被大范圍散播，容易損害新聞的真實性和完整性。面對這一困境，地方主流媒體如果不能有效運用新媒體技術，主動掌握線上線下的主流意識形態話語權，就很難正確引導輿論走向，推動主流輿論場高質量建構。

四、新時代下地方主流媒體主流輿論場的建構途徑

（一）緊跟時代步伐，樹立創新改革意識

一方面，地方主流媒體要堅持“內容為王”的理念，加快內容創新。無論是傳統媒體時代還是新媒體時代，媒體的傳播方式、傳播形態、輿論生態如何變化，內容的質量和創新都是媒體自身發展和保持生命力的核心。地方主流媒體要緊跟時代變化，將自身打造成集新聞信息生產、匯集、分發于一體的地方信息樞紐站和主流輿論陣地。第一，把好新聞內容生產政治關。堅持用馬克思主義新聞觀武裝全體新聞工作者，新聞內容生產和傳播的重心必須緊緊圍繞黨的方針政策，堅守黨的輿論陣地不動搖，生產的新聞內容要保護黨和國家以及人民的切身利益。第二，通過采編分離、采編和經營分離等模式，使采編崗位的新聞工作者專注、認真地做新聞，堅持用優質的新聞內容助力主流輿論場的建構。第三，針對互聯網時代群眾碎片化閱讀的特點進行內容制作創新，探索全新的采編流程，打造地方新聞生產的“中央廚房”，為主流輿論場構建提供全新的內容視角。

另一方面，地方主流媒體要以技術創新為引領，為主流輿論場建構提供強有力的技術支撐。第一，積極進行技術培訓和學習，緊跟新時代媒體深度融合的行業發展需求，補齊自身短板，提高新媒體技術的使用技能。第二，加快引進跨行業、跨專業的全能型新聞人才，組建技術團隊，提升整體的新聞采編、制作、傳播能力，強化自身在主流輿論場建構中的核心競爭力。例如，以地方融媒體平臺為基礎建設云端新聞庫系統，整合新聞信息的數據資源、數據格式、數據監管，形成規模化的地方網絡新聞數據庫，最終實現稿件的一鍵分發、多終端使用。第三，與當地或上級行政區的互聯網企業開展在內容、技術、終端、資源上的深度合作，積極研發和引進先進大數據技術，并在人工智能、大數據、精準分發、風險防控等領域加強探索，有效避免主流輿論建構中可能出現的風險。

（二）找準“百姓視角”，構建全新話語體系

一方面，地方主流媒體要在多元輿論格局下破局，尋求一席之地，就要將目光著眼于“新聞接近性”，在新聞傳播中體現地方特色，找準“百姓視角”。新聞接近性是指新聞事實同群眾在地理或心理上的距離與新聞關注程度的關系，距離近則新聞價值大，更易引起關注。地方主流媒體在建構主流輿論場時，要圍繞當地黨政宣傳以及本地特色文化，打造具有地域特色的內容；要充分挖掘本地信息資源，采編貼近群眾的地方新聞，關注民生熱點，對黨和政府工作的重點以及群眾利益相關的問題進行具體化、細致化解讀與傳播。

另一方面，地方主流媒體要以“百姓視角”構建適合新時代發展的話語體系，更好地引導主流輿論。首先，重視運用群眾語言，使新聞文風更加符合當地群眾的用語習慣，在播報新聞時善用“拉家常”的語氣和姿態，縮小與群眾的距離；建立語言學專家顧問團隊，探索出一套既符合當地群眾用語習慣又符合新聞傳播語言規范的話語傳播體系。其次，打造適合于新媒體平臺的語言傳播模式。例如，對于視頻形式的新聞，要將時間控制在2分鐘以內，簡明扼要地介紹新聞事件核心，直奔主題，多用生動、鮮活的事例給觀眾留下深刻印象。此外，還要善用“網言網語”，針對互聯網用戶年輕化的特點，靈活表達新聞內容，讓新聞敘述更具活力。

（三）重視新聞策劃，從源頭把控輿論走向

新聞策劃是新聞工作流程中的首要環節，只有做好新聞策劃，確立真實、正向、高質量的主題，才能從源頭把控輿論走向，更好地建構主流輿論場。

首先，地方主流媒體在進行新聞策劃時要轉變觀念，樹立數字化思維。在策劃選題時善用數字化工具，借助大數據對各類主題的受眾群體、傳播方式、傳播效果、互動模式等維度進行分析，全方位、立體化地獲取不同新聞主題發布后的輿論走向，更精準地把握群眾的心理和行為，準確感知社會情緒，為后續的選題提供數據支持。其次，地方主流媒體要構建自身的媒體特色。當前，各類新聞傳播主體競爭激烈，如何脫穎而出，成為地方主流媒體面臨的較大挑戰，因此，差異化競爭尤為重要。地方主流媒體要在新聞策劃環節深度挖掘新聞題材，發現新聞線索中的特殊價值和亮點；不斷創新新聞傳播方式，如利用短視頻等方式，使新聞取得更好的傳播效果，給群眾留下特殊記憶。最后，地方主流媒體要積極接受新時代下傳播者和受眾之間互動性更強的新型關系，并與群眾進行有效互動，主動發揮“議程設置”功能，傳播正能量，及時回應輿論焦點問題；通過有效互動消除不良和低俗輿論信息對主流輿論的影響，掃除主流輿論場建構中的“絆腳石”。

五、結 語

新時代，地方主流媒體在主流輿論場建構中要積極借助新媒體平臺傳播主流意識形態，堅持馬克思主義新聞觀，樹立創新理念和思維，堅定不移地走群眾路線。但是，地方主流媒體在主流輿論場建構中所遇到的問題和解決方案并非一成不變，要根據媒體格局不斷調整，只有積極擁抱新時代，才能適應時代發展、不負黨和人民所望。

參考文獻：

[1] 盧梭.社會契約論[M].何兆武，譯.北京：商務印書館，2003.

[2] 陳力丹.輿論學—輿論導向研究[M].北京：中國廣播電視出版社，1999：11.

[3] 人民網.習近平論新聞輿論工作[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2018/0822/c64094-302 42818.html，2018-08-22.

[4] 李江靜，徐洪業.準確把握互聯網意識形態話語權爭奪的新形勢[J].紅旗文稿，2015（22）.

[責任編輯：喻靖雯]