探究數字經濟賦能鄉村振興的有效性

文墨 李萌

摘 要：數字經濟是促進我國鄉村振興發展新格局的重要手段，通過數字化農業生產工具、數據驅動農產品銷售等給鄉村地區提供了許多新的機遇和可行性。數字化經濟是推動鄉村振興發展新格局的關鍵手段，正在以史無前例的方式改變著鄉村發展的面貌。在這個過程中，數字經濟的創新實踐不僅提升了鄉村發展和運行的效率，還促進了成本的降低，有利于鄉村地區的可持續發展。隨著數字經濟進程的不斷深化，我國鄉村地區的發展更加注重數字技術的普及和應用、農產品質量與安全、農業現代化與智能化、數字金融服務以及數字化鄉村治理，為構建更加持久穩固的鄉村新發展格局提供強大支撐，以此推動鄉村經濟的發展和鄉村振興。目前，我國數字經濟賦能鄉村發展已經取得了階段性的成就，盡管如此，在其發展過程中還存在一些困難，如數字化基礎設施不夠完善、數字化人才相對匱乏，以及政策落實不到位等。

關鍵詞：數字經濟；鄉村振興；數字化農業；農產品；鄉村經濟

本文索引：文墨，李萌.<變量 2>[J].中國商論，2024（12）：-031.

中圖分類號：F323.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）06（b）--04

鄉村地區的發展是我國可持續發展事業的重要組成部分。黨的十八大以來，我國已經充分意識到，在當前新的發展階段，全面推動鄉村振興發展的必要性和緊迫性。在此發展形勢下，數字經濟賦能鄉村發展的新發展格局應勢而生。數字經濟是指利用數字技術，依托數據，通過網絡、智能化和個性化來發展經濟的一種形式。另外，數字經濟是推動國內經濟增長的主要引擎，有利于促進鄉村地區振興發展新格局的形成。因此，如何充分利用數字經濟賦能鄉村地區發展是我國當前面臨的重要問題。

推動我國發展的主要驅動力就是創新，推動鄉村現代化的主要動力也是創新，我們需要重點促進供給方面的創新、科技方面的創新以及體制機制方面的創新，培育更健康、更可持續的增長動力。隨著大數據、AI、區塊鏈等新技術在經濟領域不斷普及，信息技術與各類業務緊密結合，推動了數字經濟的迅速發展。數字經濟從細分層面改變了鄉村地區的發展模式，優化了各類傳統業務。數字經濟推動了鄉村地區各類業務向線上與線下相結合的模式轉變，使其服務更符合廣大鄉村居民的切身需求和多層次的經濟需求。鄉村地區發展振興新發展格局的戰略關鍵就是鄉村多元經濟發展，由此，數字經濟是如何有效賦能鄉村地區的發展便成為該篇文章的研究議題。

除此之外，數字經濟在支持鄉村地區的發展過程中有助于抓住產業振興的新機遇、幫助鄉村打造更適合居住的生態環境，有利于幫助鄉村培育更加文明的社會風氣，使得鄉村居民接受文化的熏陶，提升數字化經濟時代必備的知識素養。數字經濟符合從客觀質量層面和主觀素養層面驅動鄉村地區發展的要求，也是推動我國縮小城下發展差距不可或缺的力量。

1 數字經濟助力鄉村振興的影響機理

1.1 利用數字技術推動鄉村產業整合發展

習近平總書記強調了當前發展鄉村產業不再僅限于傳統種植和養殖，而是通過擴展整個產業鏈，增進產業的附加值和效能。為鄉村創造更多的就業和增收機會，還提出延伸鄉村完整的產業鏈，打破傳統上各個產業單獨發展的方式。

一是要加強數字化經濟與鄉村產業的密切融合。鄧小平同志也指出了高科技領域的突破對產業發展的帶動作用?？偟膩碚f，科學技術在產業發展中起著加速器的作用，我們應該利用數字技術推動產業間的協同作用，優化各種生產要素的配置，擴展產業價值鏈，推動新型產業形態的發展，建立一種融合了一、二、三產業，各種主體相互促進的產業環境，以此不斷增強農業和鄉村經濟的活力。數字經濟在轉型鄉村產業方面的作用至關重要。數字經濟涵蓋了各種數字技術，如物聯網、人工智能、大數據分析和云計算等。這些技術有望通過優化流程、提高效率和促進創新，徹底改變傳統的鄉村產業。通過將數字解決方案整合到農業、制造業、畜牧業、漁業和鄉村服務等領域，我們可以開啟新的增長機遇，并解決鄉村社區長期面臨的挑戰。利用數字經濟推動鄉村產業發展的關鍵是提升鄉村產業內部分工的數字化水平。這涉及將生產、分銷和管理流程的各個方面數字化，以簡化操作并提高生產率。此外，創建一批示范性數字化鄉村產業對于展示數字整合在鄉村地區的潛力至關重要。這些示范性產業為其他鄉村企業樹立了榜樣，展示了數字技術如何有效應用以提升競爭力和可持續性。通過投資數字基礎設施、提供數字技能發展的培訓和支持，并促進產業各方的合作，我們可以加速數字解決方案在鄉村各個領域的應用。

二是要利用數字經濟促進農業可持續發展?？沙掷m農業發展在鄉村地區的繁榮和福祉中起著至關重要的作用。通過可持續農業實踐，鄉村地區可以實現長期的生存能力、韌性和繁榮。近年來，數字經濟已成為包括農業在內的各個領域的變革力量。充分利用數字技術的潛力對傳統農業實踐進行革新，提高農業生產的質量和效率至關重要。一方面，利用數字平臺豐富農產品銷售渠道對于連接生產者和消費者、優化市場準入至關重要。通過將在線平臺與實體相結合，我們可以創造協同效應，促進農產品的高效分銷，并推動高質量農產品的“走出去”。建立由信息技術支持的強大供應鏈，使農民能夠進入更廣闊的市場，獲得更好的產品價格，從而提高其生計并促進經濟增長。另一方面，促進“數字化農業”和智能化農業技術的采用對于增強農業生產效率和可持續性至關重要。通過整合人工智能、大數據分析和物聯網設備等數字技術，農民可以優化資源配置、改善作物管理實踐，并減輕與氣候變化和害蟲侵襲相關的風險。實施精準農業技術，如智能灌溉和精準害蟲控制，使農民能夠實現更高的產量同時最小化環境影響。此外，全面利用數字工具有助于有效配置土地、資金和勞動力，提高農業生產的效率和盈利能力。最后通過數字創新推動“綠色農業”的轉型對于實現環境可持續的農業實踐至關重要。通過利用數字信息平臺，農民可以獲取有關環保實踐的先進農業技術，比如環境友好型施肥、精準的水資源利用和合理的農藥使用方法。這些技術使農民能夠減少對化學品的依賴，減少土壤和水源污染，并增強生態系統的抵抗力。此外，數字解決方案為優化資源管理和減輕環境風險提供了有價值的決策支持工具，從而有助于農業系統的長期可持續發展。

1.2 加強鄉村數字化基礎設施的建設

上層建筑對科學技術的發展起著重要的引導作用。在現代化的歷史上，科學技術的運行總是受一定的政治制度、法律規定、意識形態的影響，也逃不開國家機器的控制，也就是說，以制度為代表的上層建筑對科技活動具有發展導向的關鍵作用。鄉村數字經濟的蓬勃發展需要政府進行全方位的規劃和協調安排，同時鄉村數字基礎設施的建設也需要政府提供指導和支持。我們必須確立完善的國家戰略規劃，以推動鄉村科技的持續進步和發展。隨著世界向數字化時代邁進，確保鄉村地區不落后于技術革命至關重要。量身定制措施以適應當地情況，并合理規劃數字基礎設施的建設是促進鄉村發展的關鍵步驟。

（1）促進鄉村基礎設施升級。改善鄉村基礎設施對于釋放經濟增長和社會發展潛力至關重要。這包括加強交通網絡、升級供水和衛生系統，以及擴大電力和電信服務的覆蓋范圍。通過投資現代化鄉村基礎設施，政府可以為企業創造良好的發展環境，為社區提供必需服務。

此外，整合數字基礎設施，如高速互聯網連接和移動網絡，對于彌合城鄉數字鴻溝至關重要?？煽康幕ヂ摼W服務可以促進在線教育、電子商務、遠程醫療和數字農業項目。因此，決策者必須優先考慮在鄉村地區部署數字基礎設施，以賦能當地社區，推動包容性經濟增長。

（2）要發展鄉村工業園區和推進數字農業。戰略規劃和發展鄉村工業園區可以刺激經濟多元化，吸引投資進入鄉村地區。這些園區可以作為農產品加工、制造業、技術孵化和服務行業的中心，創造就業機會，提升鄉村居民的收入水平。此外，將數字技術整合到農業實踐中，即數字農業可以徹底改變耕作技術，提高生產率并增強可持續性。通過利用精準農業、遙感和數據分析等技術，農民可以優化資源利用，監測作物健康狀況，并減輕環境風險。然而，要實現數字農業的全部潛力，必須為農民提供培訓和支持，確保他們能夠負擔得起技術，并解決法規障礙。此外，推動智能農業實踐和促進市場聯系的舉措可以進一步提升鄉村經濟的競爭力。

（3）加強生態保護政策和推進綠色農業。隨著全球面臨日益嚴峻的環境挑戰，優先考慮生態保護并促進可持續農業實踐至關重要。綠色農業致力于最大程度地減少環境影響，保護自然資源，并促進生物多樣性保護。旨在激勵農田生態學方法的政策，如有機耕種、農林復合和綜合病蟲害管理，有助于減輕傳統農業對生態系統和人類健康的不良影響。

2 數字經濟賦能鄉村振興的實踐探索

當前，數字經濟在鄉村地區運用日益廣泛，在助力鄉村產業升級、提升鄉村治理能力、拓展鄉村發展空間等方面都起著重要的作用。在實際運用中也有許多成功的案例，例如貴州省三穗縣積極推動電商發展，通過政策優化、完善網絡設置和交通運輸，帶動當地農副產品遠銷全國各地甚至海外，通過與數字經濟融合發展，產業賦能帶動當地經濟增長，是數字經濟賦能鄉村發展的好典范之一。數字經濟為鄉村發展注入了新鮮的活力，有助于推動鄉村地區經濟的發展，為祖國鄉村經濟發展，實現鄉村振興、“先富帶后富”提供新的發展路徑。在促進城鄉融合發展，提振鄉村經濟上，數字經濟賦能對鄉村整體地區經濟發展起到積極影響。但是，在當下實踐階段，仍面臨著數字基礎設施不夠完善、數字智能人才相對缺乏、數字技術創新性不足、政策落實不夠有力、數字經濟實際運用有限等問題，使得數字經濟對鄉村發展的作用有限，制約了鄉村地區產業化、數字化的可持續發展。

2.1 數字基礎設施有待完善

基礎設施的建設是經濟發展的關鍵因素和前提條件。只有數字化基礎在鄉村地區發展到一定程度時，數字經濟才能真正帶動鄉村經濟發展。雖然我國持續推動數字基礎在鄉村的建設，但是依照目前的情況來看，數字基礎建設還相對不足，設施不夠完善，難以支撐數字經濟賦能鄉村發展。《2023中國鄉村數字化發展報告》，截至2022年11月，鄉村地區的手機用戶規模已達到2.90億，移動互聯網普及率為56.9%，不過我國數字鄉村發展仍處于初期階段，在鄉村基礎設施建設，數字化產業化上仍存在許多的挑戰。首先，地方資金短缺問題?！秷蟾妗分赋觯m然我國各地積極引進社會資本用于投入建設數字鄉村，但收效相對不足。數字基礎設施建設投入高，難度大，收益滿使得鄉村數字基礎設施在發展過程中易出現發力疲軟等問題。其次，鄉村地區由于其相對偏遠的地理特性，交通和物流相對城市而言，較為落后。鄉村地區人口分散較為稀疏，經濟水平相對落后，真正實現數字基礎設施全覆蓋仍有很長的一段路程。最后，互聯網普及和網絡信號還未實現全覆蓋。2024年初《數字鄉村發展評價研究》以重慶為例，渝北區互聯網普及率為90%，為全重慶市普及率最高。根據研究可推測，還有許多地區的互聯網普及率不夠，對數字基礎設施建設造成一定影響。數字基礎設施欠缺影響了村民享受數字經濟帶來的紅利，難以真正實現經濟數字化、產業化發展。

2.2 數字智能人才相對缺乏

數字人才是實現鄉村區域經濟數字化發展的重中之重。但鄉村地區數字化智能型人才儲備嚴重不足，隨著城鎮化發展及城市虹吸效應的影響，越來越多的年輕人涌入城市，鄉村地區人口流失嚴重。中國社會科學院信息化研究中心發布的《鄉村振興戰略背景下中國鄉村數字素養調查分析報告》數據顯示，我國鄉村居民數字素養比城市居民低37.5%，城鄉數字素養總體處于“不合格狀態”。由于追求更多的發展機會和工作機會鄉村青年人口一大部分向城市流入，留在鄉村地區的以老年人和婦女兒童為主，對于數字化發展和鄉村數字化、產業化實現賦能較小。同時，由于鄉村地區經濟發展相對落后等原因，在生活條件、工作機會、福利待遇等方面與城市地區差別相對較大，難以留住有實力的外來數字化人才。鄉村地區數字化產業匱乏，流出人才大于流入人才，難以留住外來人才，難以“引鳳回巢”讓有技術有知識的從鄉村走出去的人才還鄉，使得當前數字經濟對鄉村地區發展賦能十分有限。

2.3 數字技術創新性不足

數字經濟發展不僅要熟練掌握各種信息科學技術，還要將數字技術與鄉村各領域知識發展聯系起來。對于人才要求更高，關鍵核心技術自主創新能力不夠。同時，在數字化轉型升級和技術創新上，要投入更多的人力物力，所需成本較高。當下受制于鄉村經濟條件等影響，對于鄉村數字化經濟研發投入和探索不夠，難以實現數字技術的創新以及數字化經濟發展。

2.4 政策落實力度有待提升

“鄉村治理是國家治理體系的重要組成部分，是鄉村振興戰略的基石”在落實數字化經濟對鄉村賦能的過程中，仍舊存在部分基層治理問題。在落實鄉村治理數字化推進過程中，出現一些政務處理流程多，不公開的現象，對于數字經濟嵌入式發展有一定的阻礙。政策上扶持力度還不夠充分，發展數字化經濟，推動數字化建設等都需要大量的資金投入和優厚的支持，在支持力度和政策優越性上，還有更多地提升空間。

2.5 數字經濟實際運用有限

數字經濟賦能鄉村發展，就是指將數字經濟運用到鄉村產業的方方面面，各領域融合發展，推動鄉村經濟增長。由于鄉村地區的獨特性和條件限制，在實際生活中，數字經濟對鄉村發展賦能的運用場景較少。首先，產業數字化是實現數字化經濟的基礎，但當前我國鄉村產業數字化仍在探索階段?！?022年中國數字鄉村發展報告》當前只公布了種植業、畜牧業和漁業的信息化率，其分別為21.8%、34%和16.6%，在鄉村與數字化融合發展上，鄉村地區還有許多產業未能融入數字經濟產業發展中。其次，數字經濟與鄉村地區文化產業結合仍不足，數字經濟有助于推動鄉村文化記錄與傳承，但當下在實現“創新性發展，創造性轉化”上仍舊不足，難以實現鄉村文化和經濟的直接變現。

3 數字經濟賦能鄉村振興的政策建議

3.1 完善鄉村建設基礎服務

完善數字化建設是為鄉村經濟賦能的基礎，針對鄉村基礎設施不夠完善痛點，積極推進完善鄉村建設基礎服務是第一要義。第一，政府要加強對鄉村基礎建設的資金投入，“建立由政府統籌、多元投資主體共同參與的投資新模式，通過政府與市場的協調配合，吸收社會資本補充鄉村振興資金投入的不足，既能發揮數字技術基礎設施賦能鄉村振興需要的公共性，又能提高資源配置效率，提高社會資本的盈利水平?！钡诙纳凄l村交通條件、數字信號。“要想富先修路”推動鄉村地區與外界交流，打破地域的限制，推進物流發展，提升數字化經濟滲透，推動數字化銷售，使村民共享“數字紅利”。

3.2 積極引進技術性人才

人才是實現鄉村發展的首要資源，數字人才是數字經濟賦能實現過程中的關鍵，鄉村數字人才隊伍的培養及維系是數字經濟賦能鄉村振興的重要組成部分。第一，要加強對鄉村數字人才的培養及引導。對村民開展數字教育和技能培訓，傳授知識與技能，提高村民的學習能力與認知水平。同時，采取補貼政策使流向外地的鄉村高素質人才回鄉發展，加強生活設施、保障體系的建設，提升福利待遇，實現人才向鄉村流動的目標。第二，建立完善的數字人才激勵機制，吸引外來數字人才。加大對鄉村生活建設，提升數字人才的待遇，縮小城鄉差距，為吸引外來數字人才提供良好的外部環境。建立和完善人才激勵和保障機制，吸引外來數字人才，壯大鄉村數字人才隊伍。

3.3 完善數字化鄉村治理體系

數字經濟與鄉村治理聯合發展是大勢所趨。數字化與鄉村治理融合越深入，越能夠給數字化經濟帶來好的影響，為鄉村經濟發展與產業升級提供不竭動力。提升鄉村政務的治理水平和治理速度，簡化政務辦理流程，使百姓足不出戶也能辦好事。提升數字化在鄉村治理中作用，推進鄉村治理數字化轉型，完善數字化鄉村治理體系。利用數字化程序推進政務公開化，同時為百姓提建議搭建平臺，提升百姓參與感、幸福感，更有利于推動經濟建設的發展和數字化基礎建設的完善，真正實現數字經濟賦能鄉村發展。

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