職業(yè)教育社會認可度現(xiàn)狀調查分析與提升措施

游振聲 閆超雙

職業(yè)教育社會認可度作為評價職業(yè)教育發(fā)展質量的重要指標，對于職業(yè)教育的發(fā)展有著舉足輕重的意義。本文以重慶市某區(qū)為例，探究了不同人群對職業(yè)教育的社會認可度，包括可能接受職業(yè)教育和可能參與職業(yè)教育兩類人群。以問卷調查方式收集了共計60份樣本（n=60），旨在探究職業(yè)教育受眾群體較多地區(qū)的社會認可度狀況，并采用比較研究的方法，借鑒美國和印度職業(yè)教育發(fā)展過程中有益經驗，提出相應的改進措施。

職業(yè)教育的社會認可度是指社會大眾對職業(yè)教育所持的心理態(tài)勢，它反映了社會大眾對職業(yè)教育支持與認同的程度。從一定意義上講，社會認可度高低直接反映了職業(yè)教育的發(fā)展狀況，更對職業(yè)教育的發(fā)展有著重要影響。但與普通本科教育相比，職業(yè)教育的社會認可度普遍較低，而中等職業(yè)教育更是狀況堪憂。因此，研究主要受益于職業(yè)教育地區(qū)的公眾對職業(yè)教育的認可度，探究他們所顧慮的問題就成為本研究的要點。

1 研究背景與意義

1.1 我國職業(yè)教育發(fā)展成就

以《2020中國職業(yè)教育質量年度報告》為例，該報告突出職業(yè)教育的類型特征和體系建設，覆蓋職業(yè)教育發(fā)展各個階段，緊扣體系構建、辦學條件、教育教學、學生發(fā)展、服務貢獻、職教吸引力6個維度，綜合呈現(xiàn)出“十三五”以來，特別是2019年以來我國職業(yè)教育發(fā)展的質量狀況。

該報告還分析了職業(yè)教育發(fā)展面臨的學生規(guī)模、教師隊伍、校企合作和管理體制方面的挑戰(zhàn)，提出完善“職普比”政策，引導中職多樣化發(fā)展；完善“職教高考”制度，加強現(xiàn)代職教體系建設和師資隊伍建設；以區(qū)域職教創(chuàng)新為抓手，深化產教融合校企合作；加強職教宣傳和研究，提高技術技能人才的待遇等對策建議，以期加快提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和社會服務能力。

1.2 影響職業(yè)教育社會認可度的因素

社會認可度作為評價職業(yè)教育水平的重要指標，一直以來都處于較低水平，主要是受到主觀因素、客觀因素以及社會心理因素的影響。辦學整體水平與人才培養(yǎng)質量較低是其主觀因素；人們對高等職業(yè)教育缺乏全面而清晰地了解是其客觀因素；本科教育的傳統(tǒng)影響以及公眾根深蒂固的地位觀念是其認可度低的社會心理因素?？傊鐣J可度的提升是促進職業(yè)院校轉型發(fā)展的關鍵一環(huán)，職業(yè)院校在轉型發(fā)展中存在的具體問題主要有：職業(yè)院校整體辦學水平不高并且缺乏特色，“雙師型”教師比例偏低且教師企業(yè)實踐經驗不足，人們傳統(tǒng)觀念中對本科教育以及“雙一流”建設的偏愛，職業(yè)院校評價機制不健全等一系列問題，這些都影響到社會認可度高低的評價，對這些問題的解決已迫在眉睫。

1.3 研究意義

黨的二十大報告提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，為增強職業(yè)教育的適應性、提升職業(yè)教育的社會認可度指明了方向。新修的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，職業(yè)院校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次的普通學校學生享有平等機會。

從黨的二十大報告和職業(yè)教育法的修訂我們可以看出，提高職業(yè)教育社會認可度是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要目標。《中國職業(yè)教育發(fā)展大型問卷調查報告》數(shù)據(jù)顯示，當前職業(yè)教育發(fā)展面臨的困難中排第一的是社會認可度（占68.62%）。

從社會認可度的視角出發(fā)，職業(yè)教育社會認可度的困境表現(xiàn)在如下五個方面：一是低社會地位的；二是被低估的群體價值；三是被邊緣化的接納；四是被誤解的區(qū)別性；五是被固化的合理性。

本文以重慶市某區(qū)10～12歲基本具備認知能力的高年級小學生和18～22歲就讀教育類專業(yè)的本地大學生（大多在外就讀，專業(yè)為教育類專業(yè)）為調查的對象，探究他們未來是否愿意接受職業(yè)教育或者從事職業(yè)教育相關工作，了解他們對于職業(yè)教育的認可度和認知狀況，以期能夠精準解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題。

2 研究方法

2.1 方法選用及調查前準備

考慮到相關條件限制，采用問卷調查法來收集重慶市某區(qū)兩個不同年齡段群體對職業(yè)教育的認可度相關信息。在進行問卷調查前，尤其是針對10～12歲的高年級小學生組，采用隨機抽樣法選取了兩名同學做了預測試，確保他們理解題目意思后，采用整群抽樣隨機選取了一個高年級班級進行了問卷調查。

2.2 問卷問題設置依據(jù)

本問卷共設置13題，在原問卷10道題目的基礎上增加了3題。原因如下：一方面，考慮到該地區(qū)的家庭大多存在多孩狀況，故增加一題是否愿意弟弟妹妹未來接受職業(yè)教育；另一方面，考慮筆者本身專業(yè)與英語教育教學相關，故而增設兩題考察大眾對英語在職業(yè)教育中所發(fā)揮作用的認可度和認知狀況，具體問卷問題設置和答案選項設置如下。

職業(yè)教育認可度問卷調查

1.您認為適合開展職業(yè)教育的年齡是？

A.15～20歲? ? ? ? ? ? ? B.20～25歲

C.25～30歲（就業(yè)困難）? D.30歲以上（失業(yè)）

2.將來您是否愿意就讀職業(yè)院?；驈氖侣殬I(yè)教育相關工作？

A.愿意? ?B.不愿意? ?C.無所謂

3.您對職業(yè)教育的理解是什么（可多選）

A.職業(yè)教育是培養(yǎng)各領域專業(yè)技術人才的

B.職業(yè)教育是低層次教育

C.職業(yè)教育是國民教育重要組成部分 D其他（選項后補充）

4.您了解我國的職業(yè)教育體系嗎？

A.了解? ?B.一般? ? C.不知道

5.您怎樣看待職業(yè)教育的作用？（個人綜合素養(yǎng)+工作就業(yè)）

A.沒有用處? B.用處不太大? C.用處很大

6.您對職業(yè)學校的印象是？

A.獲得一技之長? ?B.混個文憑

C.就業(yè)有保障? ? ?D.其他（選項后補充）

7.您認為職業(yè)學校的基礎設施如何（相比于普通中學或大學）

A.較好? ?B.一般? ?C.較差

8.您認為要加強我國職業(yè)教育發(fā)展關鍵在于？

A.制定合理政策? ? B.學生、家長觀念的改進

C.加大經濟扶持? ? D.其他（選項后補充）

9.您認為職業(yè)院校的畢業(yè)生與本科相比找工作的方面有競爭力嗎？

A.有很大的競爭力? ?B.一般? ?C.沒有競爭力

10.如果能夠選擇，您會讓你的弟弟妹妹選擇職業(yè)教育嗎？

A.會? ?B.不會? ?C.無所謂

11.如果您未來通過職業(yè)教育后能夠獲得與普通教育相同的經濟收入和社會認可度，您認為目前的職業(yè)教育在哪些方面應該提升？

A.師資力量? ? ? ?B.政府補助

C.學校培養(yǎng)模式? ?D.其他（請補充）

12.您認為英語在職業(yè)教育過程中發(fā)揮了什么樣的作用？

A.提升學習能力，掌握基本知識素養(yǎng)

B.促進情感、心智的發(fā)展

C.學會基本表達，構建國際溝通橋梁

D.其他（選項后補充）

13.您認為英語在職業(yè)教育和普通教育中發(fā)揮的作用有何不同？

A.更注重實踐性

B.知識難度降低，強調基礎

C.沒有多大實際作用，用的機會更少

D.其他（選項后補充）

2.3 研究結果與分析

（1）職業(yè)教育社會認可度

現(xiàn)將認可度至少達到60分算作合格，按照未來可能接受職業(yè)教育和可能從事職業(yè)教育劃分為兩類進行統(tǒng)計分析，比較他們對職業(yè)教育的認可度是否達標。以2、5、7、9、10這5題為依據(jù)統(tǒng)計分數(shù)，每一題占比20%，答案標記為滿意記100分，一般或無所謂記60分，明確否定記為0分。

在該問卷調查內容設置下，現(xiàn)提出三個假設：H1（未來可能接受職業(yè)教育的人群認可度均不達標）；H2（未來可能從事職業(yè)教育的人群認可度不達標）；H3（未來接受職業(yè)教育的人群認可度低于未來從事職業(yè)教育的人群），統(tǒng)計分析結果如下（為方便統(tǒng)計，以5題分數(shù)平均值計算，組別分別記為學生組和工作組）：

由表1我們可以看出，H1假設并不成立而H2假設是成立的，即未來可能接受職業(yè)教育的人群社會認可度達標，但是未來可能從事職業(yè)教育的人群職業(yè)教育認可度僅40分不到遠低于及格標準。H3假設不成立，即對職業(yè)教育的社會認可度并沒有因年齡不同、認知增長和受教育程度提高而提高，反而是呈現(xiàn)大幅下降趨勢，其背后原因值得我們深思。

在此基礎上，我們對兩類群體樣本進行獨立樣本T檢驗，并提出了假設H4：受后續(xù)教育、年齡增長、認知變化等因素影響，未來可能從事職業(yè)教育人群對職業(yè)教育社會認可度分值，與未來可能接受職業(yè)教育人群相比存在顯著差異。

如表2所示為獨立樣本T檢驗分析的結果，并進行了檢驗。結果顯示F統(tǒng)計量為0.141，顯著性P值為0.717>0.05，故方差齊。不同組間的獨立樣本T檢驗統(tǒng)計量t=1.840，P值為0.103>0.05，因此認為兩類人群在職業(yè)教育社會認可度上不存在顯著差異，H4假設不成立。令人意外的是，如此高的分差計算出的實際檢驗結果卻是不存在顯著差異，這一點雖值得慶幸，但從P值來看已經很接近0.05，故仍然需要引起足夠重視。

綜上，從表1和表2我們可以看出，職業(yè)教育的實際發(fā)展狀況與國家政策中所提出的大力發(fā)展職業(yè)教育的初衷并不吻合，主要表現(xiàn)為職業(yè)教育的社會認可度沒有隨著受教育程度增加、認知加深而提高。

（2）職業(yè)教育認知狀況

為了更方便直觀地認識公眾對職業(yè)教育的開展年齡、培養(yǎng)體系、基本印象、發(fā)展預期等方面認知狀況，現(xiàn)以餅狀圖形式呈現(xiàn)如下四個問題回答狀況。

從圖1我們可以得出如下四點結論：第一，適合接受職業(yè)教育的年齡主要在15～25歲之間，未對失業(yè)人群予以足夠的重視；第二，有95%人群對于我國職業(yè)教育體系了解不到位，可見宣傳方面并不到位；第三，雖然有70%人群認為職業(yè)教育能讓人獲得一技之長，但在就業(yè)有保障方面僅有5%，可見相關薪資待遇和權益保障不足；第四，對于發(fā)展職業(yè)教育，公眾更加趨于理性，認為應根據(jù)實際情況制定合理政策和從公眾自身觀念改進兩個方面入手來發(fā)展職業(yè)教育。

3 解決措施

在教育改革過程中，我們會在符合本國國情實際發(fā)展的基礎上，通過借鑒他國在教育改革過程中的經驗教訓，提出具有中國特色的教育改革措施。

3.1 完善“服務貢獻”評價指標體系內涵，增強公眾對職業(yè)教育的信心。

自《2020中國職業(yè)教育質量年度報告》頒布以來，李峻等人便針對高職教育中的“服務貢獻”這一評價職業(yè)教育質量的指標進行了深度剖析。遺憾的是，在實際發(fā)展過程中，服務于產業(yè)、社會、政府的主體大眾的基本利益卻往往被忽略。例如職業(yè)院校教師、職業(yè)教育培訓員，他們的基本薪資、福利待遇等并未得到切實保障，這也是調查問卷當中即將進入工作崗位的大學生們不愿意選擇職業(yè)教育的重要原因之一。因此，我們應當完善“服務貢獻”指標，保障權益的服務的主體也不能僅局限于應用技能型人才，而應該兼顧更多人的利益。

3.2 積極推進《職教法》修訂完善，不斷提升我國職業(yè)教育法治化水平。

劉蔚等人通過分析中國的《國家職業(yè)教育改革實施方案》與美國的《加強21世紀生涯與技術教育法案》兩份文件出臺的背景、主要目標與核心措施后，提出想要必須積極推進《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂完善。

雖然說中美兩國的職業(yè)教育發(fā)展歷史和歷程不同，導致兩國高等職業(yè)教育各方面均存在差異，但完善相關法律體系這一點是不容忽視的?？傊?，通過《職教法》的修訂，要不斷提升職業(yè)教育在國民教育體系中的重要地位，進一步明確職業(yè)教育辦學主體資格、條件、法律地位、權利義務職責等基本問題，落實相關要求，不斷提升我國職業(yè)教育法治化治理水平。

3.3 多方合作，積極促進產教融合，建立權責清晰的部門合作機制。

產教融合對職業(yè)教育有著重要意義。鑒于中國職業(yè)教育現(xiàn)實有著極具特色的復雜性，李峻等人從行業(yè)企業(yè)參與的形式、學校適應產業(yè)界需求主動性、產教融合層面、成本分擔機制、政府角色五個維度提出了新的適合分析包含中國在內的職業(yè)教育產教融合國際比較框架。簡言之，就是需要構建權責清晰的部門合作機制，切實保障各方經濟利益，才能夠更有效地促進產教融合，產生良性循環(huán)。

相較于中國，印度已經在構建合理有效的部門協(xié)作機制推動職業(yè)教育發(fā)展方面已經有所落實，而國內目前尚處于理論構建的階段，需要加快進度構建系統(tǒng)的、合理有效的部際合作。

3.4 支持當?shù)厣鐓^(qū)利用本地的文化遺產，創(chuàng)造更多工作崗位。

中國地大物博，有廣闊的地域面積，更擁有豐富的物質和非物質文化遺產。在《印度2020職業(yè)教育年度報告》中便提出，要支持當?shù)厣鐓^(qū)利用印度的文化遺產，為本社區(qū)居民或其他外來勞動人員創(chuàng)造更多生計。

以重慶大足區(qū)為例，受地理位置和區(qū)政府經濟實力的影響，大足石刻雖然文化底蘊深厚，但并不為人熟知。近年來，在市政府和區(qū)政府的領導和當?shù)厝罕姷姆e極配合下，介紹大足石刻歷史沿革的現(xiàn)代科技電影院，展示大足石刻精美石像及背后人物故事的博物館以及即將建成的直達大足石刻的便利高鐵，都讓世界文化遺產重新煥發(fā)生機，更為重慶市大足區(qū)人民創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

4 總結與展望

職業(yè)教育社會認可度作為評價職業(yè)教育高質量發(fā)展的關鍵因素，一直都是我們時刻關注的焦點。要切實提高認可度，簡言之需要做到如下四點：一是完善“服務貢獻”內涵增強公眾信心。二是推進《職教法》修訂提供法律保障。三是建立權責清晰部門合作機制保障各方經濟權益。四是結合本地實況利用文化遺產創(chuàng)造更多工作崗位。另外，本文未對英語在職業(yè)教育中所發(fā)揮作用相關問題進行深入探究，希望未來能夠結合英語學科進一步進行社會認可度相關研究。

（作者單位：重慶大學）