李禎

春回大地,時盛歲新。
《黃河保護法》已正式施行一周年。
這一年,河口治黃人激情滿懷,迎來了黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略法治化的新時代;這一年,河口治黃人砥礪奮進,勾勒出綠水青山蘊福祉的生動畫卷。
多樣普法
激發法治黃河口的新活力
新枝吐蕊,草長鶯飛。2023年3月23日,在黃河入海口,水利部副部長朱程清親自推桿啟動“貫徹實施黃河保護法 攜手共護母親河”主題活動。自此,宣傳貫徹《黃河保護法》的熱潮在大河上下迅猛掀起,法治之花在黃河兩岸絢爛綻放。
“《黃河保護法》規定,禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路。”《黃河保護法》走進東營市委理論學習中心組專題輔導報告會暨全市干部大講堂,實現《黃河保護法》在黨政機關部門“全覆蓋”。
一條河,一段路,一份堅守,一路生花。黃河河口管理局原創宣傳貫徹《黃河保護法》系列漫畫,執法人員披星戴月、日復一日堅守著黃河口的歲歲安瀾,激蕩出朵朵法治浪花。
“今天,咱們的直播里不僅可以賞春色、觀黃河,還可以學法律、聽故事。”在東營市民“網紅打卡地”——墾利黃河法治文化基地,“黃河岸邊說法”的直播活動拉開帷幕,并在“齊魯壹點”和“黃三角早報”直播間同時開播。
“在我心中,《黃河保護法》是綠色的,和灑滿春天的黃河三角洲一個顏色。”綠色、紅色、金色、藍色、白色……普法短視頻《黃河保護法的顏色》繪出五彩幸福河的底色,展現著黃河人不忘初心、護河安瀾的本色。
“大家好,您現在所在的是黃河首檔法律知識綜藝真人秀節目——《黃牌對王牌》。”一場關于黃河保護法的知識對抗賽正火熱進行,法律知識在精彩的巔峰對決中 “閃送”進觀眾大腦。
這一年,我們走進校園,激揚守護黃河的青春力量;走進社區,擺攤“銷售”法律服務;走進監獄,讓普法跨越高墻……我們打造了8個法治活動品牌、開展了95次集中法治宣傳活動、推出了6期直播帶法活動、提檔了5處法治文化基地……
這一年,《黃河保護法》家喻戶曉,法治春風吹遍了大河之洲,法治之花開遍黃河尾閭。
聯合執法
繪就生態黃河口的新藍圖
新機制繪就新圖景,新機制注入新動能。
“‘一臺兩圈工作經驗成功入選‘水利部全面推行河湖長制典型案例。”這則喜訊如奮進號角鼓舞人心。
黃河河口管理局全力搭建水行政聯合執法協作平臺,構建“司法協作圈”“聯合執法圈”,以超常規力度、超常規舉措,積極踐行《黃河保護法》流域協作治理新理念,開辟了依法治河管河的新路徑。
2023年夏天,東營市司法局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水務局等15個涉河部門開展了第一次東營黃河聯合執法調研,共同謀劃聯合執法大事項,共同簽署《關于建立東營黃河聯合執法協作機制的意見》,促成共同參與、整體協調、系統治理的聯合執法大格局的全面形成,助推東營黃河治理保護工作向著更高、更遠的目標邁進。
上下同欲者勝,同舟共濟者興。
率先在全省推行生態警長制、率先在山東沿黃9市打造市級巡回檢察工作室、率先建設山東黃河首個中等巡回法庭……黃河河口管理局以率先引領做強生態保護司法協作機制,建成3處生態警務室、2處黃河巡回法庭、3處法官工作室、2處司法修復基地、2處巡回檢察工作室,審理水污染責任糾紛案等6起案件,多部門同心同向,下好聯合執法監管“一盤棋”,共護黃河河口一河水。
規范監管
書寫幸福黃河口的新注腳
刁口河規范化治理之路,用實踐書寫了厚重答卷。
這是一條久久為功之路。
2023年年初,黃河河口管理局牽頭東營市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水務局,山東黃河三角洲國家級自然保護區管委會制定《東營市黃河生態補水管理辦法》,讓“應補盡補,常態化補水”成為原則性規定,讓“專水專用,規范補水,靈活調度”成為制度性要求,為黃河水插上法治的翅膀,飛向遼闊的灘區濕地,滋潤廣袤的黃河口大地。
這一年,累計向黃河三角洲國家級自然保護區實施生態補水2.09億立方米;黃河調水調沙期間,僅用44小時將水頭送到刁口河流路自然保護區,送水效率4刷新高。
這是一條科學管理之路。
翻開留存的會議紀要,規范管理的決心躍然紙上。2023年9月21日,刁口河備用流路規范管理座談會召開,利津黃河河務局、河口黃河河務局分段分區域管理的策略,開啟了刁口河水行政管理新篇章,科學化、精細化、信息化管理,讓刁口河這條故道煥發新生。
這一年,黃河河口管理局累計開展河道執法巡查399次,巡查監管對象65個,現場制止水事行為53起。水政監察員用腳步丈量每一寸灘區土地,日夜守護著兩岸大堤固若金湯,河道開發建設活動井然有序。
這是一條依法治理之路。
黃河河口管理局積極推進《黃河刁口河入海流路綜合治理方案》的編制審查工作;配合完成《刁口河綜合治理提升工程編制任務書》,全力配合《山東省黃河三角洲生態保護條例》出臺施行,全面推動《東營市黃河三角洲生態保護與修復條例》落地生效……一項項強有力的舉措印證著波瀾壯闊的治黃事業。
這一年,勤懇敬業的治黃人精心打造著刁口河的美麗生態畫卷,讓這條幸福河安然流進大海,緩緩淌進百姓心田。
潮平岸闊,擊鼓催征。“讓黃河成為造福人民的幸福河”,承載了代代治黃人的夙愿,匯聚成磅礴力量,澎湃在新時代的春風里。