邁向優(yōu)質(zhì)均衡，破解區(qū)域教育發(fā)展之困

本刊編輯部

隨著區(qū)域教育發(fā)展從“基本均衡”邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”，如何鞏固提高區(qū)域教育基本均衡成果，進一步推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設，成為下一階段我國基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

近年來，受人口變化等因素影響，教育供給結構性矛盾升級。一方面，隨著出生人口減少，菏澤市部分幼兒園招生困難，出現(xiàn)了學位空置情況，中小學入學人數(shù)逐年減少。另一方面，隨著城市化進程加快，菏澤市城區(qū)人口快速增長，城區(qū)中小學、幼兒園布點專項規(guī)劃與城市發(fā)展形勢相比明顯滯后，城區(qū)義務教育學校資源供應不足的矛盾日益凸顯，部分城區(qū)學校不同程度存在著“大班額”問題，部分農(nóng)村學校辦學條件落后，城鄉(xiāng)教師和校長輪崗交流機制落地難。“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“入學難”“擇校熱”等問題愈發(fā)嚴峻，教育供給矛盾愈發(fā)突出。

菏澤市以提高試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學校教育質(zhì)量為突破口，制定了《菏澤市教育強鎮(zhèn)筑基行動實施方案》，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務在新型城鎮(zhèn)化中的引領和吸附作用，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；以辦好老百姓家門口的每一所學校為目標，聚焦城鄉(xiāng)、校際教育差距，以城帶鄉(xiāng)，實施“強校擴優(yōu)”計劃與“薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”“頭雁+”工程，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域教育資源布局，引領區(qū)域各級各類學校協(xié)同發(fā)展，破解區(qū)域教育發(fā)展之困。

目前，教育決策的復雜性日益增大。本組專題旨在呈現(xiàn)菏澤市求解城市學位供給不足、鄉(xiāng)村學校“空心化”等難題的經(jīng)驗與做法，為提升鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量、推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋、緩解優(yōu)質(zhì)教育資源不足與群眾“上好學”的需求之間的矛盾提供參考方案，共謀發(fā)展，逐步邁向優(yōu)質(zhì)均衡。