新時代人才振興賦能鄉(xiāng)村全面振興路徑探析

摘要：鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的催化劑和內(nèi)在動力，新時代以人才振興推進鄉(xiāng)村振興，需要構(gòu)建以溝通機制、發(fā)生機制、保障機制為主要內(nèi)容的科學機制體系，切實提升人才在推進國家戰(zhàn)略實施中的實質(zhì)績效。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；人才振興；路徑探析

黨的二十大明確提出了 “全面推進鄉(xiāng)村振興”的重大任務(wù)，這是中國式現(xiàn)代化的必由之路，是全體人民邁向共同富裕的必由之路。鄉(xiāng)村全面振興，人才振興是關(guān)鍵。習近平總書記特別強調(diào)：“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)”，要 “激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍”。[1]《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》中也提出了 “到2025年，鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，各類人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成，鄉(xiāng)村人才初步滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要”的目標任務(wù)。當前，從中央到地方，均將人才振興放在鄉(xiāng)村全面振興的首要位置，通過培養(yǎng)本土人才、引入城市人才、推動專業(yè)人才、吸引各類人才等匯聚鄉(xiāng)村人才振興的強大合力，為鄉(xiāng)村全面振興插上人才的 “智慧翅膀”，著力打造鄉(xiāng)村振興人才引擎，全面推進鄉(xiāng)村振興工作。

一、新時代人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實必然

凝聚人才力量、賦能鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程中解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難、治理能力落后問題的重要舉措。鄉(xiāng)村人才是促進農(nóng)村地區(qū)精神文明和物質(zhì)文明 “雙升級”的關(guān)鍵所在。

（一）物質(zhì)文明升級的牽引力量

第一，在全面振興農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程中，人才為農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治理機制注入現(xiàn)代化、科技化力量，以此引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理的高效轉(zhuǎn)型；第二，在全面推進現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，人才提供科學的管理模式和專業(yè)的技術(shù)支持，憑借寬闊的視野、全新的能力，將自身技能優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗、市場開發(fā)與運作謀略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)模式、提高產(chǎn)業(yè)供給、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；第三，在全面推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，人才更容易將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的 “呆資產(chǎn)”成功盤活為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的 “活資本”，有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面激活內(nèi)生動力，讓農(nóng)產(chǎn)品走出田野、走向更廣闊的市場。

（二）精神文明升級的托舉力量

鄉(xiāng)村人才在優(yōu)化改進鄉(xiāng)村精神風貌、文化氛圍方面同樣具有鮮明的優(yōu)勢。雖然廣闊的鄉(xiāng)村有巨大的發(fā)展空間，但青年群體往往選擇走出鄉(xiāng)村、走向城市發(fā)展，大面積外出務(wù)工一度導致鄉(xiāng)村基層青年治理人才流失，鄉(xiāng)村精神面貌、文明風尚、文化建設(shè)乏善可陳。建設(shè)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村需要人才支撐，更需要青年人才的活力加持。青年人才受過良好的教育，有著前瞻的思想，具備廣闊的視野，他們是改變農(nóng)村舊思想、提升農(nóng)村新文明的主力軍。廣泛的人才參與和人才配合，是大力推進以新時代精神文明實踐為中心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的重要舉措，由人才帶頭，開啟移風易俗新活動、倡導社會良好新風尚、助推文明和諧新風氣。[2]

以人才振興賦能鄉(xiāng)村全面振興，最重要的就是吸引一批、凝聚一批、留用一批具有寬廣視野、發(fā)展眼光的人才，為鄉(xiāng)村振興賦予源源不斷的智力支撐和智慧支撐。

二、人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的價值彰顯

優(yōu)秀人才匯聚鄉(xiāng)村，能夠賦予鄉(xiāng)村全面振興底氣和力量。當代人才自身價值的體現(xiàn)與發(fā)揮與鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略總目標呈現(xiàn)某種意義上的重合與正相關(guān)，伴隨鄉(xiāng)村振興的持續(xù)深化推進，優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村振興中的價值也不斷彰顯。

（一）產(chǎn)業(yè)振興的“領(lǐng)頭羊”

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是前提。產(chǎn)業(yè)振興需要大量人才智慧和能力的內(nèi)在助推。鄉(xiāng)村人才尤其是青年人才文化水平較高、思想觀念開放，他們不僅具有開闊的前瞻性眼光，也具備各方面的專業(yè)能力，能夠?qū)W習到的先進經(jīng)驗、先進思想、管理技術(shù)、信息要素、科學技能等與農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活相結(jié)合，對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)進行摸排統(tǒng)籌，將本地資源優(yōu)勢經(jīng)過專業(yè)分析和市場融合，抓住新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇、優(yōu)化升級新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓特色走出去，打響鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)新品牌。近年來，新興產(chǎn)業(yè)不斷流向農(nóng)村地區(qū)，與農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，盤活了大量鄉(xiāng)土資源。如 “鄉(xiāng)村文旅”將本地特色、民俗體驗、鄉(xiāng)村康養(yǎng)以及餐飲民宿等一系列新興的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)激活，形成可復制、可參考的 “鄉(xiāng)村振興+文旅創(chuàng)新”典型案例，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。在發(fā)掘發(fā)現(xiàn)、培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過程中，發(fā)展是基礎(chǔ)，壯大是目標，要讓農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品走出去，需要在原有的產(chǎn)銷模式基礎(chǔ)上，拓展并優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，讓它們真正成為農(nóng)村發(fā)展、村民致富的長久之計，依托 “數(shù)字農(nóng)村”建設(shè)，構(gòu)建 “線上+線下”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍然是現(xiàn)在及未來很長一段時間內(nèi)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道，“雙線”產(chǎn)銷從真正意義上打破了鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村、城市乃至國家之間的流通壁壘，讓農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊的天地。然而，這些新技術(shù)需要人才的參與和維護。人才具有敏銳的市場經(jīng)營意識，密切關(guān)注國家政策和產(chǎn)業(yè)形勢，尤其對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和開發(fā)方向、市場價格了然于胸，注重質(zhì)量、關(guān)注細節(jié)，善于將新技術(shù)、新思想、新資源納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，鏈接科技管理和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，進一步推動產(chǎn)業(yè)的科技化和精細化。事實證明，這些人才通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)了帶動農(nóng)民增收致富的目的，從 “致富一家”到 “致富一方”，以點帶面循序漸進，構(gòu)建起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好生態(tài)圈。

（二）文明新風的“倡導者”

鄉(xiāng)村振興，塑魂是關(guān)鍵。文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風 “三風”建設(shè)關(guān)系著鄉(xiāng)村振興 “塑魂工程”的落地與實施。“三風”建設(shè)能夠切實增強村民的道德修養(yǎng)、文明意識，是培育社會主義新型農(nóng)民的筑基工程。大量人才匯聚鄉(xiāng)村，可以充分利用自身的科學文化知識、良好道德修養(yǎng)，用全面客觀的態(tài)度辯證分析鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗，大力治理不良風俗、切實弘揚優(yōu)秀文化，建立一套完整的加強鄉(xiāng)村文明風尚的道德機制，深度挖掘當?shù)鬲毺氐摹?yōu)秀的非遺文化，讓傳統(tǒng)美德成為建設(shè)文明鄉(xiāng)村的 “營養(yǎng)劑”，構(gòu)建鄉(xiāng)村強有力的道德約束機制。參與鄉(xiāng)村振興的人才一能夠積極帶動 “三風”志愿服務(wù)系列活動，倡導青年黨員群體、入黨積極分子、優(yōu)秀團員等組織的志愿服務(wù)隊，結(jié)對幫扶到每一名農(nóng)戶，確保鄉(xiāng)村文明道德新風走向千家萬戶、清正引領(lǐng)每一個村民向善、友好、文明、守法；二能帶頭貫徹落實黨的方針政策、宣傳黨的創(chuàng)新理論，承擔起正能量的傳播責任，將紅色基因、先進事跡、道德故事以村民喜聞樂見的形式融入鄉(xiāng)村日常生產(chǎn)生活，讓鄰里之間、村民之間更加和諧相處，積極向上；三能將家庭道德文化教育理念和傳統(tǒng)家庭美德文化教育觀念進行融合創(chuàng)新，廣泛宣傳新時代 “傳家訓、立家規(guī)、揚家風”文明活動，從每一個家庭著手，通過創(chuàng)建一個個文明的農(nóng)村家庭，構(gòu)建一個整體面貌向上的美好鄉(xiāng)村。“三風”建設(shè)是鄉(xiāng)村全面振興的精神內(nèi)核，也是廣大村民道德思想的培育根本，鄉(xiāng)村振興需要借助 “三風”凝心聚力、重振精神。鄉(xiāng)村人才用自身的 “正氣”重塑鄉(xiāng)村清氣，用 “朝氣”活躍鄉(xiāng)村 “風氣”，借 “三風”建設(shè)，厚植道德理念，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。

（三）數(shù)字治理的“助推者”

鄉(xiāng)村善治是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。人才參與到鄉(xiāng)村治理體系中，能夠有效提升基層治理的精細化、科學化、智能化水平。第一，人才尤其是青年人才融入基層黨組織，實現(xiàn)基層黨組織從 “發(fā)展完成”到 “新陳代謝”的轉(zhuǎn)變。相較于老黨員，青年人才雖然不具備深厚的工作經(jīng)驗，但他們更適應(yīng)快節(jié)奏社會發(fā)展、適應(yīng)社會巨變，針對鄉(xiāng)村治理中主體關(guān)系的失衡情況，青年人才能夠及時發(fā)現(xiàn)并緊緊抓住各類矛盾，采用更新的手段、更靈活的適配方式促進政府主導和市場機制相結(jié)合的治理體系構(gòu)建，真正做到在溝通、協(xié)商、對話中助推形成多元主體合作共治的格局，為鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)一個有效且民主的合作平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。第二，人才在文化治理中的關(guān)鍵作用也不容忽視。文化振興需要傳承鄉(xiāng)村文脈，通過與歷史遺留對話、與傳統(tǒng)文化對話，在鄉(xiāng)村文化治理與農(nóng)民生活之間形成良性的互動。人才能夠用更新穎、更多元的方式接觸并理解傳統(tǒng)文化，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)生機，深入挖掘并宣傳符合新時代發(fā)展理念的農(nóng)耕文化，以文化治理為主線，不斷探索 “舊事新說”的路徑，切實增強村民文化意識和文化自信，強化村民在文化傳承與治理中的話語權(quán)。

三、人才振興賦能鄉(xiāng)村振興的有效機制構(gòu)建

我國鄉(xiāng)村地區(qū)長期落后于城市發(fā)展這一基本事實所產(chǎn)生的各種影響造成鄉(xiāng)村人才流失、青年發(fā)展困難、鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力不足等諸多問題。人才缺位既有青年人才自身的原因，也有鄉(xiāng)村落后的客觀原因。解決人才培養(yǎng)與留用問題是鄉(xiāng)村全面振興過程中需要解決的首要問題，只有積極建設(shè)集發(fā)生、溝通、保障等機制于一體的人才參與鄉(xiāng)村振興的機制體系，才能在新時代為人才振興賦能鄉(xiāng)村全面振興提供保障。

（一）構(gòu)建發(fā)生機制，加強人才參與

在促進人才融入鄉(xiāng)村全面振興的過程中，要將人才的 “自我實現(xiàn)需求”作為衍生動力，加強 “人才價值實現(xiàn)”與 “鄉(xiāng)村振興發(fā)展”之間的聯(lián)系。人才對于個體需求滿足的高低與個人情緒、主觀認知、思想觀念等的連續(xù)性和穩(wěn)定性有關(guān)。黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出并穩(wěn)步實施。各級黨校、干部學院、科研院所、高校進一步加強了對鄉(xiāng)村振興的理論研究和學科建設(shè)，加強對鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)研究的支持力度，分別就產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、組織振興、生態(tài)振興等不同內(nèi)容，匯聚教學科研人才資源，努力打造懂農(nóng)愛農(nóng)興農(nóng)人才教育體系，為優(yōu)秀青年人才融入鄉(xiāng)村振興打造良好環(huán)境，開辟廣闊道路。以 “自我價值實現(xiàn)”激發(fā)青年人才參與鄉(xiāng)村振興熱情。鄉(xiāng)村社會是一個復雜多元的社會，尤其是 “三農(nóng)”工作的開展，要具備 “繡花”一樣的精力和耐心，很多青年人才鮮少接觸鄉(xiāng)村實際生活，在助推鄉(xiāng)村振興的過程中難以定位、難以融入，鄉(xiāng)村各類組織需高度重視鄉(xiāng)村社會對各類人才的順暢對接與容納，實現(xiàn)青年人才的早融入、早成長、早進步。因此，進一步做好人才參與鄉(xiāng)村振興的社會銜接工作和本土化適應(yīng)性工作，在人才與村民之間建立良好溝通渠道至關(guān)重要。在鄉(xiāng)村特定的語境下要加強雙方教育，加強村民對人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的認可和肯定，引發(fā)人才對鄉(xiāng)村社會的情感共鳴，共同參與鄉(xiāng)村振興的大熔爐。[3]

（二）建設(shè)溝通機制，促進人才融合

溝通是促進人才與鄉(xiāng)村對話的基礎(chǔ)，建設(shè)溝通機制就是在人才參與鄉(xiāng)村治理的過程中搭建好人才融入鄉(xiāng)村的溝通平臺，暢通人才與鄉(xiāng)村各類資源之間的有效傳遞和思想交流，形成人才扎根鄉(xiāng)村、技能奉獻鄉(xiāng)村的振興模式。人才建設(shè)鄉(xiāng)村需要依托載體和平臺來獲得信息、傳遞信息，溝通機制的構(gòu)建有利于各類政策、信息、市場咨詢的流動和運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村基層黨組織需發(fā)揮引領(lǐng)作用，一方面要破除人才返鄉(xiāng)就業(yè)的信息壁壘，增強信息公開的透明度和暢通度，讓青年人才了解返鄉(xiāng)優(yōu)惠，熟知政策供給，直接對話人才、溝通人才；另一方面要切實關(guān)注人才返鄉(xiāng)的意愿和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，針對每一個人才提供精準服務(wù)，結(jié)合人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、技術(shù)類型范疇、扎根鄉(xiāng)村意愿，提供 “對口”機會，避免人才返鄉(xiāng)就業(yè)成本增加以及適應(yīng)不足等問題。此外，以鄉(xiāng)村各類信息的有效應(yīng)用為主要落腳點，力推政策、信息、供給向人才傾斜。經(jīng)濟全球化和市場化趨勢下，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要更多的信息加工與數(shù)據(jù)整合支持，鄉(xiāng)村基層黨組織應(yīng)主動建設(shè)信息溝通網(wǎng)絡(luò)，主動提供鄉(xiāng)村組織力量，為人才創(chuàng)業(yè)規(guī)避風險，實現(xiàn)各項信息與資源的有效應(yīng)用。

（三）完善保障機制，提升人才福利

保障機制建設(shè)是維護實施主體和輸入主體之間穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)。保障機制的構(gòu)建依托物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)的積累，不斷提升人才在鄉(xiāng)村全面振興推進中的適應(yīng)能力。人才在物質(zhì)層面的適應(yīng)力主要是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)固社會保障、提升經(jīng)濟收入三方面供給。首先，由縣域統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村振興應(yīng)充分發(fā)揮各級黨組織的引領(lǐng)與服務(wù)作用，優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，提升改造水、電、網(wǎng)絡(luò)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，為人才在鄉(xiāng)村安心就業(yè)、放心創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)條件；其次，穩(wěn)固人才在鄉(xiāng)村就業(yè)方面的社會保障工作，人才從城市到農(nóng)村具有較大的社會風險和人身風險，需要不斷完善鄉(xiāng)村人才的醫(yī)療、生活、就業(yè)保障機制，才能助力他們扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的意愿；最后，對人才在鄉(xiāng)村振興中的經(jīng)濟收入進行提檔升級，不斷提升物質(zhì)支持。目前，我國城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)依然存在一定的差距，這些差距在短時間內(nèi)很難消弭，尤其是城鄉(xiāng)收入差距成為人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的較大阻礙因素。要解決好人才在鄉(xiāng)村建設(shè)中經(jīng)濟收入低的問題，提高人才建設(shè)鄉(xiāng)村的成就感和獲得感，繼續(xù)完善福利體系，擴展人才的發(fā)展空間，用真正的、優(yōu)越的制度強化人才建設(shè)鄉(xiāng)村的吸引力。

四、結(jié)束語

各類優(yōu)秀人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興目標的關(guān)鍵因素，也是促進鄉(xiāng)村人才振興、彌補人才發(fā)展缺口的主要力量。只有從根本上認識到人才振興賦能鄉(xiāng)村全面振興的價值意義，在鄉(xiāng)村各類人才的培養(yǎng)、留用、管理、關(guān)懷上下足功夫，才能讓優(yōu)秀人才在實現(xiàn)自身價值的同時，全心全意投入鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村全面振興貢獻智慧與力量。

參考文獻：

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2] 黃嫵.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的困境與對策研究[J].湖北開放職業(yè)學院學報，2024，37（02）：7-8+20.

[3] 馮伯豪，王曉紅.數(shù)字農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的影響機制及政策建議[J].西安財經(jīng)大學學報，2024，37（01）：119-129.

作者簡介： 莊緒娜，女，漢族，山東臨沂人，碩士研究生，高級講師，研究方向：黨史黨建、鄉(xiāng)村振興。