韓國半導體產業發展分析及思考

王靜雅 于鋼 孫宇寧 趙澤宇

摘 要：韓國的半導體產業是其國內經濟的重要支柱，為了促進這一產業的發展，韓國制定了一系列政策和戰略。本研究深入探討了韓國半導體產業的演變，考察了韓國政府促進其發展的經驗和策略，分析了中國半導體產業的現狀，并將其與中國半導體產業進步進行了比較和討論，并提出了寶貴的見解和政策建議，以指導中國半導體產業的發展。

關鍵詞：韓國，半導體產業，發展，策略

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.06.020

0 引 言

眾所周知半導體產業對于全球的經濟增長和各個國家的國防安全相當重要。在過去的40年中，推動半導體產業不斷增長的驅動力已經從傳統的PC和與其相關聯的產業逐步轉變方向，投入到移動產品的市場。鑒于半導體在當今世界中的重要地位，各主要經濟體都希望在全球半導體產業格局中爭得一席之地。

其中韓國的半導體產業如今不僅是韓國本土產業的中流砥柱，同時在全球的半導體產業鏈中也遙遙領先。韓國的半導體產業歷經了從無到有的過程，制定了一系列有利于其半導體產業發展的方針和策略[1]，在政府和企業的雙雙扶持之下，韓國逐漸成為了世界半導體巨頭，僅次于美國、日本[2]。全球三分之二以上的半導體市場[3]被韓國兩個企業包攬，分別是三星電子和SK海力士。

1 韓國半導體行業的發展歷程及現狀

如今全球的半導體產業正在如火如荼地發展，而其中韓國的實力得到全世界公認。在落后了美國和日本十幾年的背景之下，韓國的半導體行業從崛起到鼎盛，不過用了短短40年的時間。

19 65年，韓國半導體產業進入發展初期，當時國外廠商只是在韓國境內設立半導體器件封裝廠[4]；1969年，為了給本土電子工業發展提供法律保障[5]，韓國頒布了《電子工業振興法》；1974年，韓國半導體公司創立。1975年，三星、現代等財團開始進入半導體產業；1983年，韓國財團的介入，讓韓國的半導體產業進入了大規模的集成生產，同年，三星建成了韓國首個芯片廠，并成功研發了64K DRAM（臨時儲存）。64K DRAM的研發成功，激發了韓國三星電子的研發熱情，一年時間又完成了1M DRAM的開發。此后幾年，韓國通過政府和企業之間的合作，在1992年末與美日同期開發64MDR AM，并于19 96年成功開發出了1G D-R AM。2001年4月又最早開發出4G DRAM[5]。

2 0 2 2 年數據顯示，經過標準普爾（S & P）Capital IQ對全球市值排名前10 0的半導體公司的評估，韓國有3家公司躋身其中，分別是三星電子、SK海力士和SK Square。其中三星電子在全球市場上擁有強大的競爭力，并且其產品線涵蓋了各個細分市場。SK海力士和SK Square是韓國半導體行業中的新興力量。SK海力士是韓國第二大半導體制造商，它專注于存儲器芯片領域。去年，SK Square被SK電訊收購，成為一家獨立的投資公司。

2 韓國半導體行業技貿措施

韓國的半導體產業在發展過程中采取的戰略措施與日本十分類似，兩個國家在發展初期都從國外引進投資和技術，但在后期發展中，日本政府主要起引領和指導的作用，與企業和研究所共同合作研發；而韓國政府的作用主要在于扶持財團，以核心的龍頭企業為主，帶領韓國的半導體產業發展[6]。

從一開始的引進國外先進技術來效仿學習，到最終成功實現技術的自主創新，韓國的半導體產業之所以能夠快速提高其技術水平，在于韓國政府的支持和促進。

2.1 制定發展規劃指導產業發展

在扶持半導體產業的過程中，韓國政府為其半導體產業的騰飛明確了發展方向：充分發揮政府的宏觀調控功能，抓住機遇，突出重點，制定扶持政策，加快培育和發展半導體產業[7]。

1969年，《電子工業振興法》[8]頒布；1975年，《推動半導體產業發展的六年計劃》發布，引領了當時韓國半導體的發展趨勢[9]；1982年，政府推出產業扶持計劃；1986年，韓國政府推出了《超大規模集成電路技術共同開發計劃》，短短幾年時間，韓國的DRAM技術便達到了國際領先水平[10]；1990年，韓國啟動了一項重大的國產化五年計劃，以推動半導體設備和核心零部件的國產化；1993年，為了建立能夠實現自給自足的半導體產業方針[11]，政府頒布《21世紀電子發展規劃》；1994年，政府頒布了《半導體芯片保護法》；1999年，韓國政府將新興信息產業等七大戰略技術作為核心發展領域，并且大力投入資金；2022年，韓國國會針對是否制定《半導體特別法》以及立法方向進行協商，立法方向包括但不限于：人才培養、投資支持等[11]。

2.2 提供財政激勵措施支持技術研發

韓國采用財政補貼和稅收優惠等方式激勵企業進行技術研發，希望以此保持韓國在世界半導體產業經濟格局中的主要地位。

利用政府的財政補貼進行產業扶持，借用政府這雙“無形的手”，從宏觀的角度協助韓國的半導體企業發展[11]，政府通過設立基金和貸款對企業進行財政補貼。在基金方面，2016年，韓國在半導體產業中取得了巨大的成就，躋身全球半導體行業前列。為了保持領先地位，由韓國政府牽頭，三星電子、SK海力士聯合發起，共同出資20 0 0億韓元的希望基金，全力支持本國半導體產業的發展；在貸款方面，韓國政府為企業提供信貸便利，鼓勵金融機構向企業提供政策性貸款[12]。

稅收優惠政策是韓國政府為了提高企業研發的積極性而采取的相關政策。近年來，韓國采取了《半導體超級強國戰略》，該戰略中提到要加大對半導體設備投資的稅收優惠力度，通過提高稅收抵免率，使大型企業能夠更有效地投資國家戰略性技術領域；同時擴大稅收抵免對象范圍，包括尖端工藝設備、測試、技術驗證等相關設備投資和研發，將半導體材料、零件、設備的自給率從目前的30%上調至50%。

2.3 建立官產學研模式推動技術創新進步

20世紀80年代后，韓國政府開始大力推行政府與大學、企業以及科研機構之間的協同合作，以促進半導體行業的發展。“官產學研”合作模式是由政府、產業、學校以及研究所達成聯盟意向，實現產業鏈技術創新的上游、中游和下游的有機銜接和協同配合。

其中，三星肩負起自主研發和人才培養的重擔，以實現更大的創新成果；政府則更多地承擔起新技術的研發風險，大力推動DRAM核心基礎技術的研發，以期望能夠超越國際先進的256M DRAM和1G DRAM，并最終實現4G DRAM的突破。

3 中國半導體產業分析

我國半導體產業的發展有曲折也有進步，從20世紀50、60年代的起步，到80年代的恢復和發展，中國逐漸崛起為全球半導體領域的重要參與者。當前，中國政府提出了“中國制造2025”和“芯片強國”的戰略，為實現半導體自主可控和創新驅動的發展目標而努力。

近年來，雖說中國在半導體領域取得了不少重大的前沿性突破，但國產的半導體芯片相較歐美、日韓在技術上還存在較大差距，遠不能滿足國內市場的需求。與美、日、韓相比，差距依然明顯[13]。主要表現在以下幾個方面：（1）我國半導體產業發展過程中所需要用到的原材料和設備等物資大多都依賴海外進口；（2）我國政府在半導體產業領域的投入力度較小；（3）我國在新興產業領域的發展還在初期階段，半導體產業發展緩慢。以華為為例，由于我國芯片加工能力較弱，臺積電和韓國三星因美國禁令拒絕為華為進行晶圓代工[14]。

而在美、日、韓3國中，之所以選擇韓國進行借鑒學習，是因為韓國半導體產業的發展史與中國具有較強的相似性，表現在3個方面：（1）兩國所面臨的歷史任務相似，都是希望實現本國的自主技術創新；（2）中國與韓國半導體產業的崛起處于同一時期，且都在新技術的背景之下重新定位半導體市場；（3）兩國都應該努力應對國際形勢的變化，同時勇于接受挑戰。因此，借鑒韓國半導體60多年的發展歷程，從落后者、追趕者、陪跑者再到領先者的“從零逆襲”過程[15]，對我國半導體產業發展具有重大意義。

4 中國半導體產業發展提升對策

想要推動我國半導體行業持續發展，需要完善和加強整個半導體產業鏈中的各個環節。

在產業政策方面，我國要學習韓國，為我國國內的半導體產業提供長久的產業政策支撐，從而引領國內半導體產業的發展。

在企業方面，要根據市場需求加大半導體產業自主研發的投入力度。企業是提高技術創新能力不可或缺的一部分，要將企業看做技術創新的重心，激發整個半導體產業的活力。

在培養人才方面，韓國利用產學研模式不光在韓國高校中開設了半導體定向培養學科，同時以豐厚的物質補貼去培養高技術人才。因此，中國政府應當加大力度在高校方面的基礎研究以及積極推進科技創新，同時大力推動產學研融合，鼓勵企業、高校及研究機構的合作，為我國半導體企業輸送大批高端技術人才。

除了完備半導體產業鏈中的各個環節，中國也要堅定實現獨立自主的研發創新和半導體產業的發展目標，爭取在全球半導體產業格局中占領一席之地。

5 結 語

韓國充分發揮本國的后發優勢，成為全球半導體產業發展的巨頭，韓國整個半導體產業鏈的各個環節都發揮出了重要作用。本文深入分析了韓國半導體產業發展過程中各部門所扮演的角色，以及深入研究了韓國半導體行業發展的經驗和策略。剖析了我國半導體產業的劣勢，將韓國產業與我國產業的發展進行比較和探討，為我國半導體產業的未來發展提供寶貴的政策建議。