黨的紀律建設的一項基礎性工作

開展經常性紀律教育是黨的紀律建設的一項基礎性工作。紀律教育不是一時一事的要求，必須持之以恒、久久為功，黨的紀律教育要永遠在路上。這就要求各級黨組織和全體黨員要切實在“?！薄伴L”上下功夫，把經常性紀律教育擺在重要位置，不斷探索和創新經常性紀律教育的方法，用有效的路徑讓黨的紀律深入黨員的內心，并外化為自覺的遵守行為。

教育引導黨員真學深學黨的紀律要求

開展經常性紀律教育，首先要打牢“學”這個基礎，教育引導黨員真學深學黨的紀律要求。黨員通過對黨的紀律的學習，會強化紀律意識，這是遵守黨的紀律的前提條件。

" 第一，利用各種途徑促進經常學習。真學深學黨的紀律要求，首先要經常學習。要把學習黨的紀律納入黨組理論學習中心組、各部門各單位領導班子學習內容和黨員、黨員干部培訓教育課程，納入黨課教材。

各級黨組織要利用各種途徑促進黨員經常學習，如“三會一課”、民主生活會，以及利用互聯網平臺，等等。

隨著互聯網的出現和普及，互聯網已經成為黨員學習教育的有效載體。因此，利用網絡開辦紀律教育欄目，有利于黨的紀律建設工作的深入進行，有利于對黨員干部進行紀律教育。

" 各級黨組織要深入開展調查研究：了解黨員在紀律教育方面的需求和問題，及時調整教育內容和方法，提高教育的針對性和有效性。

第二，深刻領悟突出重點內容學習。對黨員進行紀律教育，還要突出重點學習內容，并把這些重點學習的內容刻印在心上。

要認真學習《中國共產黨章程》，黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。認真學習黨章，是黨員的應盡義務和莊嚴責任。認真學習黨章、熟悉掌握黨章，才能為嚴格遵守黨章、堅決維護黨章打牢基礎。

" 黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，從根本上、整體上回答了應該建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這一根本問題，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。

" 要認真學習習近平總書記關于嚴明黨的紀律和規矩的重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記對黨的紀律和規矩多有論述，這些重要論述能幫助全黨同志深刻認識加強黨的紀律建設的重要性，深刻理解黨的紀律和規矩的內涵、特點，明確遵守黨的紀律的正確方向。

要認真學習《中國共產黨紀律處分條例》。2023年12月19日中共中央發布的新修訂的《條例》是中國共產黨歷史上最全、最嚴的黨紀。新修訂《條例》整合明晰了黨員的“負面清單”，對黨員禁止行為的事實范圍進行了調整，內容細化，可操作，不僅告誡黨員哪類行為不能做，同時提出清晰的處罰依據，違紀行為將不再有空子可鉆。

要認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?！稖蕜t》對新形勢下黨內政治生活提出了明確要求，作出了具體規定，并且圍繞黨內政治生活，給黨的建設各方面的工作以明確定位。

第三，堅持問題導向聯系實際學習。黨員真學深學黨的紀律要求，不是為學而學，而是要堅持問題導向，聯系實際學習。所謂堅持問題導向，就是以解決問題為導引。其實質是一個善于發現問題、科學分析問題、著力解決問題的過程。

" 堅持問題導向，首先要善于發現問題。發現問題是解決問題的前提。所謂問題，就是本地區、本部門或個人的工作應該或可能達到的狀態與現實狀態之間的差距。馬克思曾經說過：“一個問題，只有當它被提出來時，意味著解決問題的條件已經具備了。”

堅持問題導向，還要準確分析問題。分析問題，就是要找出問題產生的原因，是主觀原因還是客觀原因，是直接原因還是間接原因，并分析問題的存在會帶來何種后果。

堅持問題導向，關鍵是要著力解決問題。問題是時代的聲音，歷史總是在不斷解決問題的過程中前進的。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決我國存在的實際問題。

" 黨員堅持問題導向，聯系實際學習，就要對照黨的紀律要求，對標對表，看看自己在遵守黨紀方面存在哪些問題，然后加以改正。

把加強紀律教育與嚴格紀律執行密切結合起來

" 紀律教育與紀律懲罰并舉，才能真正達到紀律教育的目的。而加強紀律教育，強化紀律執行，一直是黨中央所強調要求的。

" 第一，嚴格執紀是紀律教育內在剛性的有力保證。嚴格紀律執行，是最有力的紀律教育。要保證紀律教育具有內在的“剛性”，必須有嚴格執紀來作為保證。習近平總書記在二十大報告中強調：“全面加強黨的紀律建設，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。”

" 執紀必嚴、違紀必究，“對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起”，就是以從嚴執紀的懲戒震懾來強化紀律教育的效果。因此，要把紀律教育有機地融入監督執紀問責的全過程，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，讓紀律始終成為帶電的高壓線。發現有違紀苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即進行嚴肅處理。

第二，嚴格執紀是把他律要求轉化為內在追求的重要路徑。對全黨同志進行紀律教育的一個重要目的，就是希望全體黨員把他律的要求轉化為自身的內在追求，自覺遵守黨的紀律，而嚴格執紀就是把他律要求轉化為內在追求的一條重要路徑。

" “把他律要求轉化為內在追求”是習近平總書記對全黨提出的要求。 2016年1月12日，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中強調，要養成紀律自覺，教育引導廣大黨員、干部特別是領導干部嚴格按黨章標準要求自己，知邊界、明底線，把他律要求轉化為內在追求，自覺以身作則，發揮表率作用。

第三，嚴格執紀是對違犯黨紀黨規的問題要堅持零容忍。所謂零容忍，就是沒有任何包容忍耐之心。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合強調對腐敗問題零容忍。 "

以零容忍態度懲治腐敗，就是有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子，發現一個堅決查處一個；對腐敗行為，發現一起堅決糾正一起；對腐敗現象，堅持“露頭即打”，防止滋生蔓延，絕不寬容忍耐、姑息縱容。

" 要嚴格執紀，也必須對違犯黨紀黨規的問題零容忍。誰違犯了黨紀黨規，就堅決查處，決不手軟。只有堅持零容忍的態度，才能保證執行黨紀黨規的嚴肅性和有效性。

健全完善經常性紀律教育的制度機制

推進紀律教育常態化，必須健全完善經常性紀律教育的制度機制，該機制的健全完善，能切實解決紀律教育“管長遠”“管長效”的問題。“不以規矩，無以成方圓?！奔訌妼h員的經常性教育，制度是關鍵。制度更具根本性、全局性、穩定性和長期性。

第一，健全完善的紀律教育培訓機制體系。健全完善經常性紀律教育的制度機制，首先必須健全完善的紀律教育培訓機制體系。這就需要：

" 健全完善黨員紀律教育培訓需求調查機制。通過調查，了解黨員在紀律教育方面的需求和問題，及時調整教育的內容和方法，以提高紀律教育的針對性和有效性。

健全完善黨員紀律教育培訓師資隊伍機制。黨員紀律教育效果如何，跟紀律教育師資隊伍也有著很大的關系，因此，健全完善黨員紀律教育培訓師資隊伍機制很是重要?？梢越㈤_放師資庫。擇優選聘一批政治素質過硬、理論水平較高、實踐經驗豐富的教師、黨員干部、先進模范人物等擔任黨員紀律教育講師。

" 將紀律教育納入常態化管理。定期組織黨員參加紀律教育學習，強化紀律意識，使紀律教育成為黨員的必修課。

" 第二，健全完善的紀律教育考核評價體系。健全完善經常性紀律教育的制度機制，必須建立科學的黨員紀律教育考核評價體系，將考核結果作為評價黨員的重要依據。對考核不合格的黨員，要及時進行教育整改，強化考核評價。

" 紀律教育重在受教育者能嚴格遵守紀律，因此，健全完善科學的紀律教育考核評價體系，必須以結果為導向。所謂以結果為導向，就是要將考核的觸角延伸到各個方面，全面考察黨員在工作圈、生活圈、社會圈的遵守紀律情況。

" 黨紀的生命力在于執行。真正遵守黨的紀律不是表現在口頭上的表態，而是表現在實際行動上的行為。黨組織觀察評價黨員是否遵守紀律，要看他的具體行動。而行動就具體表現在實際行動和日常生活的每一個具體問題上。

第三，健全完善的紀律教育獎懲機制體系。獎，是正向激勵；懲，是逆向激勵。嚴格的獎懲激勵制度，是搞好黨員紀律教育不可或缺的機制。

“水激石則鳴，人激志則宏?！睂τ趪朗攸h紀的黨員，組織上要給予他們物質上的和精神上的激勵表獎；對于違犯黨紀黨規的黨員，組織上必須給予他們一定的批評和依紀依規的懲處。

" 第四，健全完善的紀律教育監督機制體系。加強紀律教育是廣大黨員嚴格守紀的前提和基礎，而監督則至為關鍵。因此，需要健全完善的紀律教育監督機制體系。

" 黨內監督?！吨袊伯a黨黨內監督條例》明確指出：“黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。”

" 群眾監督。黨員生活在群眾當中，黨員的一言一行都在群眾的視野之中。因此，黨員要學會善于接受群眾的監督，虛心接受群眾的批評。黨員接受群眾的監督也是密切黨群關系的一條重要路徑。

" 輿論監督。所謂輿論，即多數人的共同意見。所謂監督，即“監察督促”，監察的目的是發現問題，督促的目的是解決問題。輿論監督是黨和國家八大監督體系中最特殊的一種，它的實質就是人民監督。因此，不管是一般公民也好，還是傳媒和相關業務從業人員也罷，都應該以較強的社會責任感來履行好這一社會責任，敢于對黨員違反黨紀黨規的言行說“不”。