貪欲不可縱 伸手必被捉

何發(fā)理案是陜西省近年查處的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的典型腐敗案件，其本人也是退而不“休”搞腐敗的典型代表。在職時，何發(fā)理把手中職權(quán)作為謀取私利的工具，大搞權(quán)錢交易；退休后，何發(fā)理仍沉溺于權(quán)力帶來的“甜頭”，大肆收受財物。權(quán)力的余溫或許會帶來一時的安逸，但貪婪地伸出“黑手”終會付出沉重代價。

親清不分，丟掉質(zhì)樸本色

何發(fā)理出生于1954年，他曾用“農(nóng)家出身、孤身進(jìn)城”形容自己早年的境遇。1977年，何發(fā)理大學(xué)畢業(yè)，本打算回洛川老家當(dāng)一名果樹技術(shù)員的他，趕上統(tǒng)一分配工作，順利進(jìn)入陜西省林業(yè)廳造林處工作。憑借農(nóng)家子弟身上的淳樸本色和實干精神，何發(fā)理多次被委以重任，年僅30歲就被任命為太白山國家自然保護(hù)區(qū)管理局黨委書記，成為正處級干部。

" 在組織的培養(yǎng)下，何發(fā)理的崗位越來越重要，先后出任省林業(yè)廳造林處副處長（正處級），省林木種子公司經(jīng)理、省林木種苗工作站站長。1992年，38歲的何發(fā)理被提拔為省林業(yè)廳副廳長，成為當(dāng)時全省為數(shù)不多的副廳級年輕領(lǐng)導(dǎo)干部之一。

" 與何發(fā)理相交甚密的商人索某就是較為重要的一名行賄人。早在擔(dān)任省林業(yè)廳副廳長期間，何發(fā)理便與索某相識，當(dāng)時，索某的公司打算承包一塊林場搞木材采伐，需要向林業(yè)主管部門申請增加指標(biāo)，在何發(fā)理的幫助下，索某順利拿到指標(biāo)。

" 兩人越走越近。“他看我辦事果斷，肯幫忙，便逢年過節(jié)都送上禮品禮金。”2003年，何發(fā)理生病住院，索某跑前跑后幫忙找護(hù)工、聯(lián)系醫(yī)生。這種“情感捆綁”讓何發(fā)理深受感動，“我感到他理解人，靠得住，值得深交。”此后，在得知索某利用自己的影響力牟利時，何發(fā)理也予以默許。

" 據(jù)統(tǒng)計，何發(fā)理先后收受索某所送人民幣507萬元、美元3萬元，以及一輛價值50多萬元的越野車。其中，何發(fā)理在2011年以購買商鋪為名，單筆便向索某索賄500萬元。“這種扭曲的人際關(guān)系，讓我的廉潔防線全面失守。”何發(fā)理被留置后才醒悟過來，商人的投資總是逐利的，他們即便不在自己分管的領(lǐng)域做事，但打著自己的“旗號”去找相關(guān)部門要求給予關(guān)照，有時也是管用的。

底線不守，治污者變成“污染源”

" 2004年，陜西全面啟動渭河治污計劃，工業(yè)污水排放量超標(biāo)成為整治重點(diǎn)。在媒體當(dāng)年的報道中，時任省環(huán)保局局長的何發(fā)理用“關(guān)、建、治”三個字，暢談自己的治理思路。所謂“關(guān)”，即關(guān)停不符合標(biāo)準(zhǔn)的造紙企業(yè)。

西安市一家大型造紙廠因長期違規(guī)排放工業(yè)廢水，被責(zé)令停業(yè)整頓。從2004年到2008年，該廠負(fù)責(zé)人郝某多次請托何發(fā)理協(xié)調(diào)辦理排污許可證、延長整改時限，先后送給何發(fā)理130萬元。為了給該廠造勢，利令智昏的何發(fā)理甚至將全省造紙企業(yè)座談會安排在該廠舉行。在何發(fā)理的帶頭宣傳和縱容支持下，市縣兩級環(huán)保部門對該廠嚴(yán)重排污問題置若罔聞，未對其進(jìn)行處罰，且默許繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響。

2007年，陜西另一家造紙廠同樣因長期向渭河流域排放污水，被責(zé)令限期關(guān)停。為得到何發(fā)理的關(guān)照，該造紙廠負(fù)責(zé)人高某先后送給何發(fā)理120萬元現(xiàn)金和200克黃金。

" 環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年至2012年何發(fā)理在陜西環(huán)保系統(tǒng)任職期間，全省廢水及污染物排放量總體呈現(xiàn)增加之勢。其中，2003年后渭河干流水質(zhì)污染逐年加重，特別是2010年至2012年間為重度污染，渭河流域生態(tài)環(huán)境遭持續(xù)性破壞。

不僅如此，何發(fā)理還將“黑手”伸向了新型環(huán)保能源領(lǐng)域。2005年，在何發(fā)理的支持下，西安某能源科技公司成為陜西省唯一一家經(jīng)省環(huán)保部門認(rèn)可研發(fā)甲醇汽油的公司，其產(chǎn)品在全省范圍推廣使用。這個“獨(dú)門生意”讓這家公司賺取了豐厚利潤。2012年，該公司法定代表人唐某將西安市高新區(qū)一套300多平方米的住房送給何發(fā)理。一直到何發(fā)理退休的前一年，他還收下唐某所送的兩套位于三亞市的房產(chǎn)。

" 生態(tài)環(huán)境被破壞的背后，更為嚴(yán)重的是被損害的政治生態(tài)。何發(fā)理將正常的上下級關(guān)系庸俗化，變?yōu)楹唵蔚慕疱X利益關(guān)系，通過插手人事安排瘋狂斂財。經(jīng)查，2004年至2015年，何發(fā)理分別為15人在環(huán)保系統(tǒng)晉升職務(wù)、調(diào)動工作以及安排就業(yè)等事項上提供幫助，收受財物共計200余萬元。

" 正是何發(fā)理這種濫權(quán)妄為的行徑，攪亂了陜西環(huán)保系統(tǒng)的選人用人風(fēng)氣。在其擔(dān)任省環(huán)保局局長、省環(huán)保廳廳長的10年間，一些基層環(huán)保部門和下屬企事業(yè)單位干部為了同何發(fā)理維系好關(guān)系，以“拜年”等名義送其禮金共計112萬元。

退而不休，對抗調(diào)查不知悔改

" 黨的十八大以來，面對反腐敗的高壓態(tài)勢，何發(fā)理想的不是收斂收手，主動向組織交代問題，而是一直絞盡腦汁思考如何掩蓋自己的違紀(jì)違法行為，逃避黨紀(jì)國法懲處。其間，他通過操縱和持有多個他人名下銀行賬戶，利用銀行賬戶間的資金轉(zhuǎn)移來掩飾、隱瞞贓款的來源和性質(zhì)。

" 2013年2月，何發(fā)理被任命為陜西省人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會主任。何發(fā)理的手越伸越長，仍然利用其在環(huán)保部門工作時積累的人脈關(guān)系和影響力，通過向其他公職人員打招呼的方式為他人辦事，非法收受財物。

" 陜西一家房地產(chǎn)公司法定代表人景某是何發(fā)理交往20多年的“朋友”。多年來，為了能牢牢攀住何發(fā)理這棵“大樹”，景某以各種方式投其所好。一直到何發(fā)理卸任省環(huán)保廳廳長，甚至退休后的三年時間里，景某都不忘逢年過節(jié)給“老領(lǐng)導(dǎo)”送上紅包，寄希望能充分利用何發(fā)理的影響力為自己獲取更大利益。2020年12月，景某再次給何發(fā)理送來20萬元，這是何發(fā)理最后一次收受賄賂。此時，他已經(jīng)正式退休三年。

事實上，在這次收受賄賂前，何發(fā)理曾有過隱隱不安。2020年9月，商人高某某涉嫌行賄犯罪被立案調(diào)查。何發(fā)理與高某某并不陌生，多次收受過高某某所送錢物，他不但沒有主動向組織交代自己和高某某之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來問題，反而處心積慮地將高某某所送的兩個裝有大額現(xiàn)金的密碼箱交給其他商人代為保管。

即便如此，當(dāng)面對景某送來的20萬元時，何發(fā)理仍照收不誤。他甚至幻想，“退休就是平安落地了，可以把在職時收的‘存貨’拿出來置辦房產(chǎn)，保值增值‘滾雪球’”。

不收斂不收手，過了退休的點(diǎn)，邁不過跌倒的坎。何發(fā)理自2017年退休后，使用違紀(jì)違法所得資金在多地購置房產(chǎn)13套，通過將產(chǎn)權(quán)登記在親友名下，掩蓋自己實際持有的事實。

" 如意算盤打得再好，在黨紀(jì)國法面前，最終只能是黃粱一夢。經(jīng)查，何發(fā)理非法索取、收受他人財物共計4000余萬元。其中，其卸任省環(huán)保廳廳長直至退休8年間，仍收受他人所送財物共計880余萬元。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）