新形勢下獨(dú)立學(xué)院如何在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展機(jī)遇

摘 要：當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的形勢發(fā)生了很大的變化，在發(fā)展過程中也面臨種種困境，為適應(yīng)新的形勢需要，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展，本文試從獨(dú)立學(xué)院自身角度探討?yīng)毩W(xué)院應(yīng)采取何種對策以應(yīng)對發(fā)展中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 獨(dú)立學(xué)院 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 對策

作者簡介：

呂莎，女，漢族，河南新鄉(xiāng)人，現(xiàn)就職新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院，攻讀河南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2008級課程與教育論專業(yè)在職研究生；

韓琛，女，漢族，河南新鄉(xiāng)人，現(xiàn)就職新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院

[中圖分類號]：G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2010)-20-0202-01

獨(dú)立學(xué)院是“由普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級學(xué)院。”[1]這種新的教育組織形式緊緊依托舉辦高校豐富的教育教學(xué)資源，采用國家對民辦高校的優(yōu)惠政策，運(yùn)用民辦高校的辦學(xué)運(yùn)作機(jī)制，獨(dú)立于母體高校之外自主辦學(xué)，相比民辦高校具有極大優(yōu)勢。從1999年我國開始試辦獨(dú)立學(xué)院之初不被人們理解和接受到如今逐漸為廣大高考考生和家長所認(rèn)可招生火爆，短短幾年里，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展迅速。據(jù)教育部官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，截至2010年3月25日，我國獨(dú)立學(xué)院數(shù)量達(dá)到了322所。不可否認(rèn)，獨(dú)立學(xué)院在利用公辦高校優(yōu)質(zhì)教育資源、解決高校擴(kuò)大招生規(guī)模和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化等問題上發(fā)揮了積極的作用。但是，作為一種體制和機(jī)制的創(chuàng)新之舉，獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展過程中也遇到了許多問題和矛盾。

一、新形勢下獨(dú)立學(xué)院面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

2008年4月1日《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》開始正式實(shí)施，這是獨(dú)立學(xué)院自身成長過程中的一個分野，也是中國民辦高等教育發(fā)展格局中的一個分界點(diǎn)和里程碑式的事件。《辦法》明確規(guī)定：“本辦法施行之日起5年內(nèi)，基本符合本辦法要求的，由獨(dú)立學(xué)院提出考察驗(yàn)收申請，經(jīng)省級教育行政部門審核后報(bào)國務(wù)院教育行政部門組織考察驗(yàn)收，考察驗(yàn)收合格的，核發(fā)辦學(xué)許可證。”[2]全國獨(dú)立學(xué)院在5年內(nèi)符合條件的都要轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的普通本科高校。歷經(jīng)10余年的發(fā)展，被喻為高等教育“新長城”的獨(dú)立學(xué)院，如今面臨新的發(fā)展路徑選擇。五年過渡期已經(jīng)過半，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展在辦學(xué)條件、教師資源、生源起點(diǎn)、教育質(zhì)量、社會需求等方面都遭遇著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。[3]五年過渡期，獨(dú)立學(xué)院需要達(dá)到國務(wù)院教育行政部門的要求，時間緊迫，難度較大，如何加快發(fā)展，獲得新頒發(fā)的辦學(xué)許可證，成為已成立的獨(dú)立學(xué)院生存的當(dāng)務(wù)之急。

與此同時，《辦法》的實(shí)施，將獨(dú)立學(xué)院依法納入國家高等教育發(fā)展格局中，明確了獨(dú)立學(xué)院的法律屬性、管理體制、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及教育教學(xué)、資產(chǎn)管理等法律制度，標(biāo)志著我國獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)納入法制化管理軌道，獨(dú)立學(xué)院的規(guī)范發(fā)展也由此開始，開啟獨(dú)立學(xué)院有法可依，依法治“院”的新時期。依法享有民辦高等教育實(shí)施條例中規(guī)定的各項(xiàng)獎勵與扶持政策，為獨(dú)立學(xué)院拓展生存空間，保證管理和質(zhì)量提供了法律保障，也為各級政府和部門制定更加寬松、優(yōu)惠的政策及措施提供了法律依據(jù)，推動獨(dú)立學(xué)院向著更高層次和更加健康有序的發(fā)展。[4]獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)利用這個難得的機(jī)遇，不斷探索在管理機(jī)制上改革創(chuàng)新，走出一條又好又快的發(fā)展之路。

二、新形勢下獨(dú)立學(xué)院尋求發(fā)展機(jī)遇的對策

1.解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持質(zhì)量立校，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè) 必須樹立多樣化與特色化的教育質(zhì)量觀，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，建立保障教學(xué)質(zhì)量的長效機(jī)制；[5]積極探索拓寬后期實(shí)踐教學(xué)的方法和途徑，保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量；設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)，開展獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)課題研究，使之更好地適應(yīng)社會發(fā)展和市場的需要；必須按照教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》的精神，切實(shí)加強(qiáng)教基本條件建設(shè)，同時，要建立開放共享、運(yùn)行靈活的管理體制，最大限度地發(fā)揮教學(xué)設(shè)施在人才培養(yǎng)中的作用。

2.大力推進(jìn)人力資源的開發(fā)和管理，切實(shí)提高人才隊(duì)伍建設(shè)水平 以全面提高師資隊(duì)伍素質(zhì)為中心，從數(shù)量結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面切實(shí)加大師資隊(duì)伍建設(shè)工作的力度；實(shí)施師資隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，落實(shí)學(xué)科帶頭人制度，探索獨(dú)立學(xué)院專職專任教師激勵機(jī)制，激發(fā)教師積極性，增強(qiáng)歸屬感、成就感；引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，大力推進(jìn)管理隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。

3.深化現(xiàn)代化大學(xué)管理體系建設(shè)，全面提高辦學(xué)水平 調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀，制定并落實(shí)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃制定工作；深化校內(nèi)管理體制改革，深化人事制度和分配制度改革，推行目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法；積極推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院文化建設(shè)，努力構(gòu)建體現(xiàn)自身特色的優(yōu)秀文化，通過優(yōu)秀的精神文化、行為文化、制度文化和物質(zhì)文化來激發(fā)廣大師生的精神動力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.完善人才培養(yǎng)模式，積極創(chuàng)建和凝練獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)特色 堅(jiān)持學(xué)科專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求相結(jié)合，與學(xué)院總體定位和培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合的理念；樹立市場意識，注重市場分析，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科布局；積極開展暑期社會實(shí)踐、三下鄉(xiāng)、社團(tuán)文化藝術(shù)節(jié)、辯論賽、才藝展示周等豐富多彩的校園文化活動，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；[6]深入實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)測評制度，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，寬基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的創(chuàng)造性人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部：關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見［N］，中國教育報(bào)，2003-05-15

[2]教育部：獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法［R］，(教育部令第26號)，2008-02-22

[3]趙觀石、歐陽琰：獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的問題與對策探新［J］，遼寧教育研究，2007(4)

[4] 沈小娟、金永飛：談新形勢下獨(dú)立學(xué)院發(fā)展之路的選擇［J］，吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(1)

[5]曲洪山：加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控與管理的實(shí)踐探索［J］，中國職業(yè)技術(shù)教育， 2007(25)

[6]楊德廣：加強(qiáng)高等學(xué)校辦學(xué)特色建設(shè)的思考和探索［J］，現(xiàn)代大學(xué)教育， 2007， (6):36-43