數字經濟背景下河南省農業高質量發展探析

摘 要 數字技術的發展給我國整體經濟的發展帶來重要影響，而農業的高質量發展也離不開數字經濟的推動，數字經濟可促進農業生產變革、農業精準經營、農業產業融合及基礎設施的建設。河南省作為農業大省，在數字經濟背景下農業的高質量發展方面存在一定的問題和難點，如專業技術人員不足、數字經濟基礎設施不完善、農業數據的整合應用程度較低等。為解決以上問題，結合河南省農業發展現狀，提出一系列促進河南省農業高質量發展的對策。

關鍵詞 數字經濟；農業高質量發展；河南省

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.10.038

黨的二十大報告提出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”，要求“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”，為促進農業的高質量發展指明了方向[1]。河南省是一個農業大省，農業貢獻率在10%以上，農業總產值占全國的比重在6%以上，糧食產量占全國的比重在9%以上。隨著數字經濟的發展，數字經濟深入滲透到河南省農業發展的各環節，推動了當地農業現代化的發展。

1 數字經濟推動農業高質量發展的作用

1.1 數字經濟推動農業生產變革

隨著數字經濟的發展，數字技術與農業生產結合，可以改變農業生產要素的投入方式，提高農業生產的效率和精確度，更好地實現農業高質量發展。

隨著數字經濟的發展，數字技術被廣泛應用于農業領域。例如，在生產環節，可以通過農業機械和數字化技術，實現精準育種，提高育種的效率；可以通過各種農業機械如農業無人插秧機等，提高農業生產過程中的效率；可以通過數字化技術，對農業生產過程中的土壤、水資源、溫度、濕度等條件進行實時監控；還可以對農業災害進行預測，以及時采取應對措施，減少災害帶來的損失。

1.2 數字經濟促進農業精準經營

數字經濟的發展可對傳統農業經營的各環節各主體進行要素重組，促進農業經營更精準，從而推動農業現代化發展。

在傳統經營模式下，農業經營的主體為農民、合作社等，規模相對較小、抗風險能力較弱。數字經濟的發展，為各農業經營主體提供了交流合作的平臺，通過平臺形成的“公司+農戶”等新經營模式，可以發揮規模作用，通過“線上+線下”的交流方式同步提高農業經營的效率和抗風險能力。此外，通過對數字技術的應用，可以更好地預測市場需求，根據需求調整農業經營方式，實現農業生產與銷售更好對接；還可以通過數字平臺拓寬宣傳、銷售渠道，提高物流效率，實現精準推廣，更好地推動農業經濟發展。

1.3 數字經濟促進農業產業融合

隨著數字經濟的發展，農業和第二產業的融合更為深入。例如，隨著數字技術在農產品加工業的應用，各種農業智能加工管理系統得到很好應用，可以實現對農產品設計、控制、管理等全過程的把控，提高農業生產的效率；還可以通過大數據的智能化分析，對農產品的生產質量進行監控，提高農產品品質。

在數字經濟發展的背景下，農村電商、農村物流等新產業蓬勃發展，促進了農業和第三產業的融合。農村電商平臺的發展，拓寬了農產品的銷售渠道，提高了推廣效率，降低了宣傳成本；農村物流的發展拓寬了農產品的銷售市場。數字經濟的發展同時促進了農文旅的融合發展，通過數字經濟，可以豐富農業旅游形式，實現農業旅游與紅色文化、文化遺產、鄉村傳統等的結合；數字技術還提高了農業旅游場景的智能化程度，使停車場、景區、游客服務中心等的服務更加智能化，提升游客的旅游體驗，促進農業和旅游業的深度融合。

1.4 數字經濟促進農村數字基礎設施建設

隨著數字經濟的發展，農村的網絡系逐漸完善，網絡覆蓋率不斷提高，無線基站也在不斷增多，方便農民通過網絡進行農產品銷售，助力農業發展。農村的數字化治理網格和信息化數據平臺的不斷完善，可以提高治理效率，監控農業生產過程中的大氣污染、秸稈焚燒等情況，促進農業的可持續發展。智慧農場、農村電商平臺、云端鄉村旅游平臺的建設發展，可以促進農業和其他產業的融合。

2 數字經濟背景下河南省農業發展現狀

河南省作為我國中部的農業大省、糧食主產區，資源環境優勢明顯，而且有一定的發展基礎。近年來，隨著數字經濟的發展，河南省對數字技術在農業方面的應用也取得了一定的成就。

1）對數字農業的頂層設計逐漸明晰。近年來，河南省出臺了很多與數字經濟相關的文件。2020年4月，河南省人民政府辦公廳出臺《關于加快推進農業信息化和數字鄉村建設的實施意見》，計劃用3～5年的時間，推動全省農業信息化取得重要進展。《2020年河南省數字經濟發展工作方案》和《2021 年河南省數字經濟發展工作方案》也都為河南省農業的數字化發展指明了方向。

2）農村基礎網絡不斷覆蓋。近年來，河南省不斷增加農村網絡建設投入，持續提高4G網絡覆蓋率、光纖覆蓋率等，進一步提高農村網絡覆蓋率。此外，河南省在農村地區增設基站，推進網絡提速，實現百兆農村寬帶全覆蓋。截至目前，全省100兆以上寬帶的覆蓋率在90%以上。

3）農業信息技術應用進展迅速。近年來，河南省不斷豐富5G、大數據、云計算等的應用場景，提高了農業現代化水平。例如，近年來，河南省加強與中化現代農業有限公司的合作，形成線上線下相結合的現代農業服務平臺業務（Modern Agriculture Platform，MAP）模式，實時監測農作物長勢，為規模種植者提供個性化服務方案，與地方農機合作社合作成立服務聯合體；河南云飛科技發展有限公司的物聯網蟲情信息采集設備、智慧農業平臺，可以實現對農業的智能監測；實用河南益民控股有限責任公司的5G智慧農業平臺，農戶通過手機就可以完成從播種到收獲的環境調控和生長監控。

4）數字農業試點建設不斷推進。農業農村部開展實施數字農業試點建設以來，河南省也在不斷推進數字農業試點建設工作。2017年，河南木本良創意農業有限公司的設施園藝數字農業建設試點項目，入選全國首批設施園藝數字農業建設試點；2018年，臨潁縣、溫縣麥玉輪作項目入選第二批大田種植數字農業建設試點；2020年8月，柘城縣、淅川縣入選全國第一批“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣，以運營主體為核心打造優質特色農產品供應鏈，建立適應農產品網絡銷售的運營服務體系和支撐保障體系。

3 主要問題

3.1 基礎設施建設不完善

數字基礎設施是數字經濟和數字農業發展的前提和基礎，也是河南省農業高質量發展的前提。雖然河南農村數字基礎設施在不斷完善，網絡覆蓋率在提高，但是與數字技術相適應的網絡基礎設施還尚未形成一定規模。

1）已有的農村基礎網絡還需要進一步升級。雖然河南省的農村基礎網絡覆蓋率在不斷提高，但目前基本上是4G網絡覆蓋，網速相對較慢，基站數量也較少，無法滿足農業現代化快速發展對于高速網絡的需求。2）新型數字基礎設施建設不足。雖然河南省很多農村地區都開始應用農業信息技術，但是除少數數字技術發展較好的農村及試點地區外，很多地區并未形成完整的物聯網系統，難以應用現代化的技術對農業生產全過程進行實時監測。3）物流體系建設尚未成熟。雖然河南省很多農村地區的農村電商都有較快發展，但是與電商平臺相配套的物流體系卻尚未形成規模，特別是沒有結合河南省的交通優勢，形成省、市、縣三級統一、成體系的物流系統。

3.2 數字化專業技術人員不足

專業人才是河南省農業高質量發展的關鍵，也是農業數字化發展的有利條件。但目前農村地區數字專業技術人員不足的情況，成為制約河南省農業高質量發展的不利因素。

1）專業的農業數字化人員少。河南省農村地區普遍存在空心化的情況，很多年輕人都選擇在大城市打工，留在農村從事農業生產的年輕人較少[2]。而且，農村相對城市各項基礎設施、配套設施不足，對人才的吸引力不足。同時，農業數字化技術屬于新興且比較專業的技術，需要一定的專業知識和培訓，因此河南省農業數字化人員較少。2）現有農業從業人員對農業數字化的接受程度較低。河南省很多從事農業生產的人員是中老年，受自身眼界和知識的影響，不愿意接受新興的技術；很多從事農業生產的年輕人文化水平和專業技術水平也不高，并且主動了解和學習專業農業數字化知識的意愿較弱。3）沒有形成數字專業人才發展的體制機制。專業人才對于農業的高質量發展至關重要，但是目前河南省并沒有形成完備的引人、用人體系，針對專業人才到農村發展的政策相對較少、力度相對較小，難以吸引高素質的專業化人才到農村扎根。

3.3 數據的整合應用程度較低

數據作為生產要素，是將現有的技術同農業生產相互融合，增強生產要素之間形成更密切的交互關系，進而形成推動農業發展革新的強大動力[3]。目前，河南省農業數字化發展中對農業數據的整合應用程度仍較低。

1）農業數據采集體系尚未完全建立。農業數據采集所獲得的是最原始的數據，涉及之后的生產、銷售等各環節，是農業發展的前提和基礎。而目前河南省農業數據的采集還處于零散狀態，真實性也有待考證，并未形成專業的采集體系。2）數據共享機制尚未形成。河南省還未形成統一的農業數據標準和規范，不同地區的農業數據難以統一，而且沒有建立一體化的農業數據平臺，農業數據的獲得多以查詢為主，無法實現專業數據的交換和共享。3）農業數字化應用有待進一步加強。河南省農業生產過程中雖已對數字化技術有一定應用，但大部分只是簡單的生長監測，離全程數字化還有一定差距；而且沒有形成成體系的專業的智能化農業行業和產業。

4 對策

4.1 完善基礎設施建設

農業數字經濟基礎設施是農業高質量發展的前提和基礎，也是農業現代化發展的基礎。因此，要從多方面入手不斷完善河南農業數字經濟基礎設施建設。

1）加大農業數字經濟基礎設施的資金投入力度。河南省政府及相關部門要增加農業數字基礎設施的財政支出預算，完善相關基礎設施建設。同時，要積極發揮社會組織、市場的作用，引導社會組織和市場設立專項資金，加大對農業基礎設施建設的投入力度。2）推進現有農業基礎設施的完善。擴大農村網絡覆蓋面，并且推進農村網絡提速、推進5G基站建設，擴展5G技術在農業中的應用，同時加強對農業遙感技術的應用。3）積極推進新型農業數字基礎設施建設。建立完善的農業數據中心設施，增強農業數據的存儲和處理能力，加強物聯網建設，通過完善的物聯網實現對農業生產過程中各環節的實時監控，并且對信息進行采集和分析，為農業生產提供支持。

4.2 構建人才體系

專業的農業數字化人才對于河南省農業的高質量發展至關重要，因此必須構建完善的農業數字化專業人才體系，以滿足農業現代化發展對專業人才的需要。

1）進一步完善人才引進機制。制定專門針對農村農業數字化專業人才的引進政策，搭建引進人才的專門平臺，加強政策宣傳，通過對政策、情懷、環境、對個人能力提升的作用等方面進行宣傳，吸引專業人才服務農業發展。2）注重專業人才的培養。政府部門要加強與高校、科研院所等的合作，通過設立相關專業或者項目來培養專業人才；建立產業合作平臺，通過校企合作等方式培養人才[4]。同時，要建立完善的培訓體系，加強對現有農業生產者、致富帶頭人等的專業培訓，針對不同主體制訂難易程度不同的長期培訓計劃，加大培訓力度。3）多渠道提供專業人才支持。河南省人民政府可以定期組織專家深入農村，進行實用、針對性強的專業技術講解和演示，提高農業從業者的專業能力；也可設立專門的職能部門，通過定向服務，滿足農業生產對專業化人才的需要。

4.3 加強對數據的整合應用

農業數據的高效整合應用可以提高農業生產效率，促進農業高質量發展，因此要通過多種途徑加快對河南省農業數據的整合應用。

1）加強對農業數據的采集與管理[5]。要推進河南省農村農業大數據建設，通過整合各方資源，建立統一的原始數據采集體系；同時通過物聯網、互聯網等渠道實時采集農業原始數據，提高數據的準確性。2）加強對農業數據的資源整合。建立涉及農業生產各方面的數據專業標準，建立貫穿農業生產、流通、銷售等各環節的大數據平臺，通過專業的平臺，實現農業數據的資源整合。3）加強農業數字化技術的應用。要加強物聯網、人工智能等數字信息技術在農業生產中的應用，推動農業生產各環節的數字化改造。同時，可通過產學研合作，促進農業技術的發展和創新，進而通過推廣加強農業數字化技術的應用。

參考文獻：

[1] 新華社.習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2022-10-25）[2024-01-02].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[2] 杜換霞.數字經濟賦能河南農業高質量發展研究[J].中國商論，2023（12）：44-47.

[3] 周奇，李健，王筱瓊，等.數字經濟視域下我國農業發展的路徑探索[J].商場現代化，2023（15）：140-142.

[4] 李雙君，張雷.數字經濟背景下吉林省數字農業發展戰略研究[J].南方農機，2023，54（22）：38-41.

[5] 安曉明.河南省數字農業高質量發展的現實問題與對策建議[J].河南工業大學學報（社會科學版），2021，37（5）：1-8.

（責任編輯：張春雨）

作者簡介：王麗芳（1993—），碩士，助教，研究方向為鄉村振興、農業經濟。E-mail：448767959@qq.com。