經(jīng)濟法學視角下的營商環(huán)境優(yōu)化研究

［摘 要］經(jīng)濟法學視角下的營商環(huán)境優(yōu)化研究，是當前法學領域的重要議題。隨著全球化的深入發(fā)展，營商環(huán)境的優(yōu)劣已成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力的重要指標。在經(jīng)濟法學視角下，如何通過法律手段優(yōu)化營商環(huán)境，提高市場主體的競爭力和創(chuàng)新能力，是法學界需要深入探討的問題。本文在闡述相關理論的基礎上，對當前營商環(huán)境存在的問題進行分析并提出優(yōu)化營商條件的策略，以期為營商環(huán)境優(yōu)化制度提供借鑒。

［關鍵詞］經(jīng)濟法學；營商環(huán)境；優(yōu)化

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.07.056

［中圖分類號］F011 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）07-0190-04

0" " "引 言

經(jīng)濟法學視角下的營商環(huán)境優(yōu)化研究，旨在通過法律手段，為市場主體提供更加穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。在經(jīng)濟法學視角下，優(yōu)化營商環(huán)境需要從多個方面入手，包括完善法律法規(guī)體系、加強監(jiān)管和管理等。同時，相關部門還需要注重與其他學科的交叉融合，如經(jīng)濟學、管理學、社會學等，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加全面、深入的理論支持和實踐指導。

1" " "相關理論概述

1.1" "營商環(huán)境的概念

營商環(huán)境是指一個國家或地區(qū)為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供的基本條件和氛圍。它涵蓋了經(jīng)濟、政治、法律、社會等多個方面，是一個國家或地區(qū)吸引投資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。營商環(huán)境的優(yōu)化對于提高一個國家或地區(qū)的國際競爭力具有重要意義。良好的營商環(huán)境可以吸引更多的國內(nèi)外投資，促進企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，推動經(jīng)濟的繁榮和增長。同時，優(yōu)化營商環(huán)境也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

1.2" "經(jīng)濟法學的定義

經(jīng)濟法學是研究經(jīng)濟法律規(guī)范及其運行規(guī)律的法律學科。它涉及經(jīng)濟法的基本概念、原則、制度和運行機制等方面，旨在為經(jīng)濟法實踐提供理論指導。經(jīng)濟法學的研究對象包括經(jīng)濟法律規(guī)范、經(jīng)濟法律關系和經(jīng)濟法律責任等方面。它關注經(jīng)濟法律規(guī)范的形成、發(fā)展和變化，研究經(jīng)濟法律關系中各方主體的權利和義務，以及經(jīng)濟法律責任的認定和追究等問題。

1.3" "經(jīng)濟法學與營商環(huán)境的關系

經(jīng)濟法學與營商環(huán)境之間存在著密切的聯(lián)系。一方面，經(jīng)濟法學為營商環(huán)境的優(yōu)化提供了重要的理論支持。通過研究經(jīng)濟法律規(guī)范及其運行規(guī)律，經(jīng)濟法學可以為政府制定相關政策和法規(guī)提供理論依據(jù)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有效的法律保障。另一方面，營商環(huán)境的優(yōu)化也為經(jīng)濟法學的發(fā)展提供了廣闊的空間。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的推進，經(jīng)濟法學的理論和實踐面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題［1］。優(yōu)化營商環(huán)境可以為經(jīng)濟法學的發(fā)展提供新的動力和機遇，推動經(jīng)濟法學理論的創(chuàng)新和發(fā)展。在實踐中，經(jīng)濟法學與營商環(huán)境的互動關系也體現(xiàn)在多個方面。例如，政府通過制定和實施相關政策和法規(guī)來優(yōu)化營商環(huán)境，而這些政策和法規(guī)的制定和實施需要經(jīng)濟法學理論的指導。同時，企業(yè)和社會組織等市場主體在參與市場競爭和合作時也需要遵守經(jīng)濟法律規(guī)范，維護良好的營商環(huán)境。

2" " "營商環(huán)境存在的問題

2.1" "法律法規(guī)不完善

營商環(huán)境中的法律法規(guī)可保障市場主體權益、維護市場秩序。然而，當前我國營商環(huán)境中的法律法規(guī)還存在一些不完善之處。首先，一些法律法規(guī)的制定和實施缺乏科學性和前瞻性，導致一些法律法規(guī)與現(xiàn)實情況脫節(jié)，難以適應市場發(fā)展的需要。其次，一些法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠，存在執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，影響了市場主體的合法權益。

2.2" "行政審批過程煩瑣

行政審批是營商環(huán)境中的重要環(huán)節(jié)，也是影響市場主體經(jīng)營效率的重要因素。然而，當前我國的行政審批還比較煩瑣。首先，一些行政審批流程煩瑣，涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需要耗費大量時間和精力。其次，一些行政審批的標準和要求不夠明確，導致審批過程中存在一定的主觀性和隨意性，影響了審批的公正性和效率。

2.3" "市場準入限制

當前，我國的市場準入存在一些限制，如行業(yè)準入、地域準入等。這些限制不僅限制了市場主體的競爭和發(fā)展，也影響了市場的公平和效率。同時，一些行業(yè)還存在壟斷現(xiàn)象，限制了市場主體的競爭和創(chuàng)新。

2.4" "知識產(chǎn)權保護不足

知識產(chǎn)權是企業(yè)的核心資產(chǎn)之一，也是創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力。然而，當前我國的知識產(chǎn)權保護還存在一些不足之處。首先，一些企業(yè)的知識產(chǎn)權意識不強，缺乏有效的保護措施。其次，一些地方的知識產(chǎn)權保護力度不夠，存在侵權行為得不到有效打擊的問題。這些問題的存在不僅影響了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，也影響了市場的公平和秩序。

2.5" "金融服務不完善

當前我國的金融服務存在一些不完善之處。首先，一些金融機構的信貸政策和利率政策不夠靈活，難以滿足不同企業(yè)的融資需求。其次，一些金融機構的服務質(zhì)量和效率有待提高，存在服務態(tài)度不好、辦理時間長等問題。此外，一些地方還存在金融監(jiān)管不到位的問題，導致一些非法金融活動得不到有效打擊。

3" " "經(jīng)濟法學視角下的營商環(huán)境優(yōu)化策略

3.1" "完善法律法規(guī)體系

完善的法律法規(guī)體系是優(yōu)化營商環(huán)境的基石，它為市場主體提供了明確的法律指導和保障，有助于維護市場秩序，促進公平競爭。首先，完善經(jīng)濟法基礎理論是至關重要的。經(jīng)濟法作為調(diào)整市場經(jīng)濟關系的基本法律，其基礎理論的研究對于制定和實施經(jīng)濟法具有指導意義。加強對經(jīng)濟法基礎理論的研究，包括經(jīng)濟法的定義、性質(zhì)、功能、價值等，有助于相關部門深入理解經(jīng)濟法的本質(zhì)和內(nèi)涵，為經(jīng)濟法的制定和實施提供堅實的理論基礎。其次，建立健全的經(jīng)濟法律體系是優(yōu)化營商環(huán)境的必要條件。市場經(jīng)濟的發(fā)展需要一套完善的經(jīng)濟法律體系來規(guī)范市場主體的行為，保障市場的公平競爭。根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求，建立完善的經(jīng)濟法律體系，包括企業(yè)法、合同法、證券法、反壟斷法等，為市場主體的經(jīng)營和發(fā)展提供全面的法律保障。同時，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和變化，經(jīng)濟法律體系也需要不斷調(diào)整和完善，以適應市場的需求。再次，明確市場主體的權利和義務是保障市場公平競爭的重要手段。通過經(jīng)濟法的制定和實施，明確市場主體的權利和義務，保障市場主體的合法權益，促進市場的公平競爭。同時，對于違反經(jīng)濟法的行為，應當依法予以懲處，維護市場的秩序和穩(wěn)定。最后，加強法律監(jiān)督是確保經(jīng)濟法公正實施的關鍵環(huán)節(jié)。加強對經(jīng)濟法實施過程的監(jiān)督，包括對行政機關的監(jiān)督、對市場主體的監(jiān)督、對司法機關的監(jiān)督等，確保經(jīng)濟法的公正實施。

3.2" "簡化行政審批流程

簡化行政審批流程是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)，它能夠顯著降低市場主體的運營成本，提高市場競爭力。首先，對現(xiàn)有的行政審批流程進行全面梳理和評估是至關重要的。通過對審批流程的仔細審視。相關部門需要對各項審批環(huán)節(jié)進行精簡，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高審批效率。其次，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”是簡化行政審批流程的重要手段。通過利用信息技術手段，相關部門可以建立網(wǎng)上審批平臺，實現(xiàn)線上辦理、線下送達等一站式服務。這種服務模式將大大減少市場主體在辦理行政審批過程中的時間和精力成本。同時，網(wǎng)上審批平臺還可以提供更加透明和便捷的審批過程，提高市場主體的滿意度。再次，簡化申請材料也是簡化行政審批流程的重要一環(huán)。過多的申請材料不僅增加了市場主體的負擔，還可能導致信息失真和浪費資源。因此，相關部門需要對申請材料進行簡化，減少不必要的證明和材料。這可以通過建立統(tǒng)一的申請材料標準和模板來實現(xiàn)，確保市場主體只需提交必要的材料即可完成審批。最后，建立快速審批通道是針對一些緊急或特殊情況的有效措施。對于一些緊急項目或特殊需求，相關部門可以建立快速審批通道，加快審批速度，以滿足市場主體的迫切需求。

3.3" "放寬市場準入限制

放寬市場準入限制是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一，它有助于促進市場的公平競爭和發(fā)展，提高市場活力和競爭力。放寬市場準入的首要任務是加強對市場的監(jiān)督和管理。一個健全的市場監(jiān)管機制能夠確保所有市場主體在統(tǒng)一的規(guī)則體系下展開競爭，這是放寬市場準入的基礎和前提。為了營造這樣一個環(huán)境，政府需要嚴厲打擊不正當競爭行為，防止市場操縱、價格欺詐等，從而維護市場的公平競爭。同時，保護消費者權益也至關重要，這不僅關系到消費者的切身利益，也是市場健康發(fā)展的必要條件。此外，建立有效的信息公示和投訴處理機制，能夠增加市場的透明度，讓市場參與者基于準確的信息做出決策，同時也為他們提供了一個表達訴求、解決問題的渠道。其次，推進市場化改革是放寬市場準入的關鍵環(huán)節(jié)。市場化改革的核心是減少政府對市場的不必要干預，讓市場力量在資源配置中發(fā)揮主導作用。這包括進一步簡化行政審批流程，降低創(chuàng)業(yè)的門檻和成本，使企業(yè)能夠更快速地進入市場并展開經(jīng)營。同時，通過降低企業(yè)開辦和運營的成本，以及優(yōu)化稅收政策，可以進一步減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔，提高其市場競爭力。最后，加強對小微企業(yè)的扶持和支持力度。小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要組成部分，它們?yōu)槭袌鎏峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會和創(chuàng)新動力。相關部門需要加強對小微企業(yè)的扶持和支持力度，為小微企業(yè)提供更加公平、開放、透明的市場環(huán)境。例如，可以降低小微企業(yè)的稅收負擔、提供財政補貼等支持措施，鼓勵和支持小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

3.4" "加強知識產(chǎn)權保護

加強知識產(chǎn)權保護是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，它不僅關系到企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，也關系到國家的經(jīng)濟安全和長遠發(fā)展。首先，加強對知識產(chǎn)權的宣傳和教育力度。知識產(chǎn)權是企業(yè)的重要資產(chǎn)，也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。然而，很多企業(yè)和個人對知識產(chǎn)權保護的意識并不強，這導致了知識產(chǎn)權侵權行為的發(fā)生。因此，相關部門需要加強對知識產(chǎn)權的宣傳和教育力度，強化企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權保護意識。可以通過舉辦知識產(chǎn)權講座、培訓課程、宣傳活動等方式，向企業(yè)和個人普及知識產(chǎn)權保護的知識和技能，強化他們的知識產(chǎn)權保護意識和能力。其次，建立健全的知識產(chǎn)權保護制度和管理機制。知識產(chǎn)權保護制度是保護企業(yè)知識產(chǎn)權的重要保障，而健全的管理機制則是保障制度有效實施的關鍵。因此，相關部門需要建立健全的知識產(chǎn)權保護制度和管理機制，加強對知識產(chǎn)權的申請、審查、維護等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。同時，相關部門還需要加強對知識產(chǎn)權侵權行為的打擊力度，維護市場的公平和秩序。這可以通過建立知識產(chǎn)權侵權舉報機制、加強執(zhí)法力度、提高侵權成本等方式實現(xiàn)。最后，加強對知識產(chǎn)權服務機構的管理和監(jiān)督。知識產(chǎn)權服務機構是知識產(chǎn)權保護的重要力量，它們?yōu)槠髽I(yè)和個人提供知識產(chǎn)權申請、維權等服務。相關部門需要加強對知識產(chǎn)權服務機構的管理和監(jiān)督，建立有效的評估和監(jiān)管機制，確保服務機構規(guī)范運作、服務質(zhì)量和誠信度得到保障。

3.5" "完善金融服務體系

完善的金融服務體系對于促進市場主體的發(fā)展、推動經(jīng)濟增長和保障國家經(jīng)濟安全具有重要意義。首先，加強對金融機構的監(jiān)管和管理力度。金融機構是金融服務體系的核心，其經(jīng)營合規(guī)性和服務質(zhì)量直接關系到市場主體的融資和發(fā)展。因此，相關部門需要加強對金融機構的監(jiān)督和管理力度，建立完善的監(jiān)管制度和機制，加強對金融機構的日常監(jiān)督和檢查，確保金融機構的合規(guī)經(jīng)營和服務質(zhì)量。同時，相關部門還需要督促金融機構加強自律管理，推動金融機構建立自我約束機制，提高金融機構的服務水平和競爭力。其次，推進金融創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場的變化，傳統(tǒng)的金融服務模式和服務產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足不同市場主體的融資需求。因此，相關部門需要推進金融創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，探索新型的金融服務模式和服務產(chǎn)品，滿足不同市場主體的融資需求。例如，可以推廣普惠金融、綠色金融等新型金融服務模式和服務產(chǎn)品，為小微企業(yè)和綠色項目等提供更加便捷、高效的金融服務。此外，相關部門還可以利用科技手段推動金融服務的數(shù)字化和智能化，提高金融服務的效率和質(zhì)量。最后，加強對金融風險的防范和控制力度。金融市場是復雜而多變的，存在著各種風險和不確定性［2］。因此，相關部門需要加強對金融風險的防范和控制力度，建立完善的金融風險防范和控制機制，加強對金融市場的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和預警潛在的風險和問題。同時，金融機構需要加強風險管理和內(nèi)部控制，確保金融機構的穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

4" " "結(jié)束語

總而言之，經(jīng)濟法學視角下的營商環(huán)境優(yōu)化研究，對于促進市場主體的發(fā)展、推動經(jīng)濟增長和保障經(jīng)濟安全具有重要意義。通過簡化行政審批流程、放寬市場準入限制、加強知識產(chǎn)權保護及完善金融服務體系等，可以為市場主體提供更加穩(wěn)定、高效、安全的金融服務，促進經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。同時，相關部門還需要不斷完善法律法規(guī)體系，加強法律監(jiān)督，確保金融服務體系的持續(xù)健康發(fā)展。

主要參考文獻

［1］牛飛翔，姜海禹，黃誠，等.營商環(huán)境對企業(yè)經(jīng)營風險的影響研究［J］.商場現(xiàn)代化，2023（24）：120-122.

［2］林慧竹.積極優(yōu)化縣域營商環(huán)境譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章：以N縣為例［J］.中國集體經(jīng)濟，2023（34）：25-28.