經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下的營商環(huán)境優(yōu)化研究

［摘 要］經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下的營商環(huán)境優(yōu)化研究，是當(dāng)前法學(xué)領(lǐng)域的重要議題。隨著全球化的深入發(fā)展，營商環(huán)境的優(yōu)劣已成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際競爭力的重要指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下，如何通過法律手段優(yōu)化營商環(huán)境，提高市場主體的競爭力和創(chuàng)新能力，是法學(xué)界需要深入探討的問題。本文在闡述相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前營商環(huán)境存在的問題進(jìn)行分析并提出優(yōu)化營商條件的策略，以期為營商環(huán)境優(yōu)化制度提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)法學(xué)；營商環(huán)境；優(yōu)化

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.07.056

［中圖分類號］F011 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）07-0190-04

0" " "引 言

經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下的營商環(huán)境優(yōu)化研究，旨在通過法律手段，為市場主體提供更加穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下，優(yōu)化營商環(huán)境需要從多個方面入手，包括完善法律法規(guī)體系、加強監(jiān)管和管理等。同時，相關(guān)部門還需要注重與其他學(xué)科的交叉融合，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加全面、深入的理論支持和實踐指導(dǎo)。

1" " "相關(guān)理論概述

1.1" "營商環(huán)境的概念

營商環(huán)境是指一個國家或地區(qū)為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展提供的基本條件和氛圍。它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會等多個方面，是一個國家或地區(qū)吸引投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。營商環(huán)境的優(yōu)化對于提高一個國家或地區(qū)的國際競爭力具有重要意義。良好的營商環(huán)境可以吸引更多的國內(nèi)外投資，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)的繁榮和增長。同時，優(yōu)化營商環(huán)境也是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

1.2" "經(jīng)濟(jì)法學(xué)的定義

經(jīng)濟(jì)法學(xué)是研究經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范及其運行規(guī)律的法律學(xué)科。它涉及經(jīng)濟(jì)法的基本概念、原則、制度和運行機制等方面，旨在為經(jīng)濟(jì)法實踐提供理論指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對象包括經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任等方面。它關(guān)注經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的形成、發(fā)展和變化，研究經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中各方主體的權(quán)利和義務(wù)，以及經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究等問題。

1.3" "經(jīng)濟(jì)法學(xué)與營商環(huán)境的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法學(xué)與營商環(huán)境之間存在著密切的聯(lián)系。一方面，經(jīng)濟(jì)法學(xué)為營商環(huán)境的優(yōu)化提供了重要的理論支持。通過研究經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范及其運行規(guī)律，經(jīng)濟(jì)法學(xué)可以為政府制定相關(guān)政策和法規(guī)提供理論依據(jù)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有效的法律保障。另一方面，營商環(huán)境的優(yōu)化也為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展提供了廣闊的空間。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論和實踐面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題［1］。優(yōu)化營商環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展提供新的動力和機遇，推動經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的創(chuàng)新和發(fā)展。在實踐中，經(jīng)濟(jì)法學(xué)與營商環(huán)境的互動關(guān)系也體現(xiàn)在多個方面。例如，政府通過制定和實施相關(guān)政策和法規(guī)來優(yōu)化營商環(huán)境，而這些政策和法規(guī)的制定和實施需要經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的指導(dǎo)。同時，企業(yè)和社會組織等市場主體在參與市場競爭和合作時也需要遵守經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，維護(hù)良好的營商環(huán)境。

2" " "營商環(huán)境存在的問題

2.1" "法律法規(guī)不完善

營商環(huán)境中的法律法規(guī)可保障市場主體權(quán)益、維護(hù)市場秩序。然而，當(dāng)前我國營商環(huán)境中的法律法規(guī)還存在一些不完善之處。首先，一些法律法規(guī)的制定和實施缺乏科學(xué)性和前瞻性，導(dǎo)致一些法律法規(guī)與現(xiàn)實情況脫節(jié)，難以適應(yīng)市場發(fā)展的需要。其次，一些法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠，存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，影響了市場主體的合法權(quán)益。

2.2" "行政審批過程煩瑣

行政審批是營商環(huán)境中的重要環(huán)節(jié)，也是影響市場主體經(jīng)營效率的重要因素。然而，當(dāng)前我國的行政審批還比較煩瑣。首先，一些行政審批流程煩瑣，涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需要耗費大量時間和精力。其次，一些行政審批的標(biāo)準(zhǔn)和要求不夠明確，導(dǎo)致審批過程中存在一定的主觀性和隨意性，影響了審批的公正性和效率。

2.3" "市場準(zhǔn)入限制

當(dāng)前，我國的市場準(zhǔn)入存在一些限制，如行業(yè)準(zhǔn)入、地域準(zhǔn)入等。這些限制不僅限制了市場主體的競爭和發(fā)展，也影響了市場的公平和效率。同時，一些行業(yè)還存在壟斷現(xiàn)象，限制了市場主體的競爭和創(chuàng)新。

2.4" "知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的核心資產(chǎn)之一，也是創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力。然而，當(dāng)前我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在一些不足之處。首先，一些企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識不強，缺乏有效的保護(hù)措施。其次，一些地方的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，存在侵權(quán)行為得不到有效打擊的問題。這些問題的存在不僅影響了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，也影響了市場的公平和秩序。

2.5" "金融服務(wù)不完善

當(dāng)前我國的金融服務(wù)存在一些不完善之處。首先，一些金融機構(gòu)的信貸政策和利率政策不夠靈活，難以滿足不同企業(yè)的融資需求。其次，一些金融機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率有待提高，存在服務(wù)態(tài)度不好、辦理時間長等問題。此外，一些地方還存在金融監(jiān)管不到位的問題，導(dǎo)致一些非法金融活動得不到有效打擊。

3" " "經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下的營商環(huán)境優(yōu)化策略

3.1" "完善法律法規(guī)體系

完善的法律法規(guī)體系是優(yōu)化營商環(huán)境的基石，它為市場主體提供了明確的法律指導(dǎo)和保障，有助于維護(hù)市場秩序，促進(jìn)公平競爭。首先，完善經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論是至關(guān)重要的。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法律，其基礎(chǔ)理論的研究對于制定和實施經(jīng)濟(jì)法具有指導(dǎo)意義。加強對經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的研究，包括經(jīng)濟(jì)法的定義、性質(zhì)、功能、價值等，有助于相關(guān)部門深入理解經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和內(nèi)涵，為經(jīng)濟(jì)法的制定和實施提供堅實的理論基礎(chǔ)。其次，建立健全的經(jīng)濟(jì)法律體系是優(yōu)化營商環(huán)境的必要條件。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一套完善的經(jīng)濟(jì)法律體系來規(guī)范市場主體的行為，保障市場的公平競爭。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求，建立完善的經(jīng)濟(jì)法律體系，包括企業(yè)法、合同法、證券法、反壟斷法等，為市場主體的經(jīng)營和發(fā)展提供全面的法律保障。同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化，經(jīng)濟(jì)法律體系也需要不斷調(diào)整和完善，以適應(yīng)市場的需求。再次，明確市場主體的權(quán)利和義務(wù)是保障市場公平競爭的重要手段。通過經(jīng)濟(jì)法的制定和實施，明確市場主體的權(quán)利和義務(wù)，保障市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)市場的公平競爭。同時，對于違反經(jīng)濟(jì)法的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以懲處，維護(hù)市場的秩序和穩(wěn)定。最后，加強法律監(jiān)督是確保經(jīng)濟(jì)法公正實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強對經(jīng)濟(jì)法實施過程的監(jiān)督，包括對行政機關(guān)的監(jiān)督、對市場主體的監(jiān)督、對司法機關(guān)的監(jiān)督等，確保經(jīng)濟(jì)法的公正實施。

3.2" "簡化行政審批流程

簡化行政審批流程是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它能夠顯著降低市場主體的運營成本，提高市場競爭力。首先，對現(xiàn)有的行政審批流程進(jìn)行全面梳理和評估是至關(guān)重要的。通過對審批流程的仔細(xì)審視。相關(guān)部門需要對各項審批環(huán)節(jié)進(jìn)行精簡，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高審批效率。其次，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是簡化行政審批流程的重要手段。通過利用信息技術(shù)手段，相關(guān)部門可以建立網(wǎng)上審批平臺，實現(xiàn)線上辦理、線下送達(dá)等一站式服務(wù)。這種服務(wù)模式將大大減少市場主體在辦理行政審批過程中的時間和精力成本。同時，網(wǎng)上審批平臺還可以提供更加透明和便捷的審批過程，提高市場主體的滿意度。再次，簡化申請材料也是簡化行政審批流程的重要一環(huán)。過多的申請材料不僅增加了市場主體的負(fù)擔(dān)，還可能導(dǎo)致信息失真和浪費資源。因此，相關(guān)部門需要對申請材料進(jìn)行簡化，減少不必要的證明和材料。這可以通過建立統(tǒng)一的申請材料標(biāo)準(zhǔn)和模板來實現(xiàn)，確保市場主體只需提交必要的材料即可完成審批。最后，建立快速審批通道是針對一些緊急或特殊情況的有效措施。對于一些緊急項目或特殊需求，相關(guān)部門可以建立快速審批通道，加快審批速度，以滿足市場主體的迫切需求。

3.3" "放寬市場準(zhǔn)入限制

放寬市場準(zhǔn)入限制是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一，它有助于促進(jìn)市場的公平競爭和發(fā)展，提高市場活力和競爭力。放寬市場準(zhǔn)入的首要任務(wù)是加強對市場的監(jiān)督和管理。一個健全的市場監(jiān)管機制能夠確保所有市場主體在統(tǒng)一的規(guī)則體系下展開競爭，這是放寬市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)和前提。為了營造這樣一個環(huán)境，政府需要嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，防止市場操縱、價格欺詐等，從而維護(hù)市場的公平競爭。同時，保護(hù)消費者權(quán)益也至關(guān)重要，這不僅關(guān)系到消費者的切身利益，也是市場健康發(fā)展的必要條件。此外，建立有效的信息公示和投訴處理機制，能夠增加市場的透明度，讓市場參與者基于準(zhǔn)確的信息做出決策，同時也為他們提供了一個表達(dá)訴求、解決問題的渠道。其次，推進(jìn)市場化改革是放寬市場準(zhǔn)入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場化改革的核心是減少政府對市場的不必要干預(yù)，讓市場力量在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。這包括進(jìn)一步簡化行政審批流程，降低創(chuàng)業(yè)的門檻和成本，使企業(yè)能夠更快速地進(jìn)入市場并展開經(jīng)營。同時，通過降低企業(yè)開辦和運營的成本，以及優(yōu)化稅收政策，可以進(jìn)一步減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高其市場競爭力。最后，加強對小微企業(yè)的扶持和支持力度。小微企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它們?yōu)槭袌鎏峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會和創(chuàng)新動力。相關(guān)部門需要加強對小微企業(yè)的扶持和支持力度，為小微企業(yè)提供更加公平、開放、透明的市場環(huán)境。例如，可以降低小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)、提供財政補貼等支持措施，鼓勵和支持小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

3.4" "加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，它不僅關(guān)系到企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，也關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。首先，加強對知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育力度。知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的重要資產(chǎn)，也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。然而，很多企業(yè)和個人對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識并不強，這導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。因此，相關(guān)部門需要加強對知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育力度，強化企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識?？梢酝ㄟ^舉辦知識產(chǎn)權(quán)講座、培訓(xùn)課程、宣傳活動等方式，向企業(yè)和個人普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識和技能，強化他們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。其次，建立健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和管理機制。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重要保障，而健全的管理機制則是保障制度有效實施的關(guān)鍵。因此，相關(guān)部門需要建立健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和管理機制，加強對知識產(chǎn)權(quán)的申請、審查、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。同時，相關(guān)部門還需要加強對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，維護(hù)市場的公平和秩序。這可以通過建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報機制、加強執(zhí)法力度、提高侵權(quán)成本等方式實現(xiàn)。最后，加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的管理和監(jiān)督。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要力量，它們?yōu)槠髽I(yè)和個人提供知識產(chǎn)權(quán)申請、維權(quán)等服務(wù)。相關(guān)部門需要加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的管理和監(jiān)督，建立有效的評估和監(jiān)管機制，確保服務(wù)機構(gòu)規(guī)范運作、服務(wù)質(zhì)量和誠信度得到保障。

3.5" "完善金融服務(wù)體系

完善的金融服務(wù)體系對于促進(jìn)市場主體的發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)增長和保障國家經(jīng)濟(jì)安全具有重要意義。首先，加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管和管理力度。金融機構(gòu)是金融服務(wù)體系的核心，其經(jīng)營合規(guī)性和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到市場主體的融資和發(fā)展。因此，相關(guān)部門需要加強對金融機構(gòu)的監(jiān)督和管理力度，建立完善的監(jiān)管制度和機制，加強對金融機構(gòu)的日常監(jiān)督和檢查，確保金融機構(gòu)的合規(guī)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量。同時，相關(guān)部門還需要督促金融機構(gòu)加強自律管理，推動金融機構(gòu)建立自我約束機制，提高金融機構(gòu)的服務(wù)水平和競爭力。其次，推進(jìn)金融創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場的變化，傳統(tǒng)的金融服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足不同市場主體的融資需求。因此，相關(guān)部門需要推進(jìn)金融創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，探索新型的金融服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品，滿足不同市場主體的融資需求。例如，可以推廣普惠金融、綠色金融等新型金融服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品，為小微企業(yè)和綠色項目等提供更加便捷、高效的金融服務(wù)。此外，相關(guān)部門還可以利用科技手段推動金融服務(wù)的數(shù)字化和智能化，提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量。最后，加強對金融風(fēng)險的防范和控制力度。金融市場是復(fù)雜而多變的，存在著各種風(fēng)險和不確定性［2］。因此，相關(guān)部門需要加強對金融風(fēng)險的防范和控制力度，建立完善的金融風(fēng)險防范和控制機制，加強對金融市場的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在的風(fēng)險和問題。同時，金融機構(gòu)需要加強風(fēng)險管理和內(nèi)部控制，確保金融機構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

4" " "結(jié)束語

總而言之，經(jīng)濟(jì)法學(xué)視角下的營商環(huán)境優(yōu)化研究，對于促進(jìn)市場主體的發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)增長和保障經(jīng)濟(jì)安全具有重要意義。通過簡化行政審批流程、放寬市場準(zhǔn)入限制、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及完善金融服務(wù)體系等，可以為市場主體提供更加穩(wěn)定、高效、安全的金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。同時，相關(guān)部門還需要不斷完善法律法規(guī)體系，加強法律監(jiān)督，確保金融服務(wù)體系的持續(xù)健康發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

［1］牛飛翔，姜海禹，黃誠，等.營商環(huán)境對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的影響研究［J］.商場現(xiàn)代化，2023（24）：120-122.

［2］林慧竹.積極優(yōu)化縣域營商環(huán)境譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章：以N縣為例［J］.中國集體經(jīng)濟(jì)，2023（34）：25-28.