牢記囑托 實干奮進 善作善成 奮力譜寫中國式現代化寶坻篇章

2024年春節前夕，習近平總書記視察天津并發表重要講話，擘畫了全面建設社會主義現代化大都市、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的宏偉藍圖。寶坻區堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，深刻領會習近平總書記視察天津的重要里程碑意義和習近平總書記視察天津重要講話的指南針意義，以及做到“四個善作善成”的重要試金石意義，牢記囑托、實干奮進，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，大力推進“三新”、做實“三量”，以寶坻一域之為，為奮力譜寫中國式現代化天津篇章貢獻力量。

記者：習近平總書記在視察天津時提出，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，勇擔使命、開拓進取。寶坻區作為京津冀協同發展的前沿要地，在服務和融入這一重大國家戰略上，主要采取了哪些措施，取得了哪些成績？

毛勁松：2024年是京津冀協同發展重大國家戰略實施十周年。十年來，在這一重大國家戰略實施的每一個重要階段和關鍵節點，習近平總書記都作出重要指示，尤其在2024年，習近平總書記視察天津，要求天津“以推進京津冀協同發展為戰略牽引，在使京津冀成為中國式現代化建設先行區、示范區中勇擔使命、開拓進取”，為天津在新征程上深入推進京津冀協同發展指明了前進方向，提供了行動遵循。3月13日，市委主要負責同志在深入寶坻區開展調研時，為寶坻區答好“以推進京津冀協同發展為戰略牽引”這一命題給予悉心指導。4月29日，市政府主要負責同志也到寶坻區開展“深入推進區域一體化、京津同城化發展”課題調研，提出一系列指示要求。對此，寶坻區堅決貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，按照市委、市政府有關要求，聚焦京津協作高質量產城融合示范區這個目標定位，舉全區之力建設好發展好京津中關村科技城（以下簡稱“科技城”），以點帶面，推動京津冀協同發展走深走實。一是抓機制、增效能。建立科技城京津兩市市級層面會商協調機制，每季度召開一次專題工作組協調會議，每半年召開一次市級層面協調會議，調動各方面資源要素，統籌研究推動科技城發展的重大事項，加快建設進程。2024年3月11日，京津兩市領導在科技城主持召開現場辦公會，兩市有關部門負責同志出席，推動第一批需要京津兩市層面協調的問題得到解決。二是抓規劃、提地位。立足新起點，編制《京津中關村科技城規劃建設方案（2024—2035年）》，明確3個階段發展目標以及4個方面12項重點任務。同時，推動將科技城納入《深入推進京津冀協同發展三年行動計劃（2023—2025年）》和《京津冀產業合作重點平臺目錄》等文件，并作為唱好京津“雙城記”部分首位平臺，戰略地位達到新高度。三是抓合作、強聯動。科技城作為北京中關村在京外首個重資產投資的跨區域合作項目，在京津聯動、引入北京中關村高端要素上具有得天獨厚的優勢。寶坻區全面加強與北京中關村方面對接合作，與中關村發展集團簽訂《深化京津中關村科技城合作共建的協議》，在體系創新、產業協同、資本投入等10個領域深化合作，探索建立“政府+平臺+產業”的新合作模式，中關村協同發展投資有限公司整建制遷入科技城。四是抓服務、優生態。著眼營造“類中關村”生態，把北京中關村推出的5大類20大項203個小項集成服務包的具體內容，全都移植到了科技城，并引進北京中關村的知識產權服務體系、概念驗證服務體系，進一步打通了“創新研發在北京、驗證轉化在寶坻”的實踐路徑。同時，加強與天開高教科創園以及北京航空航天大學、北京科技大學等高校合作，打造了金融超市、創新孵化等十大服務平臺，并發布了《支持科技城高質量發展的政策措施》，為企業發展營造良好生態。五是抓配套、提品質。著眼推動“產、城、人、景、文”深度融合發展，高標準完成一期4.19平方公里的基礎設施建設，啟動二期5.25平方公里市政設施開發，打造了總面積55萬平方米的12個主題園區，有序推進南開中學科技城學校建設，一個吸引優秀年輕創業者的浪漫活力之城正在加速崛起。此外，作為“京東黃金走廊”的首倡者，寶坻區不斷強化與京唐秦發展軸沿線地區交流合作，促進與通州、唐山、北三縣等周邊區域在人才、科技、產業、生態、交通、教育、司法等領域的協同發展，更好融入以首都為核心的世界級城市群建設。

記者：發展新質生產力是習近平總書記視察天津提出的“四個善作善成”中擺在第一位的重要要求。寶坻區在因地制宜發展新質生產力方面采取了哪些舉措？

毛勁松：寶坻區始終把發展新質生產力作為推動高質量發展的重要著力點，以科技創新引領產業創新，催生新產業、激發新動能、厚植新優勢。2024年一季度，地區生產總值同比增長7.2%，排名全市第一；固定資產投資增長6.1%；一般公共預算收入增長14.6%，其中稅收收入增長10.9%，實現了高質量發展開門紅。在具體工作中，一方面，加快構建現代化產業體系，筑牢發展新質生產力的硬支撐。按照“進位、賦能、搶先”的思路，深入實施制造業高質量發展行動，培育壯大主導產業、數智化改造傳統產業、探索布局未來產業，帶動寶坻區產業體系加快向產業鏈、價值鏈高端邁進。在培育壯大主導產業上，聚焦動力電池、智能裝備、汽車配件3條重點產業鏈，用好“鏈長＋鏈主”協調牽引機制，動力電池產業成功入選國家級中小企業特色產業集群，九園工業園區獲評國家級火炬產業基地。特別是天津國安盟固利新材料科技股份有限公司成功登陸深交所創業板，創當年深交所新股單日最大漲幅。2024年一季度，3條產業鏈完成產值63.7億元，同比增長10.6%，戰略性新興產業占規上工業總產值比重達到38.7%。在數智化改造傳統產業上，用數字經濟賦能一批傳統企業綠色轉型、擴能升級，日立電梯入選工信部2023年度智能制造優秀場景名單及天津市首批5G全連接工廠名單，新增國家級綠色工廠5家、國家級綠色供應鏈管理企業1家。在探索布局未來產業上，寶坻區以智能網聯汽車人才創新創業聯盟等平臺為依托，舉辦第五屆工業互聯網暨京津中關村智能網聯車高峰論壇，成立“全市先進動力電池創新聯合體”和全市首個“純太陽能汽車創新聯合體”，開辟智能網聯車、低空經濟等產業發展新賽道。2024年2月26日，全市首條智能網聯汽車示范應用線路開通，一舉拿下車路云協同、開放道路駕駛以及網聯云控式智能駕駛（L2+L4）三項“全國第一”。另一方面，加強科技創新，厚植發展新質生產力的動力源。把創新擺在現代化建設全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，撬動生產力躍升。在前端，用好“科創中國”試點城市資源，推進“寶坻科創中國建設合伙人”計劃，匯集全國各學會、各大學院所的院士專家2000余名，與24所高校院所開展關鍵技術研發合作，不斷增強原始創新和關鍵核心技術攻關能力。在中端，著眼提高科技成果轉化水平，依托北大科技園、清華紫荊創新研究院等載體，加快建設“眾創空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化育成體系，推動將科技創新成果及時高效地應用到具體項目和產業鏈上。在末端，深入實施“中小企業拔節、高新技術企業成林、科技骨干企業領軍”行動，壯大科技型企業集群。目前，區內國家高新技術企業達到350家，雛鷹、瞪羚、科技領軍（培育）企業達到166家，專精特新“小巨人”企業達到18家。下一步，寶坻區將堅持因地制宜、向“新”發力，通過內抓培育、外抓招引，進一步集聚創新資源、夯實產業根基，加快發展新質生產力。

記者：習近平總書記視察天津時強調，謀劃實施新的改革舉措，切實提升改革的精準性、針對性、實效性。圍繞落實“在進一步全面深化改革開放上善作善成”重要要求，寶坻區都有哪些亮點特色？

毛勁松：習近平總書記視察天津重要講話，為天津走好新時代改革開放之路指明了前進方向。寶坻區始終把改革開放作為經濟發展的關鍵一招，統籌抓好深層次改革和高水平開放，持續增創高質量發展新優勢。一是聚焦專業性，深謀招商引資。以組建區投資促進局為契機，成立8個“走出去”招商組，2024年一季度，開展“走出去”招商活動304次，“請進來”接待企業、商協會386次，同比增長187%；實現項目落地163個，同比增長158.7%；洽談跟蹤的項目251個，同比增長67.8%。特別是在習近平總書記“2·26”重要講話發表十周年的重要節點，成功舉辦“乘風破浪十年征程·繼往開來再譜新篇”京津中關村科技城發展論壇暨重點項目簽約儀式，集中簽約德力西等43個重點項目，計劃總投資249.68億元。同時，為保障這43個項目順利落地建設，實行清單化管理，一對一精準服務，目前已有23個項目落地。二是聚焦便捷性，深耕營商環境。在常態化實行“拿地即開工、竣工即投產”服務模式基礎上，迭代升級政務服務“陪跑”2.0版，為重點項目提供專人對接、“把脈問診”、量身定制、全程陪同、精準服務的全流程“654”陪跑服務，推動“一件事一次辦”升級為“高效辦成一件事”，幫助天津智中新窗業有限公司等企業“一次不用跑”就拿到了廠房建設等證件。積極組織開展“親清茶‘事’話營商”等活動，赴民企調研1411次，服務企業3435戶次，解決涉企問題1054個，用“事事有回應、件件有著落”的誠意贏得了企業百分百的滿意，2024年一季度全區新增市場主體3336家，累計突破9萬家。三是聚焦實效性，深化重點改革。把發展所需、問題所在、民生所向作為謀劃推進改革的出發點，充分學習借鑒浙江等地區先進經驗，探索建立“向上對外對接工作通報”機制，圍繞各單位對接區外項目、資金、資源以及向上對接支持政策、試點建設、示范創建、評比表彰等情況，按月進行通報，營造比學趕超的火熱氛圍。

記者：寶坻區素有“文寶坻”的美譽，在貫徹落實習近平總書記“以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業”重要要求，推動文化傳承發展上，采取了哪些特色招法？

毛勁松：寶坻區是久負盛名的文化之鄉，走出了馬季、趙麗蓉、董湘昆等多位文藝名家，擁有京東大鼓、評劇、相聲等近百項非遺項目。近年來，寶坻區堅持在保護利用中傳承城市文化記憶、激發創新創造活力，讓優秀傳統文化以更鮮活的方式走進群眾生活。一是堅持以文化人，培育和踐行社會主義核心價值觀。旗幟鮮明弘揚主旋律、傳播正能量，開展寶坻區“凝心鑄魂”計劃，打造“坻‘理’前行”宣講品牌，推動新時代文明實踐中心建設提質擴面，深化全國文明城區創建，推進移風易俗，培育文明風尚。二是堅持以文惠民，不斷滿足群眾精神文化需求。創新實施文化惠民工程，讓群眾享有豐富多彩的精神文化生活。2024年春節期間，舉辦首屆了凡公園新春文化廟會，推出了凡賜福巡游活動和“狀元筆”“福字糖”等文創產品，廣受群眾好評，吸引區內外游客44.9萬人次。“五一”期間，著眼“潮”文化，推出動漫COSPLAY歡樂大巡游、親子帳篷營地、水上表演和體驗項目等，讓歷史的厚重感和潮流的時尚感在寶坻碰撞出獨特魅力。三是堅持以文潤城，塑造城市獨特文化標識。把寶坻區的歷史遺存與城市風貌、自然景觀、公共文化設施等串珠成鏈，連線成片，進一步彰顯“文寶坻”的現代化新風貌。特別是在盤活搞旺京津新城過程中，堅持自然資源與產教文旅相結合，整合提升玉佛宮、大覺禪寺、晶寶農莊、帝景溫泉度假村、溫德姆酒店等品質，加快天津全人職業中等專業學校、京津新城一中等學校建設，引入音樂小鎮、馬拉松等新業態，建成古韻與現代的交融之城。四是堅持以文興業，推動農文旅深度融合發展。以潮白河為主線，編制《寶坻區文化和旅游專項規劃（2023—2035年）》，構建“一核V0RtPtz90O0UVMfbMYX68Q==、兩帶、三區、四鎮、多節點”全域旅游發展格局，創新推出潮白河四季歡樂旅游節，打造“遇見寶坻·印象潮白”品牌，推動潮白河兩岸風生水起。2024年一季度舉辦各類文旅活動90余項，接待游客總數達到140.6萬人次，實現綜合收入1.82億元，帶動社會消費品零售總額增長4.1%，限上住宿餐飲業營業額增長10.4%，推動本土優勢最大限度轉化為文旅融合發展的新引擎、新動力。

記者：習近平總書記強調，提高城市治理現代化水平是建設現代化大都市的重大任務。寶坻區作為遠郊區，在服務這一重大任務中是如何統籌謀劃的？

毛勁松：與全市“大城市、小農村”的整體格局不同，作為傳統農業大區，提高治理現代化水平的重點在農村、難點也在農村。寶坻區堅持大抓基層導向，把實施黨建引領基層治理行動和承擔中組部黨建引領鄉村治理的試點工作有機結合，創新開展基層黨建“十百千萬”計劃，以農村、社區為重點，統籌各領域黨建工作，從十個品牌示范帶動、百個村居分級管理、千個支部規范建設、萬名黨員凝心聚力等方面全面發力，指導基層黨組織探索經驗、打造品牌、帶動提升，不斷增強政治功能和組織功能，提升基層治理效能。一是突出示范引領。全力打造12個村、社區基層治理示范點，復制推廣大口屯鎮“一軸三鏈·組網融合”、方家莊鎮“四群”工作法、爾王莊鎮“三三得久”網格治理口訣等基層治理典型經驗。在此基礎上，把這些群眾首創經驗整理匯編成“說明書”印發至全區，讓鮮活經驗變成基層干部拿來就會用的“有效工具”，最大程度發揮示范引領作用。2024年，在繼續推進12個示范點建設基礎上，緊扣“六治”工程內容，研究確定38個基層治理示范類別，進一步推動形成強有力的示范矩陣。二是突出重心下移。立足村居所需、區直所能，圍繞醫療衛生、法律供給等十項內容，廣泛開展“十個一百進村居”活動，推動區級資源有序向基層傾斜，讓基層治理的成效惠及更多群眾。三是突出抓常抓長。聚焦基本組織、隊伍、制度建設，抓好村“兩委”干部培訓管理監督、軟弱渙散黨組織整頓等基礎性工作，加強“鉆石村”“潛力村”“薄弱村”分級分類管理，突出抓兩頭、帶中間，形成基層黨組織先進示范、中段提優、后進轉化的良性遞進態勢，推動基層黨建整體提質增效。特別是錨定2026年基層黨組織換屆，早動手、早謀劃，高標準打造29個“書記工作室”，并持續開展黨組織書記后備力量分析，做到深挖與精育并重，確保打牢堅實工作基礎。

責任編輯：朱 健