人民至上：新時代中國共產黨推進理論創新的根本遵循

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“繼續推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論”，并將其概括為“六個必須堅持”，其中置于首位的是“必須堅持人民至上”。作為黨的創新理論最新成果，習近平新時代中國特色社會主義思想把一切為了人民作為價值旨歸，系統回答了“為誰推進和拓展中國式現代化、靠誰推進和拓展中國式現代化、由誰評判現代化成果”等重大問題，彰顯出深刻的科學性、歷史性、時代性和戰略性。可以說，堅持人民至上是把握當代中國馬克思主義核心要義的一把“金鑰匙”，是繼續推進黨的理論創新必須始終堅持的根本立場。

一、新時代中國共產黨以人民至上推進理論創新的邏輯緣由

新時代中國共產黨以人民至上推進理論創新之所以能夠成功且一以貫之，就在于它具有深遠的理論淵源、深厚的歷史基礎、深切的時代需求。從理論、歷史、現實三個維度來看，以人民至上推進理論創新是堅守魂脈和根脈的內在要求，是中國共產黨百余年奮斗史的經驗總結，是科學回答人民之問的現實要求。

1.以人民至上推進理論創新是堅守魂脈和根脈的內在要求。在馬克思主義中國化時代化的理論創新中，馬克思主義是“魂脈”，中華優秀傳統文化是“根脈”。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的“劇中人”和“劇作者”，是歷史的創造者和見證者。正如馬克思所說：“思想要得到實現，就要有使用實踐力量的人。”歷史唯物主義書寫的是人民的偉大實踐，傳遞的是人民的真實心聲，表達的是人民的價值訴求。因此，馬克思主義的理論立場植根人民、理論使命為了人民，人民的創造性實踐為馬克思主義理論創新注入不竭動力。同時，中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，以人民至上推進黨的理論創新必須深深根植于中華優秀傳統文化。在中華民族發展進步的歷史進程中，民本思想源遠流長，以民為本、以民為先早已成為中華文化的獨特精神標識。“民本”一詞，最早見于古文《尚書·夏書·五子之歌》中的“民惟邦本，本固邦寧”。此后，歷朝歷代對民本思想不斷闡發，民本思想在思想理論體系和政治實踐中得以豐富和發展。作為中國傳統政治文化重要組成部分的民本思想，對于當今治國理政依然具有重要的借鑒價值，至今仍啟示我們黨從人民群眾中汲取理論創新智慧。

2.以人民至上推進理論創新是黨百余年奮斗史的經驗總結。中國共產黨的百余年奮斗史就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。新民主主義革命時期，毛澤東在黨的七大上提出“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”，首次系統闡述了黨的群眾路線問題。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平提出“改革開放中許許多多的東西，都是群眾在實踐中提出來的”，并強調要把人民作為制定方針政策和作出決斷的出發點和歸宿。進入世紀之交，江澤民把“代表中國最廣大人民的根本利益”作為黨的指導思想的重要內容，強調“與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變”。新世紀新階段，胡錦濤在黨的十七大報告中將改革開放經驗概括為“十個結合”，其中之一就是“把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來”。進入新時代，習近平總書記提出“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”，不斷賦予“人民至上”新的內涵，系統詮釋了“發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰共享”等根本問題。以人民至上推進理論創新，是中國共產黨百余年奮斗史的經驗總結，是踐行黨的性質宗旨的必然要求，揭示了我們黨不斷從成功走向成功的制勝密碼。

3.以人民至上推進理論創新是科學回答人民之問的現實要求。面對快速變化的世界和中國，習近平總書記指出：“沒有理論創新的勇氣，不能科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，不僅黨和國家事業無法繼續前進，馬克思主義也會失去生命力、說服力。”基于時代變化和實踐發展，科學回答人民之問是中國共產黨孜孜以求的奮斗目標，也是不斷推進理論創新的現實要求。“現實的人”不是靜態的，而是動態的、實踐的、歷史性的存在，而人的需要是人的本質規定，這決定了人的需要也是不斷發展變化的，必須根據時代的變化來不斷加以調整和完善。正如馬克思所指出的：“已經得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要。”隨著社會生產力水平的總體提高，人的需要層次及其滿足方式發生了快速變化，人民之問的具體范圍、涵蓋內容、需求程度也隨之出現深度變化，這也要求理論創新進行有效回應。黨的十八大以來，習近平總書記準確把握“變”與“不變”的辯證關系，既看到人民對美好生活的期待沒有變，也看到人民期待的美好生活有了新內涵，始終圍繞“人民”二字謀篇布局，使黨的創新理論在積極回應人民群眾所想、所盼、所憂、所急中永葆蓬勃生機和旺盛活力。

二、新時代中國共產黨以人民至上推進理論創新的核心要義

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉。”進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，全方位扎根人民以集民意、全過程請教人民以匯民智、全領域造福人民以順民心，在新的歷史條件下持續推進黨的理論創新。

1.全方位扎根人民以集民意，保證理論創新的正確方向。決定歷史前進方向的是“行動著的群眾”。黨的創新理論只有深深扎根于人民群眾，獲得真實而不是臆斷的群眾聲音，才能正確觀察時代、把握時代、引領時代，確保沿著正確方向前進。習近平總書記多次強調“我也是從農村出來的”，始終放不下的是對那片黃土地的深情、對“老鄉”們的牽掛，“每到群眾家中，常會問一問，還有什么困難，父老鄉親的話我都記在心里”。2017年1月，習近平總書記來到河北省張北縣小二臺鎮德勝村，同鄉親們盤算過去一年的收支賬，制定來年的脫貧計劃，一家一戶的小賬本展現了脫貧奔小康的大情懷。2020年9月，習近平總書記在湖南長沙專門請來教師、農民、司機、種植大戶等基層代表座談，大家敞開心扉道急難愁盼、談難點痛點，提出了鮮活的、符合實際的意見和建議，習近平總書記要求有關方面認真研究并加以吸收。黨的十八大以來，習近平總書記主持召開了科學家、企業家、經濟社會領域專家、基層代表以及文藝工作、哲學社會科學工作、網絡安全和信息化工作等多方面的座談會。在每次座談會上，習近平總書記都把人民放在心中最高位置，真正做到了人民有所呼、改革有所應。習近平總書記深入基層、深入群眾，一路走、一路看，一路思考、一路總結，堅實足跡遍及大江南北，創新理論碩果累累。

2.全過程請教人民以匯民智，提供理論創新的根本動力。中國共產黨拜人民為師，在扎根于人民的創造性實踐中不斷增長政治智慧、增強執政本領。我們黨深刻認識到，人民是歷史的創造者，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，依靠人民進行理論創新，理論創新才有不竭的動力。習近平總書記強調：“好的方針政策和發展規劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去。”2020年7月到9月，為起草好“十四五”規劃建議，習近平總書記接連召開7場專題座談會，切實聽取基層聲音，首次開通“網絡問策”渠道，網上留言共計100多萬條；2022年4月到5月，開展黨的二十大相關工作網絡征求意見活動，這也是首次將黨的全國代表大會相關工作面向全黨全社會公開征求意見，拓寬了人民群眾獻計獻策的渠道；2013年到2022年全國兩會期間，習近平總書記聽取近400名代表委員發言，同大家深入交流、深情討論、共商國是，讓人民所思所盼融入國家發展的頂層設計。習近平總書記注重團結凝聚廣大基層群眾，虛心向群眾學習、真心對群眾負責、熱心為群眾服務，吸收群眾智慧、專家意見、基層經驗，將群眾的經驗智慧轉化為攻堅克難的強大力量。

3.全領域造福人民以順民心，永葆理論創新的生命力。“為了誰”是一個根本性、方向性問題，是檢驗一個政黨價值立場、一個國家政權性質的試金石，也是衡量一種理論是否具有先進性的重要標尺。中國共產黨是最廣大人民根本利益的忠實代表，黨的性質宗旨決定了黨的創新理論必然根植人民、造福人民。進入新時代，在“兩個大局”交織激蕩中，在我國社會主要矛盾發生轉化背景下，習近平總書記心系人民、胸懷天下，在社會主義建設方面提出了許多具有開創性的新思想新觀點新論斷，“新發展理念”“高質量發展”“全過程人民民主”“增進民生福祉”“精神財富極大豐富”“綠水青山就是金山銀山”“人類命運共同體”等在中華大地深入人心。習近平強軍思想、經濟思想、生態文明思想、外交思想、法治思想、文化思想相繼提出，思想之光照亮黨和人民的前行之路。習近平總書記指出：“一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。”黨的理論創新彰顯人民至上，在指導實踐中切實為群眾謀利益、辦實事、解難題，給老百姓帶來看得見、摸得著的實惠，真正做到造福人民，具有持久的生命力。

三、新時代中國共產黨以人民至上推進理論創新的時代進路

過去的輝煌屬于人民，未來的征程依靠人民。在前行路上，中國共產黨人要站穩人民立場、厚植人民情懷，把握人民愿望、增進民生福祉，尊重人民創造、把握歷史主動，集中人民智慧、實現宏偉藍圖，緊密結合新時代新實踐，密切回應人民新要求新關切，形成為人民所喜愛、所認同、所擁有的理論，為強國建設、民族復興提供科學指導。

1.站穩人民立場、厚植人民情懷。中國共產黨始終“站在最大多數勞動人民的一面”，依靠人民群眾銅墻鐵壁般的擁護，切實解決了革命、建設、改革中遇到的各種難題。在新征程上推進黨的理論創新，必須站在最廣大人民群眾的立場上，真誠俯身傾聽群眾呼聲，真心實意關心群眾疾苦，真情著力解決群眾難題。必須走好群眾路線，要放下架子接地氣，精準識別群眾的各種民生需求，及時響應群眾反饋的意見和提出的問題，把群眾創造的經驗總結出來。必須大興調查研究之風，要多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，在體察實情中全面掌握情況，既要“身入”，也要“心入”，真正和群眾打成一片，讓群眾說真話、多說話、敢說話，既不回避矛盾，也不掩蓋問題，在直面問題中找到改進工作的思路和辦法。

2.把握人民愿望、增進民生福祉。人民是“打江山”勝利的“銅墻鐵壁”，也是“守江山”穩固的“鋼鐵長城”。只有緊緊守住人民的心，才能保證中國特色社會主義江山永固、基業長青。在黨的二十大報告中，習近平總書記強調“增進民生福祉，提高人民生活品質”，彰顯了總書記歲月不改的人民情懷。為了滿足人民不斷增長的美好生活期待，我們黨堅定不移走高質量發展之路，深入實施創新驅動發展戰略，加快發展新質生產力，培育完整內需體系，大力發展數字經濟，努力保持經濟持續健康發展勢頭。同時，我們黨堅持盡力而為、量力而行，著力在更高水平上保障和改善民生，緊緊抓住撫養教育、就業成才、就醫養老等群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心的舉措，推動基本公共服務均等化，提高公共服務水平，促進社會公平正義，增強均衡性和可及性，確保“共同富裕路上，一個不能掉隊”。

3.尊重人民創造、把握歷史主動。尊重人民創造，充分發揮人民首創精神，是我們黨的一貫主張和做法。人民群眾處在實踐第一線，對事物的觀察更直接、更具體、更實在，能最敏銳地把握時代脈動、感知實踐呼喚，為馬克思主義的創新發展提供豐富而鮮活的養料。堅持和善于問計于民，黨就能摸準時代特點、聚焦時代問題，破解發展中的難題。必須把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來、把解決思想問題與解決實際問題結合起來、把激發創新活力同凝聚奮進力量結合起來，將群眾的創造力量轉化為推進強國建設、民族復興的磅礴動力，團結帶領人民不斷創造美好生活。今日中國，正如中流擊水，前方有無限風光，腳下亦有激流暗礁，將可能遭遇難以預料的挑戰，面臨稍縱即逝的機遇，沒有現成的經驗可資借鑒，必須堅持思想大解放、理念大提升，發揚首創精神，增強主動意識，在全社會營造敢想敢干、敢闖敢試的濃厚氛圍。

4.集中人民智慧、實現宏偉藍圖。習近平總書記強調：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”一種理論符不符合廣大人民群眾的利益，是否達到了實踐的預期效果，不能“自己吹喇叭”，只能由人民評判。黨的各項工作都要讓群眾參與、受群眾監督、請群眾來評卷，多照照群眾這面鏡子，多比一比群眾這把尺子。黨的理論創新過程是“兩個結合”的過程，也是不斷總結、升華人民群眾實踐智慧的過程。科學總結人民的實踐經驗，經過抽象加工，從而上升為理論。推進中國式現代化面臨很多新課題，我們黨要及時發現、善于分析、準確回答群眾在生活中和思想上迫切需要解決的問題，不斷有所發現、有所創造、有所前進，提出有針對性、有實效的政策和對策。更重要的是，還要對人民群眾的實踐創造和鮮活經驗進行系統概括，提煉出接地氣、有哲理的新理論，讓當代中國馬克思主義結出豐碩果實。

本文系馬克思主義理論研究和建設工程重大項目“新時代我國社會主要矛盾及對黨和國家工作的新要求研究”（2018MZ007）和天津市2023年社科基金重點項目“推進理論創新必須堅持人民至上”（TJKS23-023）的階段性成果

作者王軍旗系“四個一批”國家級理論人才，天津大學馬克思主義學院教授、博士生導師；寧勤翔系天津大學馬克思主義學院博士研究生

責任編輯：朱 健