江蘇省小微代理記賬企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題及對(duì)策

江蘇省地處長江三角洲，與上海、浙江等重要省市相鄰，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.82萬億元、同比增長5.8%。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，政府相繼出臺(tái)各項(xiàng)政策，并進(jìn)一步提高對(duì)普惠小微等領(lǐng)域的金融支持力度，使得江蘇省成為小微企業(yè)創(chuàng)立的熱門選址之一。這也催生了對(duì)代理記賬服務(wù)的巨大需求。小微代理記賬企業(yè)良性發(fā)展，能夠更好地規(guī)范中小型企業(yè)財(cái)務(wù)工作，并促進(jìn)中小型企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。筆者立足于江蘇省小微代理記賬企業(yè)，探討這類企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題，并有針對(duì)性地提出了一系列優(yōu)化對(duì)策，希望能為江蘇省小微代理記賬企業(yè)的發(fā)展壯大提供有益借鑒。

2020年江蘇省財(cái)政廳發(fā)布《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾管理的貫徹意見》（蘇財(cái)會(huì)〔2020〕14號(hào)），明確降低了代理記賬業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入門檻，加上雙創(chuàng)浪潮的涌動(dòng)，催生了更多的小微代理記賬企業(yè)。當(dāng)前很多中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域能力比較薄弱，且沒有獨(dú)立性。小微代理記賬企業(yè)的誕生，在較大程度上填補(bǔ)了中小型企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的欠缺。2023年江蘇省新增164萬家中小微企業(yè)，這從側(cè)面也能印證市場對(duì)代理記賬的需求十分強(qiáng)烈。因此，深入分析江蘇省小微代理記賬企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題和對(duì)策，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、小微代理記賬企業(yè)的定義

傳統(tǒng)意義上的代理記賬是指客戶將自己的財(cái)務(wù)工作，如會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理、納稅申報(bào)等交給專業(yè)的代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的一種行為。而代理記賬企業(yè)就是提供這一專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其中小微代理記賬企業(yè)特指那些企業(yè)規(guī)模小，人數(shù)大多在二三十人左右，不超過300人，應(yīng)納稅所得額不超過300萬元，總資產(chǎn)不超過500萬元的代理記賬企業(yè)。筆者在企查查網(wǎng)站進(jìn)行查詢，2023年江蘇省新增代理記賬公司高達(dá)3700多家，其中71%的公司都是傳統(tǒng)代理記賬模式的小微企業(yè)。

二、江蘇省小微代理記賬企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題

（一）業(yè)務(wù)種類單一

江蘇省大多數(shù)小微代理記賬公司業(yè)務(wù)比較單一，一般都是以代賬為主，缺乏特有業(yè)務(wù)以及專業(yè)財(cái)務(wù)咨詢等服務(wù)，因此導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，可替代性也很強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致有效的客戶群體比較單一，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

（二）服務(wù)質(zhì)量低下

1.業(yè)務(wù)憑證不規(guī)范，缺乏專業(yè)性。比如部分原始憑證不規(guī)范，有些原始憑證甚至無制表人、審批人簽章；會(huì)計(jì)憑證封面填寫不完整，無會(huì)計(jì)、復(fù)核、裝訂人簽章，無騎縫章；記賬憑證要素填寫不完整，缺記賬、審核、出納簽章；部分客戶與委托人之間沒有原始憑證交接單和會(huì)計(jì)檔案移交單，與代理客戶的會(huì)計(jì)檔案交接清單缺少雙方蓋章；財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，無單位蓋章及會(huì)計(jì)主管簽批。這些都暴露出一些小微代理記賬企業(yè)的業(yè)務(wù)專業(yè)性不足。

2.合同管理不到位，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性。這主要體現(xiàn)在代理記賬協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范，缺少一些基本內(nèi)容和必要條款。比如：一些小微代理記賬企業(yè)與客戶簽訂的代理記賬協(xié)議內(nèi)容寬泛、不完整、無金額、無簽訂日期等。這既不利于保護(hù)客戶的合法權(quán)益，同時(shí)也容易讓企業(yè)處在較大的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中。

（三）低價(jià)營銷頻現(xiàn)

在日常監(jiān)督檢查中，筆者通過和省內(nèi)多家小微代理記賬企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行交流，了解到低價(jià)競爭現(xiàn)象屢見不鮮，例如提供免費(fèi)注冊新公司服務(wù)、代理記賬僅99元／月。低價(jià)競爭一開始大多是一些新申請(qǐng)代理記賬許可的小微企業(yè)的營銷策略，其急于招攬客戶，搶占市場份額，增加經(jīng)營效益，所以會(huì)以超低的價(jià)格吸引客戶。但這樣一來不僅擾亂了市場的正常秩序，也迫使其他同行企業(yè)不得不改變自己的價(jià)格策略，因此導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十分混亂，同時(shí)低價(jià)策略不斷擠壓利潤空間，致使一些企業(yè)經(jīng)營困難，甚至難以生存。

三、江蘇省小微代理記賬企業(yè)發(fā)展過程中問題背后的原因

（一）缺乏核心競爭力

首先，江蘇省大多數(shù)小微代理記賬企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營過程中一味選擇低價(jià)競爭，業(yè)務(wù)也僅關(guān)注于單一的代理記賬，忽略了代理記賬服務(wù)質(zhì)量的提升以及客戶群體的多樣化需求，沒有制定差異化的全方位服務(wù)體系。

其次，大多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件還是以單機(jī)版為主，技術(shù)軟件落后，沒有結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不具備數(shù)據(jù)傳輸、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、云存儲(chǔ)等大數(shù)據(jù)能力，因此導(dǎo)致這些小微代理記賬企業(yè)缺乏核心競爭力。

（二）專業(yè)人才缺失

首先，代理記賬業(yè)務(wù)涉及的賬目一般不是很復(fù)雜，只要具備一定的會(huì)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生便能勝任。因此許多小微代理記賬企業(yè)缺少員工培養(yǎng)機(jī)制，不注重員工實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

其次，缺乏晉升機(jī)制。員工缺乏向上提拔的通道，難以留住人才，導(dǎo)致人員流動(dòng)頻繁，缺乏穩(wěn)定性，難以保障代理記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量。即便招聘到學(xué)歷高、專業(yè)素養(yǎng)高的人才，在工作了一段時(shí)間后也會(huì)選擇跳槽到更優(yōu)的平臺(tái)去。這進(jìn)一步導(dǎo)致了小微代理記賬企業(yè)高素質(zhì)人才的匱乏。

（三）各方監(jiān)管不到位

惡意低價(jià)營銷行為和一些私人代理記賬行為屢見不鮮。這大多是一些新成立的小微代理記賬企業(yè)或者經(jīng)驗(yàn)比較豐富的老會(huì)計(jì)、兼職會(huì)計(jì)所為，這進(jìn)一步加劇了該行業(yè)的競爭。但是對(duì)于這樣的現(xiàn)象，政府部門或者行業(yè)內(nèi)缺乏有效監(jiān)管，只能通過業(yè)內(nèi)舉報(bào)或者客戶投訴進(jìn)行監(jiān)管處理。這種僅僅依靠事后監(jiān)管的方式，效果一般，很難有實(shí)質(zhì)性成果。

四、江蘇省小微代理記賬企業(yè)發(fā)展優(yōu)化對(duì)策

（一）拓寬服務(wù)廣度與深度

1.擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)范圍

鑒于江蘇省財(cái)務(wù)代理服務(wù)市場實(shí)際需求巨大，小微代理記賬企業(yè)應(yīng)深入剖析市場需求，采取多元化戰(zhàn)略，拓寬服務(wù)廣度與深度。

首先，提供全方位的會(huì)計(jì)服務(wù)。從新公司成立開始，提供注冊驗(yàn)資、會(huì)計(jì)核算、工商變更和年檢、社保與公積金代辦、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)咨詢與稅收籌劃、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)會(huì)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)專業(yè)資料銷售等全方位服務(wù)，從而和客戶保持更加緊密的聯(lián)系，提高客戶黏度。

其次，對(duì)于未設(shè)財(cái)務(wù)部門的客戶，可以提供一系列財(cái)務(wù)管理服務(wù)；對(duì)于設(shè)立了財(cái)務(wù)部門的客戶，可以深度挖掘其他相關(guān)業(yè)務(wù)。比如提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略、財(cái)務(wù)分析、財(cái)會(huì)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，以拓寬服務(wù)范圍。

2.深度融合互聯(lián)網(wǎng)+

結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”背景，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等，對(duì)傳統(tǒng)的單機(jī)版賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托云端業(yè)務(wù)辦理、信息查詢與數(shù)據(jù)分析的“云財(cái)務(wù)”平臺(tái)，客戶能夠及時(shí)上傳相關(guān)原始憑證及會(huì)計(jì)資料，小微代理記賬企業(yè)第一時(shí)間進(jìn)行整理，從而實(shí)現(xiàn)一鍵式記賬與納稅申報(bào)。這不僅可以減輕員工的工作壓力，同時(shí)還可以提高工作效率和質(zhì)量，減少出錯(cuò)率。記賬完成后，相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上傳到云數(shù)據(jù)庫中，同時(shí)利用軟件對(duì)形成的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，突破了地域與時(shí)間限制。

（二）完善人才培養(yǎng)與晉升機(jī)制

1.提高從業(yè)人員專業(yè)水平

小微代理記賬企業(yè)應(yīng)定期組織員工開展專業(yè)培訓(xùn)，更新其財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，熟悉與企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)政策。同時(shí)還要注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使其熟練掌握并應(yīng)用云會(huì)計(jì)平臺(tái)，以進(jìn)一步提升代理記賬服務(wù)質(zhì)量。此外，要注重培養(yǎng)相關(guān)從業(yè)人員的資金管理與財(cái)務(wù)分析能力，從而為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)服務(wù)。

2.建立健全員工晉升機(jī)制

建立科學(xué)、有效的績效考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行“能者上、庸者下、劣者汰” 的用人制度，留住核心員工。通過設(shè)置合理、公平的薪酬制度，使不同層次的員工在薪資、個(gè)人職業(yè)發(fā)展等方面有所不同，讓“多勞”的“能者”多得，以激勵(lì)員工工作積極性，從而為提升代理記賬服務(wù)質(zhì)量做好人力保障。

（三）加強(qiáng)政府部門與行業(yè)監(jiān)管

1.政府部門要加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)管

首先，事前嚴(yán)格審核。在審核代理記賬許可時(shí)，財(cái)政部門要深入解讀政策，對(duì)于專職人員的要求要具體且有可操作性，比如結(jié)合合同簽訂與社保繳納。同時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)條件要求，對(duì)于業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的要求可以提高至中級(jí)會(huì)計(jì)職稱，而專職人員人數(shù)可適度放寬。

其次，事中深入監(jiān)管。財(cái)政部門可以結(jié)合雙隨機(jī)系統(tǒng)，聯(lián)合市場監(jiān)督部門、稅務(wù)部門，不定期監(jiān)督檢查代理記賬企業(yè)業(yè)務(wù)情況，重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)許可資質(zhì)條件和業(yè)務(wù)質(zhì)量。

最后，事后限時(shí)整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，須要求代理記賬企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，限期內(nèi)未整改到位的可以通過負(fù)面清單進(jìn)行公示。同時(shí)還可以將一些代理記賬企業(yè)的不良經(jīng)營行為納入企業(yè)征信監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。此外，對(duì)于一些無經(jīng)營許可、劣質(zhì)經(jīng)營的代理記賬企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行查處，依法予以取締并向社會(huì)公示公開。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)

首先，加快成立各市、區(qū)兩級(jí)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)各小微代理記賬企業(yè)也加入其中，利用行業(yè)自律提高服務(wù)質(zhì)量。成立行業(yè)協(xié)會(huì)能夠有效減少不良競爭，比如建立健全行業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)推薦機(jī)制，從而幫助代理記賬行業(yè)割除低價(jià)惡性競爭毒瘤，清除毒源，凈化行業(yè)市場環(huán)境。

其次，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步深化行業(yè)服務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制建設(shè)，制定代理記賬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與業(yè)務(wù)指南，進(jìn)一步發(fā)揮其在行業(yè)內(nèi)的自我監(jiān)管作用。同時(shí)定期組織培訓(xùn)，維護(hù)行業(yè)規(guī)范，特別是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，可以重點(diǎn)關(guān)注一些新開發(fā)的業(yè)務(wù)，從而維護(hù)代理記賬行業(yè)聲譽(yù)，引導(dǎo)其健康、穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語：

當(dāng)前，江蘇省小微代理記賬企業(yè)的發(fā)展面臨著一些問題，如業(yè)務(wù)種類單一、服務(wù)質(zhì)量低下、低價(jià)營銷頻現(xiàn)等。這些問題都影響了江蘇省小微代理記賬企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為有效解決這些問題，本文結(jié)合江蘇省小微代理記賬企業(yè)的實(shí)際情況，提出了以下對(duì)策：拓寬服務(wù)廣度與深度、完善人才培養(yǎng)與晉升機(jī)制、加強(qiáng)政府部門與行業(yè)監(jiān)管，以期提高小微代理記賬企業(yè)的公信力，從而推動(dòng)江蘇省中小型企業(yè)的發(fā)展壯大，為江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添光加彩。