發揮資產評估專業財政財務監管作用的探討

為了有效滿足當前財政財務監管工作的實際發展需求，充分發揮資產評估專業效用，促進相關監管工作優化勢在必行。鑒于此，文章從財政財務監管的具體發展形勢入手進行分析，在明確財政財務監管落實現狀的基礎上，研究資產評估的應用實踐優勢，進而全面了解資產評估的積極作用，以期合理規劃資產評估應用措施，為財政財務監管發展添磚加瓦。

在新的社會發展時期，財政監管的內涵和外延出現了比較明顯的變化。為了進一步保障財政財務監管工作在實踐過程中發揮自身功能作用，應該在實踐期間考慮借助專業中介機構的工作優勢，推進資產評估在財政財務監管中發揮作用，從而有效保障工作質量，使資產評估的專業優勢得到充分發揮，為增強財政財務監管可靠性和可行性增添助力。

一、財政財務監管發展形勢

（一）環境變化

在市場經濟體制全面實施的背景條件下，社會經濟環境出現了系統性的變化與波動。與此同時，財政地位在一定程度上受到了影響。在實施財政財務監督工作的過程中，各項監管內容的內涵外延也隨之出現了相應的變化。在傳統的財政財務監管工作當中，相關人員對于資金用途的改變以及弄虛作假等行為采取的監管措施相對更加嚴格，整體的工作重點也傾向于該方面的工作內容。但是，隨著環境變化的影響力進一步提升，新時期財政財務監管內容趨于豐富，整體的監管工作外延持續擴展，在當前的工作落實期間，相關單位需要對財政資金的使用效率和資產保值增值等各項內容進行嚴格監管。

（二）監管多樣化

財務監管屬于財政財務監管工作中的基礎性內容，在現階段的財務監管落實期間，各項工作呈現出比較明顯的多樣化和復雜化趨勢。從宏觀角度進行分析，隨著社會經濟持續發展，財務工作中的資產流失和會計信息失真問題逐漸凸顯，并且受到了社會各界的充分重視。與此同時，在公允價值的運用范圍越發廣泛的背景條件下，公允價值的使用規范性和正確性成為監管工作的重要關注內容。基于此，在開展財政財務監管工作時進行公允價值計量的專業性越來越高，所以需要借助專業中介機構的力量，對各項行為進行監督監管，從而充分保障財務監管有效性，使各項監督管理措施能夠真正落實到位，有效避免一些不法行為的發生。

二、資產評估專業財政財務監管實踐優勢

（一）獨立公正

資產評估行業本身具有非常強的獨立性和公正性，相關中介機構應該在助力財政財務監督落實期間，充分發揮自身的工作特點，保障資產評估的專業水平，使資產評估結果獨立公正。財務監督期間的價值形成和價值決定以及價值衡量綜合質量得到保障?，F階段，專業的資產評估體系相對完善，整體評估準則結構的系統性和完整性十分健全。因此，在財政財務監管落實期間，選取專業水平較高的中介服務機構，落實資產評估工作為監管優化提供幫助，能夠獲得事半功倍的實踐效果，同時能夠很好地保障監管工作的獨立性和公正性。

（二）評估領域廣

在行業發展過程中，資產評估領域的范圍持續拓展，如今資產評估主體對象逐漸由國有企業轉變為各類經濟主體。除此之外，隨著資產評估的持續發展，相關工作模式逐漸由一般資產評估轉型為新型資源性評估，在衍生品資產評估方面獲得了比較優秀的發展成果。從現階段的資產評估落實情況來看，當前評估業務已經實現了比較良好的多元化創新，在境內境外資產評估方面均實現了良好發展。

（三）滿足市場需求

資產評估屬于專業中介服務行業的內容，而專業性中介服務又是市場經濟的內在需求要素，所以，在推進資產評估應用落實，有效加強財政財務監管的過程中，市場需求能夠得到充分滿足。在資產評估的輔助作用下，交易秩序能夠得到充分規范，各項資源配置合理性將會進一步提升，服務經濟也能在此影響下實現穩步發展。

三、資產評估專業財政財務監管作用分析

（一）積極推進財政績效優化

由于資產評估的工作本質與財政財務監管之間具有比較強的契合性，所以在監管工作落實及優化發展過程中，資產評估行業能夠發揮自身專業優勢，有效為各項監管工作的進一步升級助力。從以往的財政工作發展歷程來看，資產評估行業多年來積極參與財政績效評價工作當中，自2012年第一次委托資產評估機構參與中央國有資本預算績效評估工作之后，有關部門逐漸根據實際的財政財務績效評價管理及其他工作需求，制定了相應的財政績效評估相關規定，為資產評估的融合提供指導，使評估機構能夠參照相關法律法規積極參與財政財務工作當中，為整體經濟的全面發展貢獻力量。

（二）明確分析項目支出績效

在財政財務監管工作中，應用資產評估對策可以使項目支出績效評價內容得到充分明確，項目支出的總體經濟性和效益性都能得到充分保障，在相關機構的輔助作用下開展財政財務監管工作，能夠有效保障測量分析以及評估判斷環節的客觀性和透明性。與此同時，由于資產評價屬于綜合性相對較高的專業，所以在財政財務監管過程中落實評估工作，可以有效融合社會科學及自然科學還有建筑機械等各個領域的內容，有效保障財政財務監督管理的全面性，從而推進監管實現綜合性發展。

（三）準確評估企業資產

資產評估行業能夠比較直接地對企業資產進行評估測定，在實踐期間可以針對企業的資產狀況對評估結果進行全面優化，從而為財政財務監管工作中的稅收監管落地提供有力參考。從企業的實際經營發展來看，企業在進行資產評估之后出現增值需要繳納稅收，然而部分企業為了追求自身經濟效益而故意不按照規定繳納稅款，由此使財政財務受到損失。為了有效解決這一問題，稅務機關可以在開展財務財政監管工作時，積極與資產評估機構建立合作關系，進而及時準確地了解企業的資產增值情況，以有效監督稅款。

（四）獲得公允資產價值

在資產評估過程中，相關人員能夠有效獲得資產的公允價值。因此，借助資產評估手段，對公允價值計量和運用以及披露環節進行綜合規范十分可行，財政財務監督人員可以利用資產評估對公允價值的計量進行審核，從而有效保障公允價值計量的合理性、合規性。

（五）完善財政財務監管

在借助資產評估推進財政財務監督落實期間，財政部門需要對企業的內部財務監督過程和結果進行全面評估，從而充分了解企業的財務管理全貌，為有關部門開展監管工作提供有力依據。因此，在現代財政財務監管落實期間，工作人員應該利用資產評估業務范圍廣等獨特優勢，全面深入了解企業的內部財務狀況，針對企業財務評估期間涉及的財政戰略和資本結構以及營運資金等各項要素進行監督管理。

1.財務監管約束

在發揮資產評估專業性的過程中，從企業財務監管和約束角度出發進行應用研究，能夠獲得事半功倍的效果。由于當前市場中的資產評估機構出具的專業評估報告可以為各類監管機構主體提供稅收政策和重大投資決策以及管理等多個角度的依據參考，所以，在財政財務監管過程中，合理應用專業資產評估工作，有助于提高決策管理的整體效率。在保障評估結果的公正性和透明性以及客觀性水平相對較高的基礎上，相關人員能夠在開展財務監管和約束工作時，采取符合專業標準的行動，使管理工作的規范化水平進一步提升，使評估價值得到真實可靠的反映，進而從宏觀角度促進金融市場透明度和公平性提升。

2.監管評價結果

在財政監管工作開展過程中，合理進行資產評估，評估結果可以為相關機構開展調查及監管工作提供有力支持。評估結果能夠作為調查工具，推動監管工作優化。具體來看，在財政監管過程中，相關部門需要針對企業的實際經營狀況和財務狀況進行監督管理。因此，在監管執行期間，需要明確企業的經營狀況，而通過資產評估得出相應的評估結果，可以更加準確地反映企業的實際經營情況，財政監管人員能夠參考資產評估結果，開展符合監管需求的工作?？傊谪斦O管執行期間，基于資產評估結果對企業經營情況加以了解，能夠使財政監管工作的客觀性和準確性進一步提升，有助于推動財政財務監管工作質量升級。

3.經濟調控優化

在財政財務監管工作發展過程中，開展資產評估可以為經濟調控提供基礎支持。由于資產評估的專業性和準確性要求相對較高，所以在相關部門推進經濟發展時，能夠為其調整優化經濟政策貢獻力量。具體來看，在實踐過程中，相關部門開展財政監督工作時，難免涉及一些經濟政策調整任務，同時，相關部門需要在財政監管期間，以保護國家財產安全為根本目標做出科學的決策。在此條件下，充分利用資產評估實踐優勢，借助專業的資產評估技術，制定精準可行的經濟政策調整方案，能夠在很大程度上優化經濟發展期間各類優質資源的配置，可以從根源上推動經濟體系實現優化升級。歸根結底，做好資產評估，可以為相關部門調控經濟提供強大幫助。

4.保障投資者權益

在財政財務監管過程中，充分保護投資者權益屬于重要工作內容，為了有效保護投資者權益，充分利用資產評估規避風險十分可行。在資產評估工作開展期間，相關機構能夠采取合理的專業評估手段，對不同類型的財產進行評估考量，并且能夠根據財產的實際存續情況制定系統完善的評估標準規范，由此可以為非專業投資者提供更具客觀性和科學性的意見，在制定科學有效的資產評估標準，規范并推動相關標準規范高效執行的背景條件下，投資者能夠更加清晰地認識投資期間存在的各類風險，從而做出更加合理的投資。長此以往，投資者的投資信心能夠進一步強化，投資者自身權益也將得到充分保護。

四、發揮資產評估專業財務監管作用的有效對策

綜合來看，資產評估作為財政財務監管的重要工具，對于市場經濟的發展和完善、維護投資者的利益、保障國家財產權益具有重要的意義。在實際操作中，各級政府和監管機構需要進一步規范和完善與資產評估相關的政策和制度，加強在實踐中的監管和配合，使得資產評估對于財政財務監管的作用能夠得到更好和更加全面的發揮。

（一）宣傳先進的資產評估理念

在經濟發展浪潮中，有效樹立全新的資產評估服務理念，可以從根源上改善資產評估在財政監管中的應用效果。隨著資產評估服務理念的全面升級，財務報告的價值將會大幅提升。對于資產評估行業而言，根據新會計準則，對資產評估理念進行全面優化，進而在資產評估工作中明確會計服務目標，并充分明確以財務報告為基本點的財務評估工作思想，進而有效提高資產評估服務理念與相關工作的一致，使資產評估能夠得到深入貫徹落實，進而有效保障財務報告的真實性和可靠性，為財政財務監管工作的新時代發展夯實思想基礎，指明前進方向。歸根結底，在當前的經濟發展背景下，根據市場經濟成分復雜，現代化發展迅速的特點，明確資產評估服務對象的具體范圍，進而及時轉變資產評估服務理念，有效創新服務意識是必要舉措。

（二）充分完善相關標準體系

在開展資產評估工作時，需要依據相關法律法規，有序推進資產評估落實。對于整個資產評估行業而言，為企業及相關利益者提供咨詢性建議和服務的主要目的，在于提升資產評估在財務監管中的價值，避免不法企業利用資產評估程序做出違法違規行為。為了有效避免資產評估程序遭到濫用，在行業發展過程中，應該根據資產評估于財政財務監管工作中的實際作用，進行相關法律法規制度建設，有效完善法律法規體系，為資產評估合法合規推進打下良好基礎。在完善相關法律法規的過程中，應該提高資產評估準則或指導內容和法律法規內容的一致性，以保障資產評估工作可持續發展為根本目標，嚴格執行法律法規和資產評估準則，借此保障資產評估開展的公允性和公正性，使財政財務監管能夠在公平公正、公開透明的資產評估支持下，實現質的飛躍。

（三）構建評估會計審計一體化機制

在財政財務監管工作中落實資產評估，應該構建資產評估加會計加審計的三方一體化溝通協作平臺。在實際過程中，應該發揮資產評估的職能作用，由相關人員負責結論合理性評估，會計工作者則應該披露公允價值，審計人員需要在此過程中對公允價值審計結論承擔責任。在明確三個主體的基本任務基礎上，保障實際工作的責任劃分有效性，充分加大三方溝通協作力度，有效落實三方責任共擔機制和成果共享機制，進而真正在財政財務監管過程中形成合力，促進整體工作質量提升。

結語：

由于現階段財政財務監管體系的總體力量有限，導致實際工作中相關組織的政策能力不足，所以在推進財政財務監管優化過程中，應該借助專業中介機構的資產評估工作手段，推進監督管理優化升級。從業人員在工作中需要全面了解財政財務監管的發展新形勢，結合具體的財政條件、內容，分析資產評估的落實情況，進而在財政財務監管領域當中，基于資產評估工作內容開展基本的工作邏輯分析，探究資產評估的優勢作用，從財政績效優化、支出績效分析、財政監管完善等角度探究資產評估的潛在價值，進而采取有效措施促進資產評估應用效率提升，有效發揮資產評估的輔助作用，為當前的財政財務監管發展增光添彩。