公路工程造價概預算審核分析

隨著交通基礎設施建設的不斷推進，公路工程項目的投資規模日益龐大，資金使用的合理性和效益性顯得尤為重要。概預算審核能夠有效控制工程造價，避免浪費，提高投資回報率。同時，也是項目管理中風險控制和資源配置的關鍵依據，有助于實現工程項目的精細化管理。因此，無論是從經濟效益的角度，還是從項目管理的層面，公路工程造價概預算審核都發揮著不可或缺的作用。

一、公路工程造價概預算審核流程

（一）工程概況

以某公路工程為例。該工程作為城鄉結合區域的重要公路項目，全長約50km，設計時速80km/h。根據設計情況來看，路基采用合格的砂石料進行填筑，但在該公路項目中涵蓋了一定不良地質路段，需要進行換填處理。同時為了增強路基的穩定性，在路基關鍵部位鋪設了土工格柵。根據具體的工藝設計情況，整體施工采用高性能的瀝青混凝土材料。此外，還需要在公路全域設置完善的交通標志和標線，包括指示標志、警告標志、禁令標志等，同時關鍵路段上還需設置波形梁護欄和混凝土護欄。

（二）具體流程

針對工程量清單進行核算，避免漏項和重復計算。主要審核內容包括但不限于：材料價格、費用計取、定額套用、工程量等，以此確保項目成本控制在合理范圍內。同時在審核過程中借助無人機航拍和三維建模技術，對具體的工程量進行計算，以確保概預算的準確性，從而為后續的工程造價控制奠定良好的基礎。具體審核流程如下：

1.確定基礎數據

基礎數據是進行審核的前提和依據，包括工程項目的設計圖紙、施工方案、工程量清單、市場價格信息等。如，在設計圖紙中，需要詳細標注各項工程細目的尺寸、材料和數量等；市場價格信息則需要根據當地市場價格進行調整和更新。基礎數據的準確性和時效性對后續的造價概預算審核至關重要。

從工程項目的設計圖紙中詳細獲取了以下關鍵數據：路基填筑量約2，000，000m3，采用合格的砂石料。不良地質路段換填量約300，000m3，平均換填深度1.5m。土工格柵用量約50，000m2，用于增強路基穩定性。瀝青混凝土用量約1，000，000噸，設計厚度10cm，分兩層攤鋪。此外，根據施工計劃和人員配置，按照人工單價200元/工日，瀝青混凝土單價500元/噸、砂石料單價100元/m3、鋼筋單價5000元/噸、大型機械設備租賃單價2000元/臺班為基礎數據，展開相應的概預算工作。

2.工程量清單復核

主要是正確識別工程數量的正負差，基于相關的工程計算方法展開針對性審核。首先，根據設計圖紙，復核填筑體積是否正確，計算砂石料的總需求量；其次，核實換填量及換填深度，確保數據的準確性；最后，核實鋪設面積及所需格柵數量，并根據設計厚度和攤鋪面積，復核瀝青混凝土的總用量。

3.定額套用與調整

在定額套用方面，根據最新的公路工程定額標準，為各工程細目套用相應的定額。例如，路基填筑和不良地質處理可套用土方工程定額，土工格柵鋪設可套用路面工程定額等。同時，根據實際情況對定額進行調整。例如，在某些特殊地質條件下，需要對定額進行適當的調整以反映實際情況。此外，關注新材料、新工藝的定額套用問題，確保定額套用的準確性和合理性。在該公路工程項目中，根據實際情況對部分定額進行了調整。如在不良地質處理工程中，由于地質條件復雜多變，根據實際情況調整了換填工程的定額消耗量，以更準確地反映實際施工成本。

4.材料價格確認與調整

在材料的計算上，應嚴格按照單位價格展開概預算審核。材料的計算較為特殊，不僅需要結合市場情況和施工方案、施工細節，同時還需要套用定額單價。在審核過程中，根據市場價格信息確認砂石料、瀝青混凝土、土工格柵等材料的價格。對于價格波動較大的材料，采用近期平均價格進行計算以減小價格波動風險。此外，關注材料的運輸費用、保管費用等附加成本，以確保材料價格的全面性和準確性。在該公路工程項目中，發現瀝青混凝土的市場價格波動較大。為了確保造價概預算的準確性，采用了近期平均價格進行計算，并對運輸費用和保管費用進行了詳細估算。其中，路基填筑材料成本為1億6千萬元，不良地質處理材料成本約為6百萬元，土工格柵材料成本為50萬元，瀝青混凝土材料成本為7200萬元。

5.取費標準核查與調整

取費標準是影響造價概預算的重要因素之一。核查各項取費標準是否符合國家或地方規定，如施工管理費、利潤、稅金等。對于不合理的取費標準，與相關部門進行溝通協商并進行調整。同時，關注政策變化對取費標準的影響，確保各項費用合理且符合政策要求。在該公路工程項目中，對各項取費標準進行了詳細核查。通過與相關部門的溝通協商，對部分不合理的取費標準進行了調整，確保了造價概預算的合理性和準確性。具體來看，在對公路項目的各項費用進行逐項核對的過程中，涉及總金額為15億元。其中，建筑安裝工程費為10億元，占總費用的67%；設備購置費為3億元，占總費用的20%；工程建設其他費用為2億元，占總費用的13%。在建筑安裝工程費中，發現部分子目的費率套用存在錯誤，該公路施工段中，混凝土澆筑子目本應采用C30混凝土的費率進行計算，但實際套用了C25混凝土的費率，因此導致造價偏低了1000萬元。

二、公路工程造價概預算存在的問題

（一）項目成本核算不夠準確與精細

在進行成本核算時，可能未將所有相關成本都納入考慮范圍，導致部分成本被遺漏。例如，一些間接成本、隱性成本或風險成本可能沒有被充分考慮到，這將直接影響到工程造價的準確性。此外，有些核算方法可能過于簡單或粗糙，無法精細地反映項目的真實成本。比如，只采用單一的核算方法，沒有根據項目的具體情況進行靈活調整，那么核算結果就可能偏離實際情況。而基礎數據不準確、不全面或者過時，那么基于這些數據進行的成本核算自然也會存在問題。因此，確保數據來源的可靠性和信息的時效性是提高成本核算準確性的關鍵。

（二）設計階段審核不足

在設計階段，應對設計方案進行經濟合理性分析，以確保其符合工程項目的經濟效益要求。然而，在實際操作中，這一環節往往被忽視或簡化處理，因此導致設計方案在實施過程中可能出現經濟效益不佳的情況。除了經濟合理性外，設計方案的技術可行性也是審核的重點之一。如果設計方案存在技術上的缺陷或不足，將會給后續的施工和運營帶來諸多問題。然而，在目前的審核工作中，對技術可行性的審核不夠深入和全面。

（三）審計人員專業素養和技能水平有待提高

公路工程造價概預算涉及多個專業領域的知識和技能，如土木工程、經濟學、財務管理等。如果審計人員不具備這些必要的專業知識，就難以對工程造價概預算進行準確審核。同時，在審核過程中，審計人員需要獨立思考并發現問題、分析問題、解決問題。然而，部分審計人員可能過于依賴既定的規則和方法，缺乏靈活性和創新性思維，因此導致審核結果不準確或不合理。此外，如果審計人員缺乏職業道德和責任心，就可能在審核過程中敷衍了事、徇私舞弊，從而嚴重損害工程造價概預算審核的準確性和公正性。

（四）概預算審核力度和精度不夠

一些工程項目的概預算審核流程可能過于簡單或缺乏必要的監督機制，因此導致審核結果不準確或存在漏洞。在進行概預算審核時，應采用科學、合理的標準和方法進行評估與核算。但在實際操作中，一些審核人員可能采用過于簡單或不合理的標準和方法進行評估與核算，因此導致審核結果偏離實際情況。此外，如果審核人員缺乏必要的專業知識和實踐經驗或者存在職業道德問題等都將直接影響到概預算審核的準確性和公正性。

三、公路工程造價概預算審核優化措施

（一）合理精確地核查項目成本

由于施工量的增加和建筑材料價格的波動，項目成本會經常發生變動。為了防止施工單位虛報工作量和材料成本，應對項目成本進行精確而合理的核查，從而確保項目成本的準確性和真實性。

首先，根據施工圖紙、材料清單所提供的指標進行嚴格審查。施工圖紙是工程建設的基礎，其中包含了項目的詳細信息和要求。通過仔細研究施工圖紙，可以了解項目的規模、結構、材料需求等關鍵信息，從而對項目成本進行初步估算。同時，材料清單詳細列出了項目所需的各種材料及其數量，對材料清單進行逐項核對，以確保所列材料的種類、規格和數量與施工圖紙相符，并且價格合理。

其次，在此基礎上，仔細檢查施工單位提交的工作量是否存在重復計算或計算錯誤等問題。由于公路工程建設涉及多個環節和工序，工作量的計算往往較為復雜。為了避免出現錯誤或遺漏，可以采用多種方法進行核對，如實地測量、對比類似項目等。同時，還應仔細審查施工單位提交的材料成本，確保其真實性和合理性。

最后，工程變更往往會導致項目成本的變化，因此需要對變更部分進行重點審查。通過了解變更的原因、內容和影響，可以更為精確地確定項目成本，并制定相應的調整措施。對于工程項目中可能出現的涉及增加項目結算的賬目，應給予特別的關注和重點審批。這些賬目與項目的實際完成情況密切相關，因此需要對其進行仔細核對和審查。通過與實際完成情況進行對比和分析，可以判斷是否存在虛增現象，并及時采取相應的處理措施。

（二）強化設計階段的審核

施工組織設計是公路工程建設的重要組成部分，它直接決定了項目的施工成本、進度和質量。因此，在設計階段加強成本審核具有至關重要的意義。主要審核內容包括：對施工方案的合理性、可行性和經濟性進行評估和分析。

首先，通過對比不同方案的優缺點和成本差異，選擇出最佳的施工方案，以確保項目能夠以最低的成本、最高的效率和質量順利完成。

其次，在此基礎上，仔細審查設計階段涉及的材料、設備、工藝等，這些要素的選擇和使用直接關系到項目的成本和質量。根據項目的實際情況和需求，選擇合適的材料、設備和工藝，并對其進行合理的配置和優化。同時，還需要仔細核查材料、設備和工藝的價格，以確保其真實性和合理性。

（三）提升審計人員的專業素養和技能水平

為確保概預算審核的準確性和高效性，應進一步提升審計人員的專業素養和技能水平。首先，審計人員需要深入了解建筑材料、施工結構以及相關技術等方面的知識。這些知識是概預算審核的基礎和前提，只有充分掌握這些知識，審計人員才能更好地完成概預算審核任務。

其次，審計人員還應熟悉施工過程的各個環節和流程。通過了解施工過程的細節和關鍵點，審計人員可以更為準確地判斷項目成本的合理性和真實性。

最后，還應加強對審計人員的技能和職業道德培訓。通過定期舉辦培訓班、邀請專家授課等方式，幫助審計人員不斷提高自身的專業素養和技能水平。同時，還應建立完善的考核機制和獎懲制度，激勵審計人員不斷學習和進步。

（四）深化概預算審核力度和精度

為了確保概預算審核的準確性和完整性，深化概預算審核力度和精度極其重要。在這個過程中，最為關鍵的是，要根據項目的實際情況和需求進行概預算審核，從而確保概預算的準確性和合理性。在概預算編制時，需要充分考慮項目的規模、結構、材料需求等因素，并根據實際情況進行調整和優化。在概預算審核時，需要仔細核對和分析各項費用，確保其真實性和合理性。同時，還需要對概預算中可能存在的風險進行預測和評估，并制定相應的應對措施。在審核過程中，應嚴格按照相關規定進行檢查和處理。通過嚴格執行審核程序和標準，從而確保概預算審核的準確性和公正性。

結語：

綜上所述，公路工程造價預算審核是確保項目順利進行并控制成本的重要環節。為進一步提高審核的準確性和效率，可采取以下措施：合理精確地核查項目成本、強化設計階段的審核、提升審計人員的專業素養和技能水平、深化概預算審核力度和精度等。