2021—2023年全國英語中考命題評估的主要成績、存在問題及改進建議

引言

為貫徹落實中共中央、國務院印發的關于《深化新時代教育評價改革總體方案》和《教育部關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》等文件的要求，自2018年至2023年，受教育部委托，在基礎教育司指導下，課程教材研究所組織開展了初中學業水平考試命題評估（以下簡稱“中考命題評估”）工作，旨在通過評估不斷提高學科命題質量，發揮好考試的育人導向作用。

中考英語命題評估組（以下簡稱“評估組”）根據課程教材研究所的統一安排，從2020年至2023年連續四年完成了面向全國31個省（自治區、直轄市）上百家命題單位的中考命題評估工作。2020年為英語學科的試評估年，2021—2023年為正式評估年。評估內容包括基礎性評估和重點評估兩部分。每年的基礎性評估主要圍繞五項內容展開：落實立德樹人任務導向、依據課程標準命題、考查能力和減少機械性記憶試題、試題整體難度的合理性、試題命制的科學性和規范性。重點評估三年共完成了六項內容，具體包括：多維細目表編制，試卷結構設計，試題情境創設，試題難度控制，試卷對學生思維認知層次的考查，試題在綜合性、應用性和開放性方面的表現等。

開展基礎性評估的目的是確保所有命題單位都能把握正確的命題方向、堅持依標命題、注重能力考查、合理控制難度、提升命題技術，體現兩考合一的考試性質和中考改革的正確方向。重點評估是引導命題質量持續提升的重要舉措，具有引領中考命題改革的重大意義。重點評估的主要目的是聚焦中考命題中的重點和難點問題，通過評估總結提煉好的經驗，發現和研究主要問題，從而為解決這些重點和難點問題提供參考。例如，將多維細目表編制的科學性作為重點評估項目是因為多維細目表作為命題藍圖在命題規劃中起著至關重要的作用，通過科學編制多維細目表可以有效指導命題工作。將試卷結構設計作為重點評估內容是因為試卷結構是科學命題的基本要求，對引領一線教學改革具有直接影響。將試題情境創設作為重點評估內容是因為情境創設是實現考查內容和考查要求的載體，合理創設情境是實現科學命題的關鍵。將試卷難度控制問題作為重點評估內容是因為準確把握試題難度是科學命題的基本要求，也是考試命題中的難點。難度把握不合理會直接影響考試的科學性和公平性。最后兩項重點評估內容分別關注對學生思維認知層次的考查和對試題的綜合性、應用性和開放性的評估。這兩項重點評估內容是具體落實考試命題改革轉向育人方向和推動課堂教學全面落實素養目標的重要抓手。

此外，2021年評估組還開展了針對口語測試的學科專項評估。實施口語測試能確保依據課程標準落實對學生語言能力的全面考查，有利于促進學生綜合語言運用能力的形成和發展。

下面從三年正式評估的總體情況、基礎性評估情況、重點評估情況，以及針對突出問題給出提高命題質量的建議等四個部分分別報告并討論。

總體情況

評估組依據《義務教育英語課程標準（2011年版）》（以下簡稱《義教課標》），同時參照《義務教育英語課程標準（2022年版）》（以下簡稱《義教新課標》）對立德樹人、發展核心素養所提出的要求，研制了《英語學科初中學業水平考試命題評估標準》（以下簡稱“評估標準”），并根據評估標準開展了評估工作。評估結果分為四個等級：優秀、良好、一般和不合格。2021—2023年總體評估結果見表1。

表1. 2021—2023 年評估等級結果²

三年來，評估組共完成了對全國107份中考英語試卷的評估，每年抽評33—37家命題單位。其中，每年都有3家命題單位參加連續評估和2—3家命題單位參加隔年“回頭看”的評估。整體看，命題質量逐年提高，上一年的評估結果在一定程度上促進了下一年的命題改進，有效推動了中考命題質量的持續提升。具體表現在：首先，命題選材更為嚴謹，特別在素材選取和情境創設的真實性方面有明顯改進，試題加大了從語篇層面考查學生的理解和表達能力，更加注重在情境中考查學生運用英語語言知識的能力，減少了脫離語境而機械性考查語言知識的試題，逐步摒棄了純語言形式轉換類的試題，增加了開放性試題的分值比例。其次，更多命題單位能夠依據多維細目表命題，預設和實測難度不斷優化。此外，試卷結構更趨合理，更加重視對不同思維層次考查。但仍存在部分命題單位考查內容比例和結構比例不夠合理，理解性技能所占比例偏低，語言知識運用所占比例偏高，客觀性試題和主觀性試題的比例不合理等問題。多維細目表編制質量有待進一步提高，個別試卷超標命題，以及試題難度偏高。

基礎性評估情況

1. 落實立德樹人任務導向情況

三年來，參加評估的107家命題單位都能堅持正確的政治方向，結合學科特點，突出試題的思想性、教育性和人文性，注重“五育并舉”，豐富學生知識見識，落實立德樹人根本任務。多數命題單位在注重考查學生語言運用能力的同時，注重對學生國際視野、家國情懷、跨文化溝通與交流的意識和能力等方面的考查，并通過任務設計，實現對學生活用語言知識和語言技能，分析問題和解決問題能力的考查，引導學生學以致用，體現素養立意的命題理念。在素材選取中重視引入英語國家文化中積極向上的內容，同時有機融入社會主義先進文化、革命文化和中華優秀傳統文化，引導學生樹立國際視野，涵養家國情懷，弘揚中華優秀傳統文化，學會思考人生；選材做到題材豐富，時代氣息濃厚，反映社會動態，引導學生形成文化認同，增強文化自信。部分命題單位還注重體現地域特色文化，反映社會發展動態，引導學生關注身邊的人、事、物，關心社會，熱愛家鄉，關注地方的人文、景觀、風俗。但也有極個別試卷所選語篇的主題和內容價值導向出現偏差，存在潛在不良影響。

2. 依據課程標準命題情況

依據《義教課標》的要求，中考英語主要考查學生綜合語言運用能力的發展程度，重點通過語言知識與語言技能有機結合的靈活多樣的考試形式，考查學生在具體語境中運用英語做事情的能力，滲透對情感態度、學習策略和文化意識的考查。

總體說來，多數命題單位確定的考試目標、考試內容和考試形式能夠反映課程標準的基本要求。具體而言，考查內容基本覆蓋課程標準規定的知識，考查要求基本符合課程標準對綜合語言運用能力的要求。從三年評估的整體情況看， 新一年的命題質量都比上一年有提高。

但是，不符合課程標準的情況仍然存在。除了在選材方面存在不夠嚴謹科學的情況，任務設計方面也存在真實性和情境化不充分等問題，同時還存在對依標命題理解不到位（王薔、葛曉培，2024）和超標命題的問題。超標命題主要表現在兩個方面：第一，作為考點的語法結構超出《義教課標》五級規定的范圍。例如，根據音標拼寫單詞，將不定式做表語補足語、動名詞做賓語、反意疑問句、情態動詞被動語態、定語從句關系代詞，以及將動詞的-ing形式等作為考點和正確答案；第二，作為考點的詞匯、選擇題的題干、選項，以及正確答案中的詞匯超出《義教課標》五級規定的范圍。此外，部分命題單位在個別閱讀理解的文本中存在超標詞較為密集的情況。

3. 注重能力考查，減少機械性記憶試題情況

大部分試題突出了對學科主干知識、能力和素養的考查，單純記憶和機械訓練的考查內容控制較好，占比總體較低，特別是在情境創設、任務指向和參考答案及評分標準的制定等方面體現了考查語言能力和思維能力的根本意圖。具體表現在以下兩個方面。

一是大部分命題單位都基本能落實依托語篇創設語言使用真實情境的命題思路，通過聽、說、讀、看、寫等途徑，考查學生靈活運用語音、詞匯、語法等語言知識，獲取、理解、傳遞信息的能力，表達意見和觀點的能力，使用學習工具和運用學習策略的能力。依托語篇考查能力的試題引導考生增強語境和語用意識，關注語言的表意功能，體現知識和技能在解決問題中的價值，促進學以致用。例如：實施人機對話聽說考試，試卷選用的綜合填空，書面表達的情境創設貼近考生生活，注重激活考生思維，任務適合考生交流和表達。

二是多數命題單位組卷時能做到既考查基礎能力，又考查考生活用知識解決問題的能力，包括針對高階思維能力的考查。此外，部分試題通過半開放或開放的情境和任務考查考生發現、分析和解決問題的過程，以及思辨能力和創新思維。例如：閱讀表達題型要求考生通過讀后表達的方式，對語篇內容進行理解、評價和創造，體現對不同層次的思維能力和問題解決能力的考查；表達題部分考查考生聯系自身開展評價并有理有據地進行表達的高階思維能力。

但是，仍有相當數量的命題單位在試卷中保留了機械性試題。如依托單句的單項選擇、完成句子、譯文補全、根據音標寫單詞等題目，在完全脫離語境或有限語境下考查語音知識、詞匯知識和語法知識，考生僅憑記憶、不需要分析上下文就能作答，低階認知能力考查占比過多。再如，有的試題雖然是在語篇中命制，但部分題目考生仍僅憑記憶、不需要分析上下文就能作答。這在一定程度上會導致學生圍繞知識點大量機械刷題，學習效率低下。這種脫離語境考查語言知識的命題方式，會對教師教學和學生學習產生負面影響，助推消極應試，應予以避免。

4. 試卷整體難度的合理性情況

依據課程標準的要求和中考兩考合一的性質，中考英語試卷難度合理區間是0.65— 0.75。要求預設與實測的差距保持在合理區間，易、中、難題的比例配置大體為6∶3∶1。

從三年評估的總體情況看，各命題單位試題難度控制的意識不斷加強。2021年有37家命題單位參與評估，其中有18家命題單位（約占48.6%）預設試卷難度系數在0.65— 0.75區間內。在2022年參評的37家命題單位中，有22家（約占59.5%）試題的預設難度達標，在未達標的試卷中有一份試卷的預設難度為0.45。2023年有33家命題單位參評，其中有3份試卷（約占9.1%）未提供預設難度，有18份試卷的預設難度系數在合理區間內，約占全部試卷的54.5%（見表2）。

表2. 2021—2023 年中考試題預設難度、實測難度和易中難題比例合格率

在實測難度方面，2021年的37家命題單位中，僅有12家（約占32.4%）達到要求。2022年也是37家命題單位參評，其中有14份試卷（約占37.8%）在合理區間內，4份試卷的實測難度在0.5以下，1份試卷的實測難度僅為0.43（預設難度為0.68），兩者差異超過0.2。2023年有33家命題單位參評，其中有18家命題單位（約占54.5%）的實測難度達標（見表2）；6份試卷的預設難度與實測難度差距大于0.1，偏差過大，實測難度最大是0.49。

從三年中參評的107份試卷看，易、中、難題分布不達標的情況普遍存在（見表2）。這也表明，如何設定以及如何在易、中、難題比例上實現達標還需要更深入的研究。2021年，在參評的37家命題單位中，有34家命題單位存在易、中、難題分布不均衡的情況。2022年，基于35家命題單位提供的數據，僅有8家（約占21.6%）基本滿足評估組建議的6∶3∶1的分布比例；在不達標的試卷中，有8份難題偏多，19份中檔題偏多，還有7份沒有難題，1份沒有容易題。2023年，參評單位有33家，32家提供了數據，其中僅3家（約占9.1%）達到評估組建議的6∶3∶1的分布比例。其余29份（約占87.9%）分布都不合理。主要問題同樣是中檔題偏多、容易題不足，其中有4份試卷難題偏多，5份沒有難題，1份既沒有難題也沒有容易題。

試卷總體難度是評價命題工作質量的重要技術指標之一。從表2的數據可以看出，在這三年的評估中，試卷的難度控制雖然有了一定調整，但是尚未達到期待的水平。預設難度未達標說明命題人員對兩考合一的考試性質認識不到位；實測難度控制不理想、特別是實測難度與預設難度存在較大差距，表明命題人員一是對試題難度判斷不準確，二是對學情分析了解不充分，三是對命題技術掌握不好，水平亟待提高。

總之，因受到多方面因素的影響，試卷難度控制是一個非常復雜的問題，但同時也是一個非常重要、不能回避的問題。試題過難會降低考試效度，不利于有效考查學生的真實水平及推進考試公平，會對一線教學造成較大負面影響，加大學生和教師的壓力和負擔，導致教學內容走向偏難。

5. 試題命制的科學性和規范性情況

大部分命題單位重視試題命制的科學性和規范性，在素材選取、任務設計和命題技術等方面力圖體現課程標準的要求，注重遵循語言測試的一般原則，并在試卷的排版和試題的表述方面力求做到規范、合理。

試題在科學性和規范性方面的主要優點表現在：一是能科學合理選取試卷素材和設計任務。大部分試卷的素材無政治性、科學性錯誤，情境貼近時代和學生生活，整體語言難度適中。題材涉及廣泛，包括了社會熱點、生態保護、中華優秀傳統文化、地方特色文化、新時代發展、社會責任、終身學習、體育精神、勞動意識、健康生活、科普知識等。體裁多樣，包括了應用文、記敘文、說明文和新媒體語篇等。語篇長度基本合理，符合九年級學生的認知能力和英語水平。二是能使用科學規范的語言呈現試卷內容。試卷、音頻等材料中的語言文字表述準確、規范、地道、簡潔、無歧義。除改錯題外，試題無拼寫和語法錯誤。試卷的考試注意事項及各種題型前的指導語簡要明確，無歧義。三是能按規范設計版面和錄制聽力音頻。大部分試卷版式合理，版面內容完整，頁面設置、行距、字體、字號、間隔規范，試卷標題、得分欄、正文等完備，大部分試卷中的圖片或圖表規范、清晰、達意。聽力錄音材料語速適中，發音標準、清晰，錄制質量好。

但試卷在科學性和規范性方面也還普遍存在一些問題。在試卷的科學性方面，少數命題單位未能科學規范選材。有個別試題的選材來源于教材或教輔，有的選材與學生生活聯系不緊密，有的語篇難度不合理，或文本流暢性不理想等。此外，部分命題單位未能科學設計題型。個別試卷的題型考查目標不明確或不同題型的考查目標有交叉重復，例如，完形填空題既考查語義理解與語篇銜接，又考查語法應用。部分考試題型較為機械，忽視在語篇層面及真實語境中考查學生的綜合語言運用能力，如使用單句層面的填寫單詞、語法選擇、英漢互譯、句型轉換等題型等。其他問題還包括如聽力題考查常識問題，考生不需要聽就能作答；語法選擇題缺乏情境創設或設計不合理；完形填空題首句設空，各題間距不均衡，干擾項與原文邏輯關聯度不夠、缺乏干擾性；還有因改寫語篇導致行文前后的邏輯銜接不順暢，所選語篇整體篇幅過長，導致學生閱讀量過大，且語篇中還含有一定數量的長、難句及生詞；未能科學命制選擇題，在題干中出現否定詞not，不同質的選項容易提示正確答案，存在與設問不匹配的選項，以中文作為猜詞的選項；還有個別試卷存在語言錯誤，閱讀理解題文本中文注釋生詞過多、題干過長，各類題型中的選項編寫不夠規范，不同選項屬性（如長度、詞性等）不一致；書面表達題缺乏情境創設或寫作背景信息冗長，寫作內容提示不清晰或缺乏邏輯性，寫作產出要求過高。

試卷在規范性方面同樣存在一些問題。一是未能合理使用圖片。個別圖片選用不當或缺乏插圖的必要性，個別圖片不自然，圖片中的文字多余或過多使用漢字，有的試卷使用了有性別歧視傾向或涉及商業宣傳的圖片。此外，個別圖片比例失調，尺寸不當。二是未能規范排版和規范制作聽力錄音材料。個別試卷的版面布局設計不合理，試卷整體文字量偏大，行間距相對密集。個別試卷的標點、字體的使用不夠規范，如書名未使用斜體、破折號誤用為連字符、標題后加句號。還有的試題行間距偏密，字符間距過小，不同題項的單詞與作答橫線長度不一致，字母斜體使用不規范。個別試卷的聽力材料存在語音不夠標準和地道的問題，影響學生作答。三是試卷未能合理設置考點，情境創設過于簡單，缺乏必要的提示語。四是書面表達要點過多，且要求寫作時必須包括所有要點，控制性太強。

重點評估情況

評估組在2021—2023年共開展了六項重點問題評估和一項特色評估。其中關于試題的難度控制問題，已經在前面的基礎性評估中進行了重點分析。其他項目包括多維細目表的編制、對思維品質的考查和情境創設，以及針對口語測試的評估和討論，已經在近兩期《英語學習》的系列中考命題論文（如林敦來等，2024；黃麗燕等，2024；蔣京麗等，2024）中做了探討。這里重點關注“試卷結構的合理性”和“試題的綜合性、應用性與開放性”兩項重點評估。

1. 試卷結構的合理性

大部分試題的試卷結構比較合理。內容比例基本適中，在考查語言知識和語言技能的同時，也考查了綜合語言運用能力。技能比例基本均衡，理解性技能（聽和讀）、表達性技能（說和寫）、綜合性技能和語言知識運用占比適度。題型搭配和分值比例基本恰當，主、客觀題比例協調。

但是部分試題在試卷結構方面仍存在一些問題。在內容比例方面，評估組給出的建議是：語言知識運用20%—25%，理解性技能40%—45%，表達性技能20%—25%，綜合性技能5%—10%。有部分試卷存在理解性技能分值的占比偏高，表達性技能分值占比偏低的問題；還有相當一部分試卷存在考查語言知識運用的分值占比偏高，而綜合性試題的比例偏低，甚至有的試卷沒有綜合性試題，且綜合性試題的題型設計質量也亟待提高。在題型結構方面，相當一部分試卷仍采用單項選擇、句子填空、句型轉換等單句層面的題型。此外，主、客觀題的比例也存在不盡合理的情況，主要表現在客觀題比例偏高，主觀題比例偏低方面，未能達到評估組建議的主觀題占比30%、客觀題占比70%的要求。

2. 試題的綜合性、應用性與開放性

（1）試題的綜合性

試題的綜合性重點考查學生能否綜合運用英語的思維方法，合理調動、組織不同的知識與能力，高質量地應對真實生活實踐或學習探索中較為復雜的問題情境來解決問題。在實際操作中，評估主要關注試題在考查學生綜合性技能方面的表現（如聽寫、讀寫結合的試題設計）。

大多數命題單位都在試題中體現了對學生聽、說、讀、看、寫等中某兩項或多項技能的綜合考查，其中綜合考查兩項技能的情況最多。主要包括：① 讀寫結合類試題，如讓學生閱讀后概括信息并填寫表格，或整合閱讀信息、以簡短語句回答相關問題等；② 聽寫結合類試題，如要求學生在聽的過程中能理解主旨要義，提取、歸納和記錄主要信息，填寫相應的單詞或短語；③ 看讀結合類試題：主要體現在閱讀部分，如要求學生綜合多模態信息，理解文本意義；④ 聽說結合類試題，如讓學生聽錄音后根據錄音內容回答問題，綜合考查學生的聽力理解和口語表達能力。

部分命題單位在書面表達中考查讀、看、寫三項技能。題目的呈現采用圖文并茂的形式，在考查考生寫作能力的同時也考查了看圖能力。此外，有的試卷采用聽后記錄并轉述的題型，綜合考查學生聽、寫、說的能力，也有試卷在口語表達中綜合考查看、讀、說的能力。

但是，在幾年的評估中，有部分命題單位完全未涉及綜合技能的考查，有的命題單位在綜合技能的考查上存在個別技能考查不足的問題。如讀寫結合類試題中對寫的考查不足，表現在個別閱讀表達試題以考查獲取關鍵信息的能力為主。需要學生綜合運用語言知識表達自己想法觀點類的題目較少。個別閱讀填空試題每空限填一詞，學生從原文中可直接抄寫信息，難以考查學生綜合運用語言知識、語言技能解決真實問題的能力。

（2）試題的應用性

試題的應用性重點考查學生能否探索并解決日常生活和學習、國家發展乃至人類社會所面臨的各種問題，運用所學知識分析并解決社會生活實踐中的問題，具備良好的實際問題解決能力。應用性要求命題以貼近時代、貼近社會、貼近生活的生活實踐或學習探索問題情境為載體，將陳述性知識與程序性知識的有機整合和運用作為考查目標，涉及生產生活中的實際問題。在實際操作中，評估主要關注試題情境的真實性，以及問題和任務設置的合理性。

大多數命題單位均能做到以語篇的形式命題。語篇主題豐富，基本覆蓋人與自我、人與社會、人與自然三大主題。內容貼近學生的社會生活實踐，皆與學生的生活情境息息相關；也有內容反映時代發展，如家鄉的變化、科學技術的發展及其影響等。這些鮮活的素材創設了真實的情境，使學生能夠結合自身經歷理解主人公的行為和感受，了解時代的變化和發展，激發學生運用所學知識、技能和策略理解和表達意義。

另外，部分命題單位在設問時鼓勵學生綜合運用語言知識，基于文本，并結合自身背景知識，理解和表達意義、情感和態度等。如有的試卷在閱讀與回答問題的題目中，要求學生自擬一句話說明從主人公身上獲得的啟示。也有的命題單位設計與真實生活接近的任務，考查學生用語言做事情、解決真實問題的能力，如有的試卷在閱讀理解語篇中采用圖文結合的方式介紹相關課程，要求學生根據人物喜好和需求程度匹配其最適合的課程。寫作任務的設計也較多體現應用性，如某試卷要求考生向英語社團寫信說明對于戶外活動的意見，具有明確的寫作目的和對象。

但仍有一些命題單位的試題缺乏應用性，如單項選擇題、單項填空題、首字母填詞題、根據漢語提示填寫單詞題、改錯題等，較多為單純考查詞匯和語法知識，與真實任務相差較遠，不利于培養學生在真實情境中運用語言做事情的能力。其次，部分書面表達任務缺少真實的對象和寫作目的。另外，多數命題單位除了書面表達外，較少引導考生用語言做事情，缺少基于所獲取的信息，結合自己的學習、生活去表達意義、情感和態度的試題。

（3）試題的開放性

試題的開放性具體指命題能否引導考生擺脫思維定式的束縛，獨立思考，大膽創新創造，有效解決問題。在實際操作中，評估主要關注試題在引發考生多樣化思維、創造性表達和解決問題、個性化表達三個方面的表現。

一般情況下，試題的開放性主要體現在書面表達和閱讀表達類試題上。試題在主題的選擇上注意貼近學生生活，鼓勵學生結合自身經歷進行個性化表達，同時體現答案的多樣性。其次，有些試題創設了問題情境，激發了學生批判、評價、創造等高階思維。如有的試卷在書面表達題中，針對某一主題問卷調查的情境，要求學生說明統計結果，并結合自身經歷談論圖表中任一項數據帶來的積極影響；也有試卷在閱讀表達題中詢問學生是否選擇效仿作者的做法，并給出理由；一些試題的整體設計體現了對不同思維層次的考查，如有試卷在閱讀理解語篇中考查了學生具體信息獲取、概括、推斷、應用和評價等多種能力。還有的試題在個別書面表達任務上采用了選做的方式，增加學生個性化表達的機會；也有試卷提升了開放性試題的比例。最后，除書面表達和閱讀表達類試題外，個別命題單位也采用了新穎的形式來激發考生的多樣化和個性化表達能力，如看圖寫話。

但仍有一些試題存在開放性不足的問題。部分命題單位書面表達任務提示要點過多，導致答案結果多樣性有限，不利于學生個性化表達；閱讀表達試題大多考查具體信息的獲取，學生表達空間較小；客觀性試題在考查考生思維多樣性上仍有較大改進空間；缺少新穎的試題呈現方式和設問方式，且情境設置難以激發學生大膽創新創造、運用高階思維進行問題解決的能力等。

解決突出問題，提高英語學科命題質量的建議

1. 依標命題，發揮好兩考合一的導向作用

命題單位要深刻理解依標命題的內涵。依標命題是指考核目標與課程標準中的課程性質、課程目標、課程內容、學業質量要求保持一致。考試形式體現課程標準倡導的評價原則和評價建議與方法。命題還要結合學情分析，選擇評價內容和恰當形式，確定評價標準。應杜絕脫離語言實際運用考查知識和技能的傾向，避免超標命題（王薔、葛曉培，2024）。

2. 提高多維細目表的編制質量

多維細目表是試題命制的設計藍圖，命題單位及命題者要充分認識科學編制多維細目表的重要性，切實提高多維細目表的編制質量（林敦來等，2024）。

第一，完善多維細目表，保證其要素齊全。多維細目表一般應包含試卷結構、內容目標、能力目標、題型、題量和分值權重、評分原則、預設難度、素材來源等方面內容。應保證各要素概念清晰，填寫內容科學規范。

第二，結合課程標準，對各小題的考查內容和考查能力進行清晰的描述與設定，正確進行題型標注。試卷結構一般包括聽力、口語、閱讀、語言知識運用、寫作等。考查內容需與課程標準相結合，如語言知識運用試題（如完形填空、語法填空、詞匯填空等）可參考《義教新課標》的附錄3和附錄4填寫具體的詞匯和語法知識，閱讀理解題可從主題內容（參考《義教新課標》表7）、文本特征（如語篇長度）和語篇類型（參考《義教新課標》表8）方面進行填寫。能力目標設定可參照《義教新課標》中關于思維品質的描述進行填寫，也應參考《義教新課標》表24中的三級學業質量描述，將之進一步細化到可測量的層面。題型應為選擇題、匹配題、填空題、問答題、寫作題、判斷題等。

第三，堅持兩考合一的考試性質，合理確定預設難度，有效控制實測難度，有效控制整卷和題目難度，全面科學評估試題素材及試題任務的難度水平。難度預設要具體，針對每一個小題分別進行預設難度標注，標明具體的數值，以便與實測難度數值作比較，提高命題人員對難度的把控。難度預設應符合兩考合一的考試性質，整卷難度預設應在0.65— 0.75之間。

第四，完整填寫素材來源。根據實際命題情況，試題編寫可分為素材原創題目原創（自編）、素材改編題目原創（改編）、素材改編題目改編（改編）、直接采用等，針對后三種情況，建議標明具體來源，提供網址、書名、刊物原文等。此外，試題素材應注重科學性，盡量參考權威刊物和論著，杜絕采用已有試題、教材、教輔的素材。

第五，加強命題團隊對多維細目表的認識，切實發揮多維細目表對于試題命制的指導作用，防止流于形式，將多維細目表做成試卷命制后的統計表。加強對多維細目表內容的審核，建議命題審核人員通過研究課程標準、教材及本地區歷年中考試題情況，審核多維細目表的各項要素，及時把握試題難度預設是否合理、題型選擇是否恰當、考查內容和能力目標是否符合課程標準要求、課程標準核心內容是否有重大遺漏、文本體裁比例是否偏頗、素材來源是否權威、評分原則是否恰當等，并有的放矢地提出審核和修改的建議，提高試卷命制的科學性。

3. 優化試題情境創設

試題情境創設應力求在現實生活情境和真實任務中考查學生運用英語解決真實問題的能力。建議命題人員從以下幾個方面優化情境創設（黃麗燕等，2024）。

第一，合理配置試題素材的題材，均衡涉及人與自我、人與自然、人與社會三大主題且涵蓋多類子話題；語篇體裁多樣化，應包括記敘文、說明文、應用文、新媒體語篇或工具書等不同類型的語篇。

第二，確保合理使用多模態資源。首先，個別試題在設計上可以融入圖片、圖表、符號等，發揮其在幫助學生理解素材上的腳手架作用，如針對閱讀語篇中涉及的較為復雜的概念或學生不太熟悉的事物，可以通過呈現插圖的形式輔助學生理解。其次，可基于宣傳海報、提示牌、購物單、表格、網頁、電子郵件等各類體現多模態資源的語篇，設計情景類試題，考查學生通過了解符號、圖形、圖像理解意義的能力，或綜合考查學生看、讀、寫的能力。

第三，確保文本和任務貼近實際生活，以提高試題的真實性和交際性。首先，應充分考慮考生的年齡、認知風格、學習方式、所處地區、文化背景、家庭經濟水平和社會地位等個人和群體特征，選擇與學生真實生活相近、內容符合該年齡階段學生身心發展特點、能鼓勵學生結合自身經歷和背景知識作答的文本。另外，任務設計應有真實的交際對象和交際目的，尤其是寫作任務，應有明確的寫作背景、對象和目的。避免只要求學生“以……為題，寫一篇短文”，寫作對象不明確，缺乏交際性。

4. 提升命題的科學性和規范性

試題命制的科學性和規范性與考試效度和信度高度相關。命題人員在試卷素材的選、改、編，題型及具體的考試任務設計，各題目的編制，試卷版面設計，錄音材料制作等方面均需嚴格按照規范把控每一個細節。命題管理不科學、命題過程不嚴謹、命題人員評價素養不高等問題均會影響整卷的科學性與規范性。各命題單位應加強重視，確保命題科學規范。

一是認真篩選試題素材，注意從權威出版物、權威網站、權威機構發布的數據或材料中選取符合國家相關法律、法規和路線、方針、政策的試題素材，相關主題的篩選可以參考課程標準。嚴禁照搬教材或教輔類材料，杜絕選用陳題素材，確保考試公平有效。

二是科學設計題型，確保命題語言表述準確性和題目編制的合理性。應關注題目提示語和指導語的清晰性、試題任務表述的準確性、規范性和邏輯性，以及任務所考查的思維的層次性等。

三是科學制訂考查目標，對不同層次思維能力進行考查，合理分布各思維層次的試題。重新審視試卷題型設計及題目命制，厘清各類題型對學生思維品質考查的層次，通過優化題型設計或調整不同題型的比例等措施增強不同層次思維考查的科學性與均衡性。

四是提升命題人員的評價素養，確保試題命制技術符合專業要求。開展有針對性的系統培訓，落實課程標準提出的評價建議，實行命題人員考核制度。

五是提升評分環節的科學性與規范性。科學制定評分標準與評分細則，認真開展評分員培訓，確保評分的準確性，避免因評分過松或過緊等人為因素影響考試的信度和公平性。

5. 提升試題綜合性、應用性和開放性

加強對考生綜合技能的考查，提升試題的綜合性，尤其是當前尚未涉及綜合技能考查的命題單位。可以在讀寫結合類試題中，考慮設計1—2個小題考查學生在閱讀理解的基礎上進行自我觀點表達的能力。另外，在綜合類試題任務的設計上，應基于真實生活中完成某項任務所需技能的情況，結合各技能活動特點，決定融合考查何種技能以及具體的考查方式。

改進任務類試題的題目設計，重視情境創設，增強試題的應用性。例如，可將類似于“聽下面對話，根據你所聽到的內容，完成以下表格。（對話讀三遍）”等相關的任務要求，結合所聽內容，說明聽、寫任務的目的，如修改為“聽下面關于房間預訂的一則對話，在表格中記錄相關信息”。書面表達試題也應合理創設情境，幫助學生明確寫作意圖。

提升試題的開放性。首先，書面表達類任務應避免提供過多要點，特別要避免將表達類任務變為對要點信息的翻譯和描述。命題人員要在為學生提供支架與鼓勵學生自由表達之間找到平衡，如可以提供寫作維度，但不在具體維度下再提供細節要點。同時要說明要點是供參考，還是要納入寫作評分的范圍，避免給學生造成困惑。其次，閱讀表達類試題應提升答案的多樣性，鼓勵學生思考不同的表達方式，避免只摘錄原文。另外，整體試題設計應考慮思維層次的多樣性，如避免某篇閱讀理解只考查學生對信息的提取。最后，更應結合生活實際，創設復雜的問題情境，創新試題的呈現方式和設問方式，鼓勵學生靈活思考問題，考查其批判、評價、創新、創造性地解決問題等高階思維和能力。

結語

回首過去，三年中考英語評估工作在全國產生了積極的影響，總體上看，中考命題改革工作呈現出良好的發展態勢。雖然各命題單位還有這樣或那樣不盡如人意的問題，但總體上試題做到了穩中求進、穩中求變、穩中求新，中考英語命題質量得到了有效提升，也在一定程度上推動了英語課程教與學方式的變革。

展望未來，《義教新課標》對中考英語提出了考查學生核心素養的新要求，各命題單位和命題人員應進一步樹立科學的語言測試觀，結合學業質量標準的要求，努力提升命題技術和水平，注意優化考試內容、考試形式、考試功能等，在考查學生語言理解和表達能力的同時，滲透對文化意識、思維品質和學習能力的考查，并使之與英語課程的總目標一致，落實立德樹人根本任務。

1 本文系中華人民共和國教育部課程教材研究所“初中學業水平考試命題質量研究”（項目編號：JCSZDXM2022009）的研究成果。

2 山西屬于三年連續評估單位。

參考文獻

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作者簡介

王薔 北京師范大學外國語言文學學院教授、博士生導師，教育部基礎教育外語教學指導專委會主任委員，教育部義務教育英語課程標準（2022年版）修訂組組長。

黃麗燕 華南師范大學外國語言文化學院教授、博士生導師。

林敦來 北京師范大學外文學院副院長、教授、博士生導師。

蔣京麗 特級教師，北京教育科學研究院基礎教育教學研究中心中小學外語教研室主任，英語教研員，教育部義務教育英語課程標準修訂工作組成員，教育部基礎教育外語教學指導專業委員會委員。