構建全域現代化生態產業體系：多維邏輯、理論框架與實現機制

摘 要：建設現代化產業體系，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的必然選擇。鑒于人與自然和諧共生的中國式現代化要求，應以實體經濟生態優先綠色發展為目標建設現代化產業體系，助推高水平生態環境保護與高質量發展協同并進。基于這一目標，在回溯產業結構及產業體系研究的基礎上，提出“全域現代化生態產業體系”的概念，并闡明其理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。與既有研究的“單層式”解讀不同，本文建構涵蓋一個目標體、四類域態面、兩項助力軸的“一體、四域、兩助力”多層式理論框架，通過剖析“體系內鏈接”“體系外助推”協同運行機理，進一步闡釋構建全域現代化生態產業體系所蘊含的“自上而下”傳導、“域態鏈接”融通、“自下而上”反饋三重實現機制。

關鍵詞：全域現代化生態產業體系；現代化產業體系；人與自然和諧共生；中國式現代化

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1003-7543（2024）06-0147-17

有別于工業文明時代以歐美為代表和主導的西方式現代化，中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，又有基于自身國情的中國特色，其鮮明特征和本質要求之一便是“促進人與自然和諧共生”。面對全面建成社會主義現代化強國的新征程和新要求，我國是否能夠在建設現代化產業體系過程中兼顧推動產業全面綠色轉型，進而夯實具有生態優先綠色發展屬性趨向的實體經濟，實現高水平生態環境保護與高質量發展的協同并進？這一構想背后蘊含著怎樣的戰略邏輯？我國又該按照何種框架、遵循何種機制對此類現代化產業體系加以構建？針對上述何以應為、何以可為的問題，本文嘗試予以剖析解答。

一、全域現代化生態產業體系：文獻回溯與內涵闡釋

（一）文獻回溯：從產業結構到現代產業體系

“現代產業體系”是對“產業體系”的一種現代化表達，具有與時俱進、動態更新的特性［1］。關于產業體系的研究，可較早地追溯至西方對產業結構問題的理論與實踐探討，相關經典研究主要涉及兩方面內容：一是利用多國長時段數據對各國產業結構的長期變動趨勢及特征進行比較分析；二是對影響不同類型國家產業結構長期變動的因素及機制進行剖析，并側重關注產業內部各部門、各行業間規模、比例和功能關系及其變化規律［2-3］。從借鑒國外經典理論開始，國內相關研究大致經歷了三個階段：其一，“產業結構”研究（1978—2001年）。20世紀80年代引入西方產業結構理論后，驅動了國內產業結構研究范式的轉變，逐步將經濟發展階段、科學產業分類、產業政策干預等與產業結構的動態變化進行關聯分析，豐富了學術界對產業結構理論的理解與認識［4-5］。其二，“產業體系”研究（2002—2006年）。受全球信息通信技術快速發展所引發的產業融合趨勢影響，面對我國加入WTO后應對世界產業競爭的現實需求，學術界在承接經典產業結構研究的長期、動態和內生等屬性特征基礎上，適時提出“產業體系”概念并展開探討，認為產業體系是對產業結構的一種拓展延伸，并在產業功能、組織和協調等方面具有更為顯著的聯動特征［6-7］。其三，“現代產業體系”研究（2007年至今）。自黨的十七大報告首次提出“現代產業體系”概念后，學術界從理論和實踐層面對其展開了不同維度的詮釋探索，認為現代產業體系是一項系統性工程，具體涉及產業要素體系、產業技術體系、產業組織體系和產業空間體系等子體系內容［8-10］。

上述研究階段演進是我國結合國際國內環境背景，經過長期審慎觀察、實踐探索和問題發掘后，對產業結構、組織與布局等內在規律的一種深化認識。聚焦“現代產業體系”相關研究可發現，上述認識深化呈現兩條交織影響的軌跡進路：其一，“政策表述”的聚焦演進。從黨的十六大報告提出“走新型工業化道路”“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”，到黨的十七大報告提出“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合”、黨的十八大報告提出“著力構建現代產業發展新體系”，再到黨的十九大報告提出“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”以及黨的二十大報告提出“建設現代化產業體系”，我國呈現由“單向工業化”向“綜合產業體系”拓展升級的趨勢。其二，“文獻研究”的延展推進。既有文獻從闡釋測度［11-12］、行業建構［13-14］、區域探索［15-16］等角度對現代產業體系問題進行了細致探討，特別是在黨的十九大之后，學術界重點以夯實實體經濟為目標，強調科技創新、現代金融和人力資源等資源要素應形成協同配置的關系，旨在破解我國現代產業體系所顯露的脫實向虛、要素錯配、協同不暢等現實矛盾。

然而，不論是政界還是學界的研究實踐，均較少從歷史視野對產業體系演進的趨勢規律進行梳理總結，并根據時代需求和發展環境變遷、與時俱進地判斷我國要建設的“現代化產業體系”應是具有何種屬性趨向的產業體系。上述不足可能引致對中國式現代化“實現高質量發展”“促進人與自然和諧共生”等本質要求的“目標模糊”或“目標偏離”。由此，本文嘗試提出構建“全域現代化生態產業體系”的概念內涵，并汲取有機馬克思主義觀點和習近平生態文明思想等理論養分，對其背后蘊含的邏輯加以闡述。進一步地，由既有“技術—組織—區域”分析范型擴展延伸至“一體、四域、兩助力”多層式理論框架，對構建全域現代化生態產業體系的實現機制加以闡釋。

（二）內涵闡釋：“全域現代化生態產業體系”的衍生邏輯

相較于“現代產業體系”，“全域現代化生態產業體系”主要增添了“全域”“生態”二詞。一方面，“域”具有疆界、范圍和界限的含義，最早源于地理學，故學界衍生出“全域旅游”“全域空間”等重要空間概念［17］。隨著“域”的應用被拓展至市場經濟、公共治理等社會科學領域，在“域”本身所根植的空間特性外，也拓展出了人與自然、環境、社會間的互動關系屬性［18］。既有研究通常將現代化產業體系視為一類系統工程，其可能涉及產業結構、組織、創新、空間等構成要素［10，15，19］。就這一意義而言，本文中的“全域”一詞主要指在構建全域現代化生態產業體系過程中蘊含的不同域態要素及鏈接關系。體系內外的域態要素為建構這一產業體系提供關鍵助力和支撐。另一方面，“生態”則界定了全域現代化生態產業體系的屬性趨向。從現代化歷史視野來看，當人類處于不同文明階段時，其反映的產業目標、特征、形態及缺陷均存在一定差異（見表1）。在原始文明階段，人類多處于流動散居狀態，生產力有限，主要表現為滿足基本生存需要、自給自足的小農經濟狀態，尚未衍生出產業及產業體系概念。在農耕文明階段，人類為維持一定規模的人口，從流動散居轉變為定點聚居狀態，依靠對種植、畜養技術的發現及經驗積累，人們能夠從自然界獲取相關產品并衍生形成農業、林業、畜牧業等農業體系，但這一時期也存在產業類型、形式及產品均較為單一的缺陷。在工業文明階段，其目標旨在獲取擴大再生產和規模經濟效益，并拓展形成涵蓋農業、工業和服務業的產業體系，這一階段產業類型趨于多元豐富，但也容易對地球生態環境產生較大壓力及影響。在信息文明階段，通過互聯網等新興技術的賦能作用，產業體系可實現產業活動時空距離的壓縮及交易成本的下降，并塑造形成多層次、多元化的現代產業體系。這一階段的產業新技術、新業態呈現持續涌現狀態，但未重視新技術對生態環境的“次生影響”，未能塑造形成人與自然和諧共生的積極效應。

當前我國已進入縱深建設生態文明的階段。從現代化動態意義來看，面對新征程中“經濟社會發展全面綠色轉型”“碳達峰碳中和”等任務要求，我國在生態文明階段亟須推動“現行傳統產業”轉型升級至“現代化生態產業”。“現行傳統產業”通常以機械增長、經濟效益最大化為發展理念，投入產出過程具有組織線性、投入高耗、過程高排、產出污染、流通消耗和消費粗放等典型特征，而“現代化生態產業”在發展理念和產業組織等層面更加重視可持續、網絡化和靈活性，具有更強的包容度、開放性、柔韌性［20］。同時，黨的二十大報告對“建設現代化產業體系”也作了詳細論述，涉及“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”“推動戰略性新興產業融合集群發展”“推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合”“促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”等內容，呈現產業體系高端化、現代化、智能化、綠色化、數字化、網絡化和融合化等特征趨向。就上述時代需求及任務要求而言，我國在生態文明階段所要建設的現代化產業體系，必然是一種以實體經濟生態優先綠色發展為目標導向，涵蓋多層次域態要素、產業形態交織融合的全域現代化生態產業體系。

基于上述分析，本文將“全域現代化生態產業體系”定義為：以實體經濟生態優先綠色發展為總體目標、促進人與自然和諧共生為指導理念、現代化生態產業為核心形態、深入推動生態產業化和產業生態化為關鍵主線，不斷吸收融合新興先進技術變革信息，鏈接不同關鍵域態要素，全面持續助推產業向現代化、數字化、智能化、網絡化、綠色化和生態化動態演進，建立具備綠色低碳循環、高效鏈接融合、集約集聚集群等屬性特征的復合式網絡型現代化生態產業系統。

二、構建全域現代化生態產業體系的多維邏輯

構建全域現代化生態產業體系對推動我國實體經濟生態優先綠色發展具有重要戰略意義，具體可從理論、歷史和實踐三個維度闡釋其蘊含的內在邏輯。

（一）理論邏輯：構建全域現代化生態產業體系是豐富拓展中國式現代化理論的重要領域

現代化是人類文明形態不斷發展進步的直觀表征和內在要求，只有持續推動包容有序、綠色生態的現代化，才能使人類文明邁向新的高度、抵御日益浮現的各類不確定性。從經典現代化理論來看，不論是羅斯托所劃分的傳統社會、起飛前準備、經濟起飛、成熟、高額消費和追求生活質量的經濟現代化“六階段”論［21］3-5，抑或錢納里和賽爾奎所提出的傳統社會、傳統工業化初期、傳統工業化中期、傳統工業化后期和現代社會的工業現代化“五階段”論等［22］10-11，均為針對西方式現代化歷史演進規律的理論歸納，對產業體系建設具有重要啟示作用。然而，在人類現代化進程中往往存有一種“刻板印象”，即將西方所走過的工業文明、信息文明現代化道路視為唯一模式。不可否認，西方式現代化在科學技術領域取得了巨大進步，推動人類文明由農業文明邁向工業文明、信息文明，但同時要看到的是，工業文明、信息文明的技術創新并未從根本上解決地球生態環境被污染破壞的問題，反而引發了更為突出的水土流失、土壤退化、大氣污染和全球變暖等問題。正如柯布所言，本質上西方式現代化所遵循的是一種“非此即彼”、還原主義哲學二元論，慣于將人的活動凌駕于自然之上［23］。換言之，以攫取和消耗地球資源為基礎的工業資本主義文明，必然會產生與生態環境保護、可持續綠色經濟相背離的行動趨向［24］313-317。

作為馬克思主義的新流派，有機馬克思主義主張批判資本主義現代性所引發的生態災難，并鼓勵繼承馬克思主義的積極觀點，為推動人類走出生態危機、建設人與自然和諧共生的生態文明形態提供“第三條道路”，以此化解西方式現代化所內嵌的人類中心主義傾向［25］。同時，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在人與自然和諧共生的高度，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想。從根本上解決經濟發展與生態環境之間的矛盾，必須構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構。顯然，有機馬克思主義和習近平生態文明思想均為構建全域現代化生態產業體系提供了重要理論指引。當前，我國正處于全面建設社會主義現代化國家的新征程上，要實現生態環境保護和經濟高質量發展的雙贏，必然需要現代化、綠色化的實體經濟及產業作為基礎支撐。構建全域現代化生態產業體系，是吸收有機馬克思主義的生態文明觀點，并將習近平生態文明思想和習近平經濟思想進行有機銜接融合，以塑造現代化生態產業為核心抓手，將生態優先綠色發展理念全面融入各產業域態要素，助推我國實體經濟綠色轉型的一種理論響應，也是我國站在推動全球生態文明的高度，為豐富和拓展人與自然和諧共生的現代化理論貢獻中國智慧、中國方案的一種理論探索。

（二）歷史邏輯：構建全域現代化生態產業體系是順應并把握全球技術革命和產業變革歷史演進趨勢的關鍵抓手

全球文明演化及產業變革的歷史表明，技術革新是驅動產業結構及其體系邁向現代化、高端化的關鍵力量。正如吉登斯所言：“傳統的文明形態也許比其他的前現代體系更有動力性，但在現代性的條件下，變遷的程度更加迅速。這一點在技術方面表現得更為明顯，它還滲透進了其他領域。”［26］5從現代化歷史變遷視野來看，表1呈現了人類文明階段與產業體系間的互動演進過程。而就技術史層面而言，不同文明階段對應著不同的技術革命形態，如農業技術革命、工業技術革命和信息技術革命等。同時，每一次技術革命均將產生對既有產業體系的資源要素解構，依靠再組織、再配置和再創新等方式，在部分領域率先催生出新的先導型產業，進而借由示范、帶動和輻射作用重構形成新的產業體系［27］。例如，18世紀60年代后，由鐵路建設、紡織機和蒸汽機發明所觸發的第一次工業革命，推動人類社會進入機械化生產時代；19世紀末后，隨著電的發明和工業生產線出現所引發的第二次工業革命，催生了以“福特制”為代表的大規模生產模式；20世紀60年代后，因半導體技術、計算機和因特網的發展，以互聯網、電腦和手機為代表的信息通信革命應運而生。上述歷次技術變革過程，均帶來了包括交通基礎設施、機械制造、電力和信息等產業快速發展變化，并不斷催生出各類新產業、新業態和新模式。這類產業衍生及轉化的“拐點”，后來也被學界稱為“技術—產業”經濟范式變革。

當前全球正面臨經濟增速放緩、國際經貿環境不穩定、突發公共衛生事件屢現、氣候變化等現實問題，促使產業技術和組織等快速進行轉型及變革，并反作用于現實產業。例如，大數據、云計算、物聯網、區塊鏈和元宇宙等新興技術革命正加速驅動現行產業體系向現代高端、數字智能、網絡融合和綠色生態的方向演進，呈現顯著的綠色化、數字化“孿生轉型（Twin Transition）”趨向［28］。同時，數字技術革命也加速了技術鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈和產業鏈等各類鏈條間的跨域銜接與融合，進而在深度驅動數字產業化和產業數字化基礎上，建構形成新型產業鏈群組織生態體系［29］。在此情形下，以歐美等為代表的發達經濟體紛紛出臺旨在推動產業綠色化、數字化和智能化轉型的“綠色新政（Green New Deal）”，具體涵蓋生態新型基礎設施、可再生清潔能源、綠色技術創新、碳中和碳循環、數字智能平臺等領域［30］30-34。中國信息通信研究院發布的《數字化綠色化協同發展白皮書（2022年）》，也是我國對全球“孿生轉型”趨勢及時響應的一種體現。結合歷史經驗來看，綠色化、數字化“孿生轉型”很可能將引領新一輪“技術—產業”經濟范式轉型浪潮。鑒于此，我國有必要加大力度搶抓全球產業“孿生轉型”的重要機遇，在吸收、消化和創新綠色化數字化技術基礎上，構建以實體經濟生態優先綠色發展為目標的全域現代化生態產業體系，這同時也將成為我國順應并把握世界技術及產業變革前沿趨勢的關鍵抓手。

（三）實踐邏輯：構建全域現代化生態產業體系是夯實壯大區域實體經濟生態優先綠色發展高地的核心支撐

“實體經濟”這一概念是相對于“虛擬經濟”而提出的，最廣義的實體經濟包含農業、工業和除金融業、房地產業以外的所有其他服務業［31］。自黨的十六大以來，我國高度重視實體經濟的基礎性作用，并強調要正確處理實體經濟與虛擬經濟的關系，逐步化解“脫實向虛”的內在結構性矛盾。盡管當前我國實體經濟供給能力已取得長足進步，現代化高效農業、先進制造業和現代化服務業加速發展，但“大而不強”的問題依然突出，并且更為顯著地表現在優質現代化生態農產品、生態工業品、生態服務品和生態環境產品的供給效能亟待提升，同時各類產業活動仍在試探觸及生態環境的邊界和底線。由此，以綠色低碳循環為核心導向持續壯大我國區域實體經濟，正是面向人與自然和諧共生的中國式現代化和美麗中國建設的現實需要，也是加快形成全國統一大市場，進一步暢通產業綠色生產、綠色分配、綠色流通和綠色消費等環節良性循環鏈接，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實現統籌產業發展與生態安全的重要著力點。

然而，由于我國地域廣袤，各地區資源稟賦、基礎條件、生態環境容量等存在較大差異，區域實體經濟的發展階段和程度均有所不同。為順應這一國情，我國也適時提出促進區域協調發展的新思路，即根據各地區的客觀條件，走合理分工、優化發展的新路子，推動形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。其中，堅持生態優先、綠色發展已成為實施區域重大戰略的應有之義，當前我國京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略，均不同程度秉持彰顯了生態優先綠色發展等戰略理念在推動區域高質量發展過程中的引領和導向作用。同時，從現實角度來看，我國難以在短時間內實現全國性的實體經濟綠色轉型，應率先從國家重要戰略區域著力次第推進、久久為功，將構建生態產業化和產業生態化為主體的生態經濟體系作為核心主攻方向，具體落地建設全域現代化生態產業體系、打造國家重大戰略綠色發展高地，驅動全國區域實體經濟的綠色化、生態化再調整和再布局，由此塑造形成貫徹新發展理念、構建新發展格局、促進高質量發展的重要綠色空間支撐。

三、構建全域現代化生態產業體系的理論框架

構建全域現代化生態產業體系是兼顧經濟、生態和環境等多元領域的一項復雜系統工程，故其涉及的要素域態及范圍較廣，不同研究可能存有差異化解讀。為更科學合理確定全域現代化生態產業體系的要素構成，本文主要從三方面予以借鑒：其一，既有研究的“技術—組織—區域”分析范型。在20世紀90年代全球信息通信技術變革時期，美國經濟地理學者斯托珀曾敏銳提出“技術—組織—區域”分析范型，認為信息技術變革將直接影響企業及產業的交易聯系和生產組織形式，進而改變產業的區域空間布局［32］42-50。當下全球產業技術的“孿生轉型”等趨向，也將觸發類似聯動效應。其二，根據國際可持續轉型理論，產業綠色轉型不僅是新的綠色技術取代舊技術的簡單過程，還涉及技術體制的根本轉變，并衍生提出涵蓋宏觀遠景、中觀社會技術體制和微觀利基等要素、驅動產業綠色轉型的多層視角分析框架［33］。其三，部分學者利用復雜適應系統（CAS）分析方法，對自主可控現代產業體系的要素構成進行了分析論證，并將其區分為資源、主體、結構和制度環境等方面［11］。

綜合來看，“技術”“組織”“空間”是貫穿上述研究的核心要素。同時，“資源”“制度”“環境”也是其中的關鍵構成要素。鑒于此，本文依據既有研究及對構建“全域現代化生態產業體系”概念內涵及戰略邏輯的闡釋，擴展衍生提出“一個目標體、四類域態面、兩項助力軸”的多層式理論框架。

（一）構建全域現代化生態產業體系的多層式理論框架：“一體、四域、兩助力”

依照系統論思想，“系統”并非事物的簡單集合，而是當系統設立好既定目標后，系統內外的協同互動和反饋機制就有了核心指向，繼而將圍繞系統目標的達成與實現，持續推動系統各要素建立有效連接、互動、反饋和協調［34］17。由此，在“要素—連接—目標”三類構成要件中，“目標”對系統方向和性質的影響最為顯著，因為一旦系統目標發生偏轉和變化，整個系統的連接指向、行動邏輯和反饋協調都將發生重大改變，具有“牽一發而動全身”的效應［35］25。

綜上，可將構建全域現代化生態產業體系的目標視為一個“目標體”組合，即包含宏觀、中觀和微觀等層面的總體目標、具體目標和個體目標，其中總體目標設定為：實現實體經濟生態優先綠色發展。完成這一轉型建構過程，需持續推動“現行傳統產業”向“現代化生態產業”轉型升級，并在相關頂層制度設計和基底環境創設的協同助力下，將資源域、技術域、組織域和空間域等域態面銜接串聯起來。換言之，通過聚焦實體經濟生態優先綠色發展這一核心目標，驅動既有“單層式”現代產業體系分別向微觀層、中觀層和宏觀層進行綠色化、生態化的向上推展及全域轉型，建構涵蓋“一個目標體、四類域態面、兩項助力軸”的“一體、四域、兩助力”多層式理論框架（見圖1，下頁），進而組織建立高效運轉、動態鏈接的全域現代化生態產業體系。

1.一個目標體

依照前述分析，要使一個系統能夠有效運轉，需實現系統總體目標、具體目標和個體目標間的匹配協同，即建構涵蓋“總體—具體—個體”等多目標協調一致的復合“目標體”，對產業體系內外各要素發揮協同引領、導向和集成作用。這一邏輯具體表現為：首先，可錨定好構建全域現代化生態產業體系的總體目標，即推動實體經濟實現生態優先綠色發展；其次，有效達成這一總體目標，需將具體目標落實于構成實體經濟的核心部分——產業活動之上，驅動實體產業持續向現代化、綠色化和生態化方向轉型升級，塑造形成具有綠色低碳循環等屬性特征的多類型、泛業態現代化生態產業，進而助力全域現代化生態產業體系的建構和完善；最后，產業體系內各域態需根據自身基礎條件及綠色生態程度，與總體目標進行動態校準及持續對焦，以增強個體目標（各域態要素的生態型轉化與沉淀）與具體目標、總體目標的適配性和契合度，驅動空間、組織、技術和資源等域態在產業層面的綠色化、生態化轉型，為全域整體推動實體經濟生態優先綠色發展而服務。

2.四類域態面

由圖1可知，全域現代化生態產業體系內部主要由產業資源域、技術域、組織域和空間域四類域態面構成，這一體系結構是對科技創新、現代金融和人力資源等現代產業體系資源要素向微觀層、中觀層和宏觀層所進行的多層延展。具體包含以下內容：

（1）資源域。資源是推動全域現代化生態產業體系可持續衍生、演化和發展的“本底盤”。我國不同區域擁有差異顯著、豐厚悠遠、特色鮮明的自然環境（如山水林田湖草沙冰）、歷史人文（如歷史文化民族民俗）、智慧創新（如知識人才數據智能）等生態型資源基底條件，可通過生態產業化和產業生態化等多元融合途徑進行生態產品、現代化生態產業的合理開發、價值顯化及科學利用，為構建全域現代化生態產業體系暢通拓展基礎資源供給。

（2）技術域。技術是驅動全域現代化生態產業體系不斷進行范式變革和升級的“引擎器”。技術自身所蘊含的“雙刃劍”效應，使得產業技術的現代化、綠色化和生態化更為關鍵。因為技術的變革與進步極大推動了人類物質生產力的發展，但也客觀上增強了產業活動對生態環境污染破壞的強度及能力，并可能帶來更多新污染物問題。由此，面向數字、智能、生物、生態和環境等新興綠色、生態創新技術進行研發應用，便成為勢在必行的方向選擇。

（3）組織域。組織是塑造全域現代化生態產業體系各要素環節進行網絡關聯的“鏈接帶”。組織形態的建構與織造，一方面有賴于具有能動特性的相關主體對各類要素的互動連接，另一方面受新興綠色技術變革的影響，在當前全球不確定性加劇及產業“孿生轉型”情境下，產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈、金融鏈和人才鏈等的銜接通暢、安全可控并交織形成鏈群組織體系，將直接影響到全域現代化生態產業體系的綠色質量和生態韌性。

（4）空間域。空間是支撐全域現代化生態產業體系進行再規劃再布局再協調的“承載體”。任何產業組織形態的衍生和發展，均需落實于特定的現實地域空間，并在空間上呈現其產業形態、結構、技術、組織和模式，這也將直接映射出其空間底色。為遵循生態優先綠色發展的目標要求，全域現代化生態產業體系將以集約集聚集群為導向，踐行“面上保護、點上開發”的生態集聚綠色發展理念，推動產業空間實現綠色化、生態化轉型。

值得注意的是，在實體經濟生態優先綠色發展的目標指引下，上述四類域態將有意識、傾向性地對生態型資源、生態型技術、生態型組織和生態型空間等內容進行轉化沉淀，以驅動現代化生態產業持續衍生和演化升級，有效支撐全域現代化生態產業體系的建構及優化。

3.兩項助力軸

要使全域現代化生態產業體系得以高效運轉，除體系內各域態要素的協同支撐外，還需在宏觀和微觀兩個層面塑造與現代化生態產業相匹配適應的“頂層制度”和“基底環境”。

一方面，在宏觀層，全域現代化生態產業體系的良性運轉需建構和完善相應生態型制度體系，以實現對產業生態優先綠色發展的導航定向和保障助力。這一制度性框架的設計，將涉及產業活動從投入到產出的生產、交換、分配和消費等環節，可具體涵括生態法治、生態產權、生態產業、生態產品、生態市場、生態補償、生態消費和生態文化等方面的正式與非正式制度。上述生態型制度之間，往往呈現一種相輔相成、協同配合的狀態。

另一方面，在微觀層，生態型環境體系的塑造是維系現代化生態產業微觀市場資源規模、數量和活力的重要保證，其生態型環境氛圍的營造質量將直接影響產業資源的流動偏好、組合配置和空間布局等。根據基底環境的屬性特征差異，可具體囊括生態型市場環境、開放環境、協同環境、人文環境和生活環境等不同領域。其中，市場環境、開放環境、協同環境的優劣，對產業微觀市場資源自由流動和配置的影響最為直接，即是否能為綠色創新、綠色金融、綠色人才等生態型資源創造公平競爭、良性開放、有序協同的市場交易和配置環境，將對吸引和保障生態型組織的長期穩定生產、供應、運營產生重要影響。

（二）全域現代化生態產業體系的協同運行機理：“內鏈接”與“外助推”

除全域現代化生態產業體系所對應的多層域態要素外，體系內外要素的鏈接協同關系也是驅動全域現代化生態產業體系實現良性運轉的關鍵，具體可分為“體系內鏈接”和“體系外助推”兩類協同運行機理（見圖2，下頁）。同時，值得強調的是，“制度”和“環境”之間也存在聯動和交互作用的關系，兩者在宏微觀、上下層間互為塑造、相輔相成，將協同助推產業的全域綠色化、生態化轉型。

1.“體系內鏈接”的協同運行機理

作為產業體系從“單層式”到“多層式”的一種綠色跨越，全域現代化生態產業體系的總體目標在于持續推動現行傳統產業向現代化生態產業的全域綠色轉型，驅動實體經濟生態優先綠色發展。不過將這一目標落地實踐于不同的區域空間時，并不可能按照統一模式畢其功于一役，必然需要根據我國不同區域的戰略定位、產業基礎、資源稟賦等現實情況，找尋契合當前階段、區域優勢特色的目標區間及選項，依據其發展階段漸進式推動體系內域態要素間的協同運行和動態調配。具體而言，各區域可通過因地制宜挖掘利用相應生態型資源，廣泛采用并塑造新興綠色、低碳循環等生態型技術體系，并借助多元生態型組織及跨域鏈接融合等多層方式，內生構筑資源鏈、技術鏈、價值鏈和創新鏈等鏈接嵌套、反饋協調的現代化生態產業鏈群組織體系，最后落地于具體地域空間進行綠色生態型生產消費等物質、能量和信息的交互過程。

上述協同互動關系并非單向過程，而是可能從任何一類域態要素進行切入，并鏈接影響到其他域態要素的復雜動態過程。關鍵在于，當某一域態要素與區域當前階段的系統目標產生較大偏離時，體系內將啟動協調程序，以減少“目標模糊”“目標偏離”等對構建全域現代化生態產業體系所帶來的偏差影響。例如，黃河流域生態保護和高質量發展便有典型的區域性要求，即水資源是其最大剛性約束，因而在培育塑造現代化生態產業方面也將有所側重、有所選擇，鼓勵研發和應用節水技術、節水創新等，嚴格限制較為消耗水資源的產業組織（主體），由此推動黃河流域全域現代化生態產業體系要素實現有效協同鏈接與配合。

2.“體系外助推”的協同運行機理

除“體系內鏈接”的協同運行外，構建全域現代化生態產業體系也存在“體系外助推”力量，其主要由“制度”（頂層制度）和“環境”（基底環境）兩部分所構成。與實體經濟生態優先綠色發展的目標狀態相比，制度和環境將主要對全域現代化生態產業體系的運行產生“強化”影響。在此情形下，構建全域現代化生態產業體系的協同機理便可能呈現兩種截然相反的結果：一種是良性循環的正向效應，當制度、環境的設置及行動與目標狀態相適配時，產業體系將持續成長發育、不斷邁向并接近目標；另一種則是惡性循環的負向效應，當制度、環境的配置與目標狀態不相適配時，產業體系可能會陷入僵局，從而偏離既定目標。

就理論層面而言，構建全域現代化生態產業體系期望獲得的是與目標狀態相適配的“正向強化”效應，這就需要進一步把握“體系外助推”的協同運行機理。一方面，可通過在宏觀層次建立與實體經濟生態優先綠色發展目標相匹配、銜接和適應的多領域、多層次和多元化生態型制度體系框架，對構建全域現代化生態產業體系起到目標導引、規制約束和激勵驅動等綜合作用，持續增強構建全域現代化生態產業體系的“綠色”制度厚度。另一方面，微觀層次的生態型環境體系塑造將直接影響現代化生態產業市場綠色創新、綠色金融、綠色人才等生態型資源的自由順暢流通，同時也對相關綠色生態型技術人才及管理人才是否愿意長留、能否在不需要顧慮家庭教育、醫療保障等公共服務配套情況下安居樂業產生重要影響，進而影響構建全域現代化生態產業體系的“綠色”環境氛圍。

四、構建全域現代化生態產業體系的實現機制

根據前述多層式理論框架的要素構成關系及協同運行機理，本文進一步將體系內外要素進行貫通銜接，認為可從“自上而下”傳導、“域態鏈接”融通和“自下而上”反饋等不同渠道，勾勒出構建全域現代化生態產業體系的三重實現機制（見圖3，下頁）。

（一）“自上而下”的傳導實現機制：以生態型制度定向、空間域為切口導航構建全域現代化生態產業體系

既有研究表明，面對全球日益顯著的氣候治理、能源轉型和生態環境修復等現實挑戰，亟須加快生產與消費模式的系統性轉變［36］。我國要實現這一根本轉變，既需要各區域全域現代化生態產業體系的有力支撐，又有賴于創建、改革和完善與系統核心目標相適配的頂層生態型制度體系。制度通常可被劃分為正式制度和非正式制度兩類。其中，就正式制度而言，生態型制度將重點以空間域為切口向下傳導衍生“立權威”“發信號”“樹差異”等實現機制，形成“正向激勵”與“逆向倒逼”的導引效應。

1.以“立權威”方式明晰產業制度紅線

通過建立生態型制度體系，明晰不同區域空間的全域現代化生態產業體系構建目標及方向。具體而言，不同區域空間可從法律法規層面，形成“法無禁止即可為、法無授權不可為”的正式制度約束。這一權威的約束作用在于，使區域空間中各類產業主體更加明確哪些方向和內容是區域現代化生態產業的“必答題”，而哪些又是區域現行傳統產業的“禁行區”（如“三線兩單”①），形成生態法治、生態產權、生態市場和生態補償等方面的制度激勵及政策成本制衡效應。例如，我國近年實施的《中華人民共和國長江保護法》明確提出長江流域經濟社會發展應當堅持生態優先、綠色發展以及共抓大保護、不搞大開發的原則。這構成長江流域產業發展應遵循的總則，同時要求與長江流域的國土空間規劃和資源環境承載能力相契合、相適應，從而驅使流域產業主動向綠色生態全面轉型。

2.以“發信號”方式激勵產業綠色轉型

通過建立生態型考核制度體系，確立不同區域空間的全域現代化生態產業體系考核指標及權重。改革優化區域考核制度，實現區域考核“指揮棒”的綠色化、生態化轉型，進而對區域政府部門和產業主體發出相應的綠色生態“信號”［37］，明確未來一段時期內區域產業發展的核心方向將聚焦生態產業化和產業生態化、產業綠色低碳循環化等主線展開，如我國部分地區或園區已開始從過去的“總量論英雄”轉向“創新論英雄”“能耗論英雄”“環境論英雄”。這種方向確定性，將持續引導區域經濟和產業發展根據自身基礎、優勢和特色，因地制宜突破既往側重經濟維度指標的“唯GDP”論傾向，推動區域調動各域態要素形成構建全域現代化生態產業體系的“目標—方向—行動”空間規律邏輯。通過促進“經濟指標棒”轉向“生態與經濟兼容指揮棒”（如綠色GDP或“GEP+GDP”等組合型指標、環境保護稅等規制型指標），從根本上改變政府部門和產業主體的行動邏輯和行為激勵，加快區域產業發展動力由傳統資源要素消耗全面轉型為由創新、綠色和生態等聯合驅動。

3.以“樹差異”方式驅動產業合理布局

通過建立生態型治理制度體系，完善不同區域空間的全域現代化生態產業體系規劃布局及組織。從制度到空間、再到其他域態的上下傳導方向看，生態型制度的推進實施需先落腳于某一特定區域空間，形成一種“制度—空間”嵌構路徑，以規避制度陷入“懸浮于空中”的困境。同時，本質上我國不同區域的戰略定位、產業基礎及資源條件存在顯著的空間差異，若按功能特征可劃分為生產空間、生活空間和生態空間等“三生空間”或優化開發區、重點開發區、農產品生產區和重點生態功能區等主體功能區，因而在構建全域現代化生態產業體系時，應考慮現代化生態產業空間組織及差異化布局的現實需求。例如，可按全國主體功能區規劃的戰略要求，以縣域空間為基本單元，依據縣域主體功能差異，通過完善空間規劃、布局和治理制度，促進產業和人口向優勢區域集聚，對生態功能較強區域則實行有效保護，增強其生態產品的供給及創造能力，并以構建全域現代化生態產業體系為關鍵抓手，驅動形成主體功能約束有效、國土開發有序的特色化、差異化空間發展格局。

此外，就非正式制度而言，生態型消費制度體系則將側重在消費端激勵形成綠色消費的區域制度導向，借由塑造低碳出行、清潔利用等多元化、多途徑綠色消費行動，促使區域產業主體、政府部門及社會民眾等改變其工作和生活消費的慣例行為，進而“反向推動”全域現代化生態產業體系加速成型。

（二）“域態鏈接”的融通實現機制：以生態型技術賦能、組織域為銜接驅動構建全域現代化生態產業體系

國際可持續轉型領域研究認為，技術是深深嵌入現有社會經濟系統的一種體系，漸進性技術創新已無法應對當前全球氣候治理和生態環境的多種復雜問題，需要推動社會技術系統的根本性轉變［33，38］。同時，從技術的本質看，新技術的誕生并非無中生有地被“發明”出來，而是既有技術的一種再構成和再組合，具有顯著的遞歸性、累積性特征［39］37-38。基于上述認知，技術域正成為驅動構建全域現代化生態產業體系的關鍵內部要素，其將重點以組織域為銜接，融通形成“促進化”“塑平臺”“增價值”等實現機制，深入推動產業生態化和生態產業化等交織融合進程。

1.以“促進化”方式推動產業技術創新

借助生態型技術體系的組合進化與更迭賦能，驅動不同區域現行傳統產業實現綠色化低碳化循環化，加速“存量產業”綠色生態轉型。由于任何技術均是過往技術的新組合，因而現行傳統產業中的粗放型、非生態技術可借助內部替換（Internal Replacement）、結構深化（Structural Deepening）和重新域定（Redomained）等途徑，依靠捕捉現實中特定產業綠色化、生態化現象，通過再構成、再重組和選擇變異等組合進化方式，推動既有技術進行綠色生態升級，衍生創生形成諸如綠色技術、低碳技術和循環技術等生態型技術體系，更加集約高效地利用資源、減少資源浪費，實現資源節約、清潔低碳、綠色循環的產業生態化發展格局。當前，我國已明確碳達峰和碳中和的“雙碳”目標，制定了相應的任務及路線圖，需要一整套低碳乃至零碳綠色清潔技術體系（如碳捕集、碳封存、碳收儲等）的變革助力，從根本上扭轉我國對化石能源、高碳資源的過量依賴和消耗態勢，賦能建立全域現代化生態產業體系。

2.以“塑平臺”方式實現產業鏈式融通

借助生態型技術體系的組織變革和平臺賦能，驅動不同區域現代新興產業實現網絡化鏈群化生態化，加速“增量產業”綠色生態聯通。技術變革將引發產業組織和空間模式的重大調整，并形成“技術—組織—空間”的動態關聯。以大數據、人工智能、區塊鏈和元宇宙等為代表的新興數字智能技術，將加速產業生態化和生態產業化的融合、嵌套和自組織過程，通過延鏈、擴鏈、補鏈、固鏈和強鏈等方式驅動產業向現代智能、綠色生態方向演化，賦能平臺產業鏈群等組織新模式的衍生和迭代。上述生態型技術平臺的紐帶聚合及賦能進程，將在增強現代化生態產業技術鏈、供應鏈、產業鏈和創新鏈韌性的基礎上，實現資源要素、各類主體的高效組織與空間聯通，進而降低流通交易成本，提升動態配置效率。

3.以“增價值”方式提升產業轉化效能

借助生態型技術體系的創新應用與價值賦能，驅動不同區域既有生態型資源實現產品價值延展顯化，加速“變量產業”綠色生態增值。通常情況下，生態資源具有生產、服務和調節等多重價值功能，其價值顯化需要經歷一系列衍生過程，包括“生態資源資產化、生態資產資本化、生態資本產品化、生態產品產業化”。相關產業主體可借助綠色低碳循環等生態型技術的融通參與，依靠技術改造、技術鏈接、技術融合和技術創生等多樣化手段，拓展生產、服務和共生增值等生態產業化模式。在“資源—技術—組織”等域態鏈接中，賦予物質供給、調節服務和文化服務等生態產品以價值，推動“綠水青山”有效轉化為“金山銀山”。例如，浙江麗水青田在當地已有1 300多年歷史的“稻魚共生”農業生產模式基礎上，更新形成“稻魚共生”現代化生態循環農業生產技術，實現在不破壞環境的前提下合理整合利用資源、協同增效，使這一生態技術生產范式獲得聯合國糧農組織的高度贊譽，并被列入首批GIAHS（全球重要農業文化遺產）保護試點。

以上闡述主要是關于從技術域衍生的融通實現機制，但上述融通渠道并非鏈接全域現代化生態產業體系各域態的唯一方式，也存在諸如資源域、組織域、空間域等其他域態切入鏈接的融通及實現途徑。

（三）“自下而上”的反饋實現機制：以生態型環境響應、資源域為本底助推構建全域現代化生態產業體系

全域現代化生態產業體系的建設，離不開產業基底環境的動態反饋及資源的支撐響應。生態型資源（如綠色創新、綠色金融和綠色人才等）的積累與獲取，既與特定空間的市場、開放及協同環境氛圍有關，又受到國內外資源聯動深度的影響。黨的二十大報告提出“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用”“構建全國統一大市場”“依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應”等論述，為塑造及時反饋響應的生態型環境體系提供了重要遵循。由此，可重點反饋衍生“深市場”“擴開放”“暢協同”等實現機制，以資源域為本底反饋優化全域現代化生態產業體系。

1.以“深市場”方式拓展產業生態經濟

依托深耕生態型市場環境體系，為不同區域生態型資源、技術和組織的供需流通提供交易場景及環境，推動傳統市場經濟邁向更高級形態的生態市場經濟。由于傳統市場經濟價格機制存在無法表達對應生態價值的缺憾，故不同于傳統市場經濟的“經濟人”假設，生態市場經濟將假設建筑于“生態人”之上，并以維護市場經濟秩序為前提、遵循生態文明倫理為指向，使人類產業活動的生態合理性成為一種優先考量和約束，塑造追求人與人、人與自然相和諧的產業發展環境，引導產業主體、生產交換、分配消費等環節邁向生態市場經濟形態［40］，促進產業踐行生態優先綠色發展。2022年3月發布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》為此提供了助力，其中提出要“培育發展全國統一的生態環境市場”“建設全國統一的能源市場”，這將為深化構建高水平社會主義市場經濟體制及環境，形成綠色低碳循環導向的全國統一大市場、公平有序良性競爭的現代化生態產業環境做好鋪墊。

2.以“擴開放”方式聯通產業內外資源

依托深擴生態型開放環境體系，為國內外生態型資源的暢通循環流動創造開放包容的環境條件。通過對市場化、國際化、多元化生態型開放環境氛圍的塑造，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，增強我國對全球優質綠色創新、綠色金融和綠色人才等生態型資源的吸引力、聚合力，最大限度發揮資源的跨域跨界流動、聯通和循環效應，反饋服務國內生態產業化和產業生態化。這一過程需重視“引進來”“走出去”開放環境氛圍的創設：一方面，遵循實體經濟生態優先綠色發展的目標導向，以“開放引資”“開放引智”的環境創設思路，設立綠色生態“正面和負面清單”，“自下而上”引導全球創新、金融和人才等資源向綠色生態項目傾斜布局；另一方面，樹立開放包容、協同協作理念，依托綠色“一帶一路”等平臺加強與國際綠色創新、綠色金融和綠色人才等資源的交流交往交融，吸收借鑒現代化生態產業發展國際經驗，在更高水平的對外開放環境響應中促進國內國際雙循環，反饋實現國內生態產業化和產業生態化的更高質量發展。

3.以“暢協同”方式優化產業要素融合

依托深化生態型協同環境體系，在縱深推進全國統一大市場的背景下，為我國不同區域各類生態型資源的有效協同及互動創造良性環境條件，推動生態型資源間形成多元互動、跨域鏈接、高效協同的新形態。具體而言，通過建構“綠色創新為動力取向、綠色金融為服務取向、綠色人才為支撐取向”的多元化生態型協同環境體系，反饋實現資源的自由流動、快速銜接和平等交換，“自下而上”聚焦形成實體經濟生態優先綠色發展的資源“綠色響應”合力。由此，借助反饋構建全域現代化生態產業體系，顯著增強綠色創新、綠色金融、綠色人才等生態型資源服務于實體經濟的力度和效度，有效解決我國產業“脫實向虛”、資源“協同不暢”等現實問題。這一高效協同生態型環境體系的建構也將反饋激勵清潔低碳、循環生態等綠色技術創新的衍生，繼而多渠道賦能不同區域的生態產業化和產業生態化綠色轉型過程，加快創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈的深度融合，持續響應形成創新、產業、金融和人才等資源的良性循環及協同環境。

綜上，當市場環境、開放環境和協同環境間達到一種良性銜接、互動循環的狀態時，也將進一步對生態型營商環境、創新環境、人文環境和生活環境等的創設提升起到反饋激勵、示范響應作用，推動全域現代化生態產業體系的“正向優化”循環。

（四）“三重實現機制”的協同共進：有效市場+有力主體+有為政府

盡管上述“三重實現機制”分別從不同要素進行切入，但借助體系內外的要素互動鏈接，可協同推動構建全域現代化生態產業體系。“三重實現機制”可分別視為有效市場、有力主體和有為政府的一種縮影，三者間將構成聯動互補、協同共進的關系。

從“環境”要素來看，生態型環境體系的生成，將對生態型“技術—組織—空間”“資源—技術—組織”的“有效市場”鏈接產生積極影響，也將衍生出更多有實力、有活力的生態型“有力主體”（如企業、高等院校、科研機構和中介機構等），以便多元高效地銜接塑造各類生態型技術與組織。同時，生態型環境的優化，也將為政府在生態型制度層面的深化改革等提供微觀反饋，響應形成“有為政府”的服務范圍及邊界。

從“連接”環節來看，針對生態型技術的塑造與生態型組織的鏈接，可通過部分“有力主體”（如生態型鏈主企業、生態型主導企業、專精特新企業和“隱形冠軍”企業等）的驅動及聯動作用實現。這一“連接”匹配成型后，一方面，將對生態型制度改革方向及力度釋放綠色“響應信號”，以動態調節“有為政府”行為邊界；另一方面，為生態型環境創設開放協同的氛圍注入綠色“反饋助劑”，以擴大提升“有效市場”規模及效能。

從“制度”要素來看，生態型制度體系的構筑將為構建全域現代化生態產業體系、推動實體經濟生態優先綠色發展導航定向，有效發揮“有為政府”的宏觀調節作用。具體而言，一方面，將通過降低生態型環境的市場交易成本、提升資源協同頻度和效度，強化“有效市場”的“綠色激勵”效應；另一方面，有利于相關“有力主體”建構多元化、多層次的生態型組織鏈接，讓綠色成為各類技術、組織的本質形態和根本底色。

綜上，雖然市場、主體和政府功能各有側重，但現實中三者并非獨立運行，而是存在顯著的協同互補關系。三者共同聚焦實體經濟生態優先綠色發展，映射形成“有效市場+有力主體+有為政府”協同聯動格局，通過傳導、融通和反饋等渠道多管齊下、高效鏈接各域態要素，循環助推構建全域現代化生態產業體系。

五、結論與討論

面對全球綠色化、數字化轉型的產業發展趨向，以及我國建設人與自然和諧共生的中國式現代化、促進經濟社會全面綠色轉型和碳達峰碳中和等要求，以推動實體經濟生態優先綠色發展為目標引領，協同推進生態環境保護和經濟高質量發展成為迫切需要。構建全域現代化生態產業體系則是探索滿足上述需求的重要途徑，也是在完整、準確、全面貫徹新發展理念基礎上，對現代化產業體系新范式的一種全域綠色轉型和系統集成建構。這一新范式的探索，意味著僅從單一經濟領域考察分析，容易陷入“只見樹木、不見森林”的認知困境，需進行跨領域、多域態的多層式系統審視。作為一種產業系統，全域現代化生態產業體系主要由現代化生態產業資源體系、現代化生態產業技術體系、現代化生態產業組織體系、現代化生態產業空間體系、現代化生態產業制度體系和現代化生態產業環境體系等子體系構成，各體系要素連接形成相互關聯、協同共生的復合生態系統。同時，以實體經濟生態優先綠色發展為核心目標，通過體系內外要素的協同鏈接互動，即“體系內鏈接”作用和“體系外助推”影響，驅動體系內外要素相互交織和螺旋上升的動態演進過程，由此建構形成“多層式”全域現代化生態產業體系的系統結構、功能及連接關系。有序達成這一建構目標，需借助“自上而下”傳導定向、“域態鏈接”融通賦能和“自下而上”反饋響應等實現機制的協同發力。

本文的核心政策啟示在于，我國在建設現代化產業體系的過程中，應站在人與自然和諧共生的高度進行統籌謀劃，依托“有效市場+有力主體+有為政府”的優化組合、協同共進，對生態環境保護和經濟高質量發展進行協同考量。具體而言，需以實體經濟生態優先綠色發展為核心目標，從頂層制度設計、產業空間布局、產業組織協調、產業技術創新、產業資源配置、產業政策供給、產業環境營造等方面，共同緊抓生態產業化和產業生態化這一促進產業全面綠色轉型的核心主線，建構全面形塑實體經濟高質量綠色發展的“多元協調、激勵相容”的生態導向型政策體系。 [Reform]

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Constructing a Universal Modern Ecological Industry System： Multidimensional Logic， Theoretical Framework and Implementation Mechanism

LUO Yin-chen ZHANG Zhi-yong WEN Chuan-hao

Abstract： Building a modern industry system is an inevitable choice for China to build a strong country in all respects and to advance the great cause of national rejuvenation through a Chinese path to modernization. In view of the requirements of the harmony between man and nature for the Chinese modernization， we should build a modern industry system with the goal of ecological priority and green development in a real economy， and promote the collaborated advancement of high-level ecological environmental protection and high-quality economic development. Based on this goal， on the basis of retrospective research on industrial structure and industrial system， this paper proposes the concept of "universal modern ecological industry system"， and clarifies the theoretical logic， historical logic and practical logic. Different from the "single-level" interpretation of the existing research， we construct a multi-level style theoretical framework of "one body， four domains， and two assists axes" covering "one target body， four types of domain states， and two assist axes". Follow this above， this paper makes an analysis of the synergistic operation mechanism of "link within the system" and "boosting outside the system". And we further elucidates the triple-implementation mechanisms of "top-down" conduction， "domain link" integration， and "bottom-up" feedback contained in the construction of a universal modern ecological industrial system.

Key words： universal modern ecological industry system; modernization of the industry system; harmony between man and nature; Chinese path to modernization