堅持不懈推動新時代機關黨建高質量發展

機關黨的建設是新時代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，對其他領域黨建具有重要風向標作用。2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，為全面推進機關黨建高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。5年來，省級機關黨組織深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，以政治建設為統領，深化理論武裝，建強基層組織，持續正風肅紀，機關黨建工作不斷提質增效，為省級機關各項任務完成提供了堅強政治保證。

堅持把政治建設放在首位，持續擦亮全省踐行“兩個維護”第一方陣的政治底色。習近平總書記強調，中央和國家機關必須牢固樹立政治機關的意識。這既是對中央和國家機關講的，也是對各級黨政機關提出的要求。省級機關黨組織以模范機關建設為抓手，持續深化政治機關建設，引導廣大黨員以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入推進模范機關建設。先后出臺省級機關模范機關建設三年行動計劃和深化提升行動計劃，開展工作調研，召開專題推進會，組織模范機關建設標兵單位和先進單位評選表彰，各部門單位結合實際進行了一系列探索實踐。2023年8月，中央和國家機關工委領導和省委領導先后對江蘇省級機關的做法予以批示肯定。持續深化黨的創新理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全力抓好黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作和黨內集中性教育，建立理論學習中心組巡學旁聽制度，開展“青年學堂”建設，舉辦“時代先鋒講壇”報告會，用好集中培訓、專題輔導、座談交流等方式，引導黨員干部切實將學習成果轉化為推動工作的強大力量。帶頭嚴明政治紀律和政治規矩。持續深化黨章黨規教育、理想信念教育和對黨忠誠教育，嚴格落實意識形態工作責任制，召開省級機關警示教育會，嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規矩問題并通報典型案例，引導黨員干部做政治上的明白人、老實人，堅決防止“七個有之”。

堅持服務中心大局，充分發揮機關黨組織和黨員在中國式現代化江蘇新實踐中的重要作用。“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。”省級機關黨組織緊扣黨建引領推動、服務保障發展這一職能定位，把服務群眾作為出發點和落腳點，以機關工作質效的“優”助力經濟社會發展的“好”。把準服務中心大局主攻方向。連續6年開展爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”主題實踐活動，培育先鋒黨支部635個，帶動省級機關6000多個黨支部在推進“四個走在前”“四個新”等重大任務中挑重擔、攻難關。開通“先鋒直播間”，讓先鋒黨支部書記直播講政策，累計舉辦26期，獲得超4000萬人次關注。會同滬浙皖機關工委共同實施機關黨建服務發展創新項目127個，較好解決了法院生效判決異地執行難、異地就醫結算難等一批難題。有效激發黨員干部擔當作為。面對疫情防控、防汛抗旱等大戰大考，第一時間發出“我是黨員我先上”號召，近10萬名黨員干部聞令而動，踴躍投身“三個一線”行動。大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，開展“鄉情微調研”“基層微調研”活動，撰寫文章3700余篇。2019年以來，省級機關“兩優一先”表彰工作累計評選產生150名優秀共產黨員、100名優秀黨務工作者，“關愛月月送”、大病醫療互助活動發放慰問金5000余萬元、慰問黨員和職工達1萬多人次，《中國共產黨黨員權利保障條例》和“三項機制”得到較好落實。傾力服務基層辦好為民實事。組織開展“惠企為民先鋒行”“城鄉結對、文明共建”活動，推動省級機關黨支部與企業、村（社區）黨組織結對共建，幫助基層實打實解決了一批問題。每年開展省級機關作風建設滿意度問卷調查，將基層群眾和服務對象反映問題原汁原味反饋部門單位，為改進機關作風、優化營商環境樹起“靶子”。連續3年與南京市級機關聯合實施“共學共建”“共學攻堅”“共學共進”行動，引導省市機關黨員走進改革前沿、走進企業一線、走進基層社區“破百題、獻百策、解百難”。

堅持問題導向狠抓工作落實，著力夯實機關基層黨建工作基礎。習近平總書記強調，提高中央和國家機關黨的建設質量“要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續用力”。省級機關黨組織堅持守正創新、“靶向治療”，認真理賬、明碼結賬，以問題的解決帶動機關黨建工作質量全面提升。推動解決“有規不依、落實不力”問題。把機關黨組織按期換屆作為落實依規治黨要求的基礎性工作，探索相對集中換屆機制，有力解決機關黨委（機關紀委）不按期換屆問題。連續3年開展機關黨建督查，將督查情況向省委常委會匯報、向黨組（黨委）通報。開展酒駕醉駕、違規吃喝專項整治，匯編典型案例、發揮警示作用，抓住普遍發生、反復發生的問題深化整治，鍥而不舍落實中央八項規定精神。推動解決“胡子眉毛一把抓”問題。為加強分類指導，科學精準施策，將機關黨組織劃分為8個工作片，每季度分片組織工作會議和活動，切實發揮其在推動機關黨建任務落實中的積極作用。自2021年起開展黨支部分類達標定級工作，以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部為目標，通過分類制定機關、事業單位等8類黨支部標準化規范化建設參考指標，推動6000多個黨支部有序開展對標建設。推動解決“弱馬拉車、隊伍老化”問題。2021年出臺關于進一步加強省級機關黨務干部隊伍建設的意見，2022年實施機關黨務干部“4045”計劃，以務實舉措較好解決機關黨委專職副書記未列席黨組（黨委）重要會議、在機關黨委工作滿10年黨務干部未交流、專職黨務干部年齡偏大等問題。加強和改進專兼職黨務干部教育培訓，每年辦班20期左右、培訓近2800人次，不斷提高做機關黨建工作的本領。

堅持牽住責任制這個“牛鼻子”，不斷加強對機關黨建工作的領導與指導。習近平總書記強調，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。省級機關各部門單位黨組（黨委）切實扛起機關黨建主體責任，省級機關工委履行統一領導省級機關黨的工作職責，省紀委監委機關、省委組織部、省委宣傳部等部門各負其責，凝聚起齊抓共管的合力。構建機關黨建領導新格局。2019年，抓住機關黨建領導體制調整契機，實現由省領導擔任省級機關工委書記。每年年初，省委召開省級機關黨的建設工作會議，黨組（黨委）書記參加會議。每年7月9日前，省委常委、省級機關工委書記均組織開展專題調研。每年年底，省委常委會專題聽取省級機關工委負責同志述職。省級機關工委作為統一領導省級機關各部門單位黨的工作的機關，指導督促黨組（黨委）落實機關黨建主體責任。率先探索建立責任落實機制。在全國率先出臺《省級機關部門單位黨組（黨委）落實機關黨建領導責任實施辦法（試行）》，各部門單位黨組（黨委）切實擔負起抓機關黨建主體責任，將機關黨建與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，對機關黨建重大問題、重要工作親抓親辦、親力親為，示范帶動班子成員、支部書記守土負責、守土盡責。用好機關黨建考核“指揮棒”。全面開展黨組織書記述職評議，推行“三級聯述聯評聯考”。每年年底，在機關黨委書記全部書面述職基礎上，抽取16名機關黨委書記現場述職，省級機關工委常務副書記逐個點評。各部門單位黨支部書記全部向上級黨組織述職，層層壓實抓機關黨建政治責任。用好機關黨建考核20分權重，開展季度監測、半年評估和年底盤點，推動機關各級黨組織負責人明責、履責、盡責。

（作者系中共江蘇省委省級機關工委常務副書記）責任編輯：趙文韜