切實加強黨對金融工作的全面領導

習近平總書記深刻指出，黨的建設搞得好不好，事關金融系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，決定金融事業(yè)成敗。2024年初，中共江蘇省委金融委員會辦公室、中共江蘇省委金融工作委員會掛牌，這是貫徹落實黨中央完善黨領導金融工作體制機制重大決策部署的重要舉措。組建以來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院以及省委省政府決策部署，以加強黨對金融工作的全面領導為統(tǒng)領，抓住深化地方金融管理體制改革、謀篇布局金融高質(zhì)量發(fā)展“兩個重點”，落實強化監(jiān)管、防范風險、服務發(fā)展“三大任務”，有力有序展開地方金融各項工作新布局。

做好金融工作必須堅持和加強黨的領導

黨的領導是我國金融事業(yè)發(fā)展的最大政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。回顧我國金融發(fā)展的歷程、取得的重大成就，始終都是在黨的領導下進行的，始終都是在黨的領導下取得的。特別是黨的十八大以來，面對百年未有之大變局，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，金融服務實體經(jīng)濟能力不斷增強，金融治理現(xiàn)代化水平顯著提升，戰(zhàn)勝了一系列風險挑戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了堅實支撐。邁上新征程，必須進一步加強黨對金融工作的全面領導，把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能，確保金融事業(yè)行穩(wěn)致遠，為中國式現(xiàn)代化新實踐提供金融支撐。

黨的領導是中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。習近平總書記強調(diào)，要深刻把握金融工作的政治性、人民性。政治性、人民性是馬克思主義金融理論的本質(zhì)屬性，金融為民是黨的根本宗旨在金融工作上的重要體現(xiàn)。社會主義制度下“紅色金融人”與西方“理性金融人”的最大區(qū)別，就在于以人民為中心的理念超越了以資本為中心的執(zhí)念。我們必須始終保持政治上的堅定和理論上的清醒，毫不動搖堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，堅持金融工作的政治性、人民性，以實際行動走好踐行“兩個維護”的第一方陣。

黨的領導是做好金融工作的根本保證。2023年中央金融工作會議上，習近平總書記首次系統(tǒng)闡述了中國特色金融發(fā)展之路的基本要義，高度概括為“八個堅持”，首要的一條就是堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導。這是一條前無古人的創(chuàng)新之路，既遵循金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合中國國情的鮮明特色，是我們做好金融工作的根本遵循。只有堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，才能跨越西方金融資本主義模式困局，戰(zhàn)勝前進道路上的風險挑戰(zhàn)；只有發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，才能確保金融工作始終沿著正確方向前進。

準確把握地方金融系統(tǒng)黨的建設重點任務

深入推進黨的政治建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。始終把政治建設擺在首位，以政治建設統(tǒng)領地方金融系統(tǒng)黨的建設各項工作，確保黨的領導貫徹到地方金融工作各領域各方面各環(huán)節(jié)。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，把學習貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述作為當前和今后一個時期的首要政治任務，推動地方金融系統(tǒng)全體黨員干部自覺從中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

建強金融干部人才隊伍，為黨領導下的新時代金融事業(yè)廣泛匯聚人才。著力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)慕鹑诟刹咳瞬抨犖椋瑢嵤┙鹑谌瞬排囵B(yǎng)集聚專項工程，做好金融高端人才、復合人才、領軍人才的培養(yǎng)和引進，注重從金融工作一線和急難險重任務中，培養(yǎng)、選拔、使用金融干部，把高素質(zhì)專業(yè)化的金融人才凝聚到黨旗下。積極培育和弘揚中國特色金融文化，筑牢金融從業(yè)人員的理想信念之基和職業(yè)操守底線，守好中國特色現(xiàn)代金融體系的根和魂。

加強制度建設，夯實基層基礎，構(gòu)建完善地方金融系統(tǒng)黨建工作體系。制度建設是貫穿黨的建設各個方面的關鍵一環(huán)。圍繞落實金融黨建屬地責任，建立健全全省地方金融系統(tǒng)黨建工作體系，強化對省屬金融企業(yè)黨建工作的歸口管理，密切協(xié)同國資、社工等部門加強對地方國有金融企業(yè)和非公金融企業(yè)黨建工作的指導，推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的地方金融黨建工作體系。加快推進建章立制，完善督查督辦體系，優(yōu)化考核評議體系，建立健全地方金融系統(tǒng)黨建工作制度體系。牢牢抓住基層黨組織這一黨建工作的主體和末梢，針對金融系統(tǒng)基層網(wǎng)點多、一線人員多的特點，分級分類強化組織建設，持續(xù)夯實基層基礎，推動地方金融系統(tǒng)各級黨組織全面進步、全面過硬，確保黨中央關于金融工作的決策部署落實到“最后一公里”。同時，堅持把廉政建設、作風建設作為保底工程，推動紀檢監(jiān)察、巡視巡察等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，持續(xù)抓好“金融+廉政”深度融合、“行業(yè)+行風”監(jiān)管監(jiān)督，持之以恒正風肅紀反腐。

堅持目標導向引領地方金融高質(zhì)量發(fā)展

金融黨建工作成效，要體現(xiàn)為地方金融監(jiān)管的全面從嚴。面對機構(gòu)改革后地方金融監(jiān)管人員配置減少的實際，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，把嚴的基調(diào)貫穿到監(jiān)管工作的方方面面，讓日常監(jiān)管“長牙帶刺”，用嚴的思想、嚴的作風、嚴的規(guī)則、嚴的程序、嚴的執(zhí)法，落實好機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的五大監(jiān)管要求。全面提升地方金融監(jiān)管的專業(yè)化、科技化水平，進一步細化監(jiān)管規(guī)制，拓展全省地方金融監(jiān)管與金融風險監(jiān)測預警平臺功能，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，推動地方金融組織減量增質(zhì)，維護地方金融良好生態(tài)，保障金融消費者合法權(quán)益。

金融黨建工作成效，要體現(xiàn)為地方金融安全穩(wěn)定的牢固防線。把防范化解金融風險作為金融工作的永恒主題，不斷強化底線思維和憂患意識，積極構(gòu)建“12345”重點領域金融風險“臨戰(zhàn)指揮體系”，即：堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的“一個底線”，扛牢屬地金融風險處置和維護社會穩(wěn)定“兩大責任”，認清融資平臺風險、房地產(chǎn)風險、中小金融機構(gòu)風險“三個重點領域”，打好防范處置地方債務風險、大型企業(yè)風險、中小金融機構(gòu)風險、涉眾金融風險“四大戰(zhàn)役”，建立領導指揮、信息支撐、資源救助、政策保障、追究問責“五大體系”。確保金融風險監(jiān)測、研判、預警、處置等工作始終處于“激活狀態(tài)”，堅決維護好經(jīng)濟金融安全和社會大局穩(wěn)定。

金融黨建工作成效，要體現(xiàn)為金融服務實體經(jīng)濟的提質(zhì)增效。服務實體經(jīng)濟是金融的根本宗旨，江蘇肩負著習近平總書記賦予“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”的重大使命，要緊緊圍繞這一目標定位，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建優(yōu)建強綜合金融服務平臺、區(qū)域性股權(quán)市場等地方金融基礎設施，加快推進南京科創(chuàng)金融、昆山金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作等國家級金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，開展先行試點，強化系統(tǒng)集成，做好做實金融“五篇大文章”，積極賦能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，在推動金融服務高質(zhì)量發(fā)展中打造更多江蘇特色、江蘇亮點、江蘇品牌。

（作者系中共江蘇省委金融委員會辦公室常務副主任、省委金融工作委員會常務副書記，江蘇省地方金融管理局局長）

責任編輯：陳學科