突出三個“強化”實現組織工作高質量發展

習近平總書記強調，實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為。2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，只有以更強的政治自覺、更高的質量意識、更實的工作舉措扎實推動組織工作高質量發展，才能在新征程上開創更加美好的未來。

強化選賢任能，鍛造推動高質量跨越發展的干部隊伍

干部是事業成敗的決定性因素，實現強國建設、民族復興，關鍵在黨，關鍵在人。要通過樹立正確的用人導向，真正讓“想干事、能干事、干成事”的干部有為有位。

堅持正確用人導向激勵干部。導向明，則風氣正，有什么樣的導向，就會有什么樣的干部。堅持考人與考事相結合，綜合運用共性+個性考核結果，樹牢“以貢獻、憑實績”說話的鮮明導向，建立“政治激勵人選庫”，實施“三個專項激勵”，即專項提拔重用一批為工業經濟突破作出突出貢獻的干部，專項晉升一批在縣域經濟高質量發展中敢為善為的干部，專項選聘一批在強村富民工作中實績突出的村干部進事業編制，讓廣大干部充滿感情、帶著熱情、滿懷激情做事。今年以來，實績突出的9名干部被納入“政治激勵人選庫”。

聚焦事業發展需要培養干部。事業成敗關鍵在人，高質量發展靠的就是一批批敢于擔當、本領高強的好干部。近年來，洪澤緊扣“工業強區”首要戰略，通過搭建歷練培養平臺，通過自主報名、單位推薦、集中比選，組建10支專職招商隊伍、8支幫辦代辦隊伍，擇優選派30名優秀干部到重點經濟部門“墩苗壯骨”，選派150余名科級以下干部參加招商引資、鄉村振興等專項工作，將最優干部資源放在工業強區主戰場、項目招引第一線賽馬比拼，增強廣大干部解決實際問題的能力，實現年輕干部“需求側”與事業發展“供給側”相統一。

暢通能上能下渠道鞭策干部。干部能上能下是增強干部隊伍生機活力的必然要求，也是促進干部干事創業、勇于擔當的重要保障。堅持在完善激勵保障機制上發力，制定出臺激勵干部擔當作為“1+3”系列文件，在全市率先探索下放四級主任科員職級晉升審批權限。在干部日常考察中，突出重點崗位和“一把手”的監督管理，加強日常考察、巡視巡察、干部審計的調查核實、分析研判，對在重特大項目建設中勇于擔當、實績突出的干部，優先評優晉升，對長期無實際成效的“三無單位”，取消其向區委推薦干部資格，累計為31名干部容錯免責，及時為39名受不實反映的干部澄清正名，一批處分影響期滿且表現突出的干部得到提拔重用，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

強化產才融合，集聚支撐高質量跨越發展的優秀人才

推進中國式現代化，人才是戰略性支撐。洪澤作為精致小城，人才支撐對于推動經濟社會發展尤為重要。

突出精準有效，在“引才”上下真功。人才是支撐發展的第一資源，是縣域發展最根本的優勢。為引進人才，策劃開展“愛我家鄉·洪雁回歸”系列活動，注重滿足普遍需求，又注重解決個性需求，吸引483名大學生回洪就業創業，返鄉人數較上一年度增長4.3倍。激發企業引才內生動力，支持區重點企業引進35名高層次人才和2名海外“高精尖”人才，助力全區產業轉型升級。用好洪澤中關村信息谷、中電光谷等平臺資源以及市場化手段，實現引進一個人才、聚集一個團隊、興起一個產業、服務一方經濟的“裂變效應”。

堅持因地制宜，在“用才”上下實功。縣域城市如何立足自身實際，把握區位優勢，讓人才與發展二者有機統一、相輔相成，是亟待解決的難題。圍繞培育壯大特色產業集群，與東華大學、太原科技大學等高校建立校地合作機制，為區內頭部企業oskR9WeZ4nkY/u9uwagiqe9/aWufy0v8ZK1Vr3vMjuI=開設共建科研項目11項，解決企業技術難題32個。依托上海、南京等發達地區人才資源，探索“外地研發+本地生產”模式，持續用好“人才飛地”“研發飛地”等離岸聚才載體。聚焦洪澤大閘蟹、岔河大米、蔣壩螺螄等洪澤特色農業產業，邀請省內外專家人才實地指導幫帶，堅持用才留才并重，人才隊伍規模不斷壯大、結構持續優化，為鄉村振興有效賦能。

注重涵養生態，在“留才”上下深功。人才競爭拼政策更拼生態，比真金更比真心。按照“公寓建在洪澤、人才留在洪澤、配套就在洪澤”的建設理念和思路，在蘇北首創“四免”政策，以縣中振興和衛生強基計劃為重點，為全區107名教育、衛生領域高層次人才提供免費醫療、免費教育、免費居住、免費旅游服務。推出“洪雁人才暖心卡”，在景區游覽、消費娛樂、餐飲休閑等生活服務方面給予優惠。建立“一站式”人才服務平臺，設立人才服務專員，提供政策咨詢、項目申報、融資對接等“一攬子”服務，讓洪澤成為各類人才宜居宜業的熱土。

強化組織體系，筑牢保障高質量跨越發展的戰斗堡壘

基層是黨的執政之基、力量之源，基層黨組織堅強有力，黨的根基才能牢固。當下，洪澤主要圍繞破解組織引領不夠、資產資源不足、人員力量不強三個問題重點發力。

強化村級增收效度。堅持把村集體增收作為黨建引領鄉村振興的重要抓手，更好發揮基層黨組織在推動五大振興中的重要作用。依托鄉村振興人才黨支部，實施“大學生到鄉、能人回鄉、鄉賢入鄉”三大行動，聘請51名鄉賢回鄉任職，99名應屆畢業生到村擔任后備干部，持續提升村干部“傳帶穩育”能力。健全完善村干部日常管理、履職承諾、月曬季評等機制，探索空間治理、產業帶動、利益聯結等增收途徑。今年，大力實施村集體經濟“三個一百”工程，儲備100名產業發展帶頭人，重點打造100個強村產業項目，力爭2-3年內培育100個村集體經營性收入超百萬元的村，切實把組織優勢轉化為發展勝勢。

提升基層治理精度。聚焦新型小區、老舊小區、安置小區治理難點，探索把支部建進小區機制，建立47個小區“紅管家”黨支部，整合基層治理、物業管理、綜合執法等部門力量，建立由區級分管領導直接領導、職能部門負責人具體負責的運行機制，讓各方力量有效“融進來”。推動黨組織領導下的物業企業高水平覆蓋，讓社區黨組織“一聲喊到底”，把物業企業“管得好”。拓寬小區“紅管家”服務力量渠道，推動離退休干部、社區熱心“五老”黨員等參與小區“紅管家”服務，保障“開門迎”和“上門送”服務兩不誤，持續密切新型黨群關系，讓基層黨組織有力“聚人心”。

延展產業鏈條深度。聚焦“兩主三特一新”產業培育，實施產業鏈黨建“紅引擎”行動，成立高新紡織、優質稻米、生態文旅3個產業鏈黨委，圍繞“鏈”上企業需求，制定黨建暖“鏈”助企十項措施，通過資源下沉、服務前移、清單化服務、黨建共建等方式，有效解決鏈上企業用工用地、信貸金融、技術攻關等難題。圍繞企業急難愁盼，深化“雙支持”和“雙有”工作機制，為重點非公企業選派專職黨建指導員，創新打造“采洪新愿”新業態新就業群體服務品牌，全面做優新業態新就業群體服務引領工作。

（作者系中共淮安市洪澤區委常委、組織部部長）責任編輯：趙文韜