老年健康教育教師專業發展的實踐困境與優化路徑

［摘要］老年健康教育教師的專業發展對于提高老年教育質量、適應積極老齡化社會趨勢、促進老年人健康素養提升以及推動行業發展具有重要意義。當前老年健康教育教師的專業發展存在職業信念不強、服務支持不足和專業理念滯后的現實問題，根本原因在于其職業定位模糊、資源配置失衡以及自我意識缺乏。對此，可以從教師主體的觀念轉變、資源配置的事權規約以及評價體系的綜合構建三個層面來優化老年健康教育教師專業發展的生態體系，從而提升老年健康教育教師的專業能力。

［關鍵詞］老年健康教育；教師專業發展；職業信念；事權；多元評價

［作者簡介］李本友（1965- ），男，安徽懷遠人，北京市哲學社會科學終身教育研究基地、北京開放大學老年教育研究中心，教授，博士。（北京" 100081）隨國棟（1991- ），男，安徽阜陽人，西南大學教育學部在讀博士。（重慶" 400715）

［基金項目］本文系2022年度北京市社會科學基金決策咨詢重點項目“北京市老年健康教育服務體系構建研究”的階段性研究成果。（項目編號：22JCB036）

［中圖分類號］G720 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2024）14-0082-09

隨著我國人口老齡化趨勢的加劇，老年健康教育日益受到社會的廣泛關注。老年健康教育教師的專業發展旨在提高老年人的健康素養和生活質量，促進老年人健康長壽，提升國民健康水平、促進社會和諧穩定以及推動健康產業的發展。然而，從現實情況來看，老年健康教育教師的專業發展依然面臨諸多問題和挑戰。基于此，本文通過對現有相關主題文獻的梳理，全面審視當前老年健康教育教師專業發展的實踐樣態，剖析老年健康教育教師專業發展的問題根源，進而構建一個實現老年健康教育教師專業發展的生態體系。

一、老年健康教育教師專業發展的現實問題表征

隨著人口老齡化的加劇，老年健康教育的重要性日益凸顯。老年健康教育教師承擔著傳授知識、提升老年人健康意識和生活質量的重任。然而，老年健康教育教師在專業發展上面臨一系列挑戰，不僅影響了教師的職業成長，也間接影響了老年群體健康教育的效果。

（一）老年健康教育教師專業發展的職業信念不強

在老年健康教育領域，教師的專業發展是提升教育質量的關鍵。當前老年健康教育教師普遍存在職業信念不強的問題，這直接影響他們的教學動力和教育成效。

其一，一些老年健康教育教師對自身從事的教育工作缺乏職業認同。盡管目前政府和社會各方都在努力推動老年教育的進步，但其仍處于萌芽階段，其職業認可度普遍偏低。究其原因，高標準的從業要求與低水平的保障機制是主要因素。有研究者對洛陽市多家養老機構的護理員進行了深入調查，結果顯示，他們選擇養老護理這一職業的原因多種多樣，但大多數是無奈之選或權宜之計。同時，由于部分從業者并非自愿進入這個行業，加之社會上對此職業的評價普遍偏低，導致養老護理人員對待老年健康教育缺乏使命感和職業認同感，進而影響了他們的職業信念和精神狀態［1］。此外，還有研究者專門對目前從事老年教育工作的人員開展了崗位滿意度調查，發現高達71.31%的老年教育教師對目前工作崗位的滿意度偏低［2］。這背后的原因值得深思，如有些管理者認為老年教育并非重中之重，甚至是一種尚未被社會廣泛認可的正式職業。同時，這些教師在日常工作中主要與老年人互動，通過唱歌、跳舞等方式進行活動，難以顯著感受到職業成就感。總體來說，多數老年教育教師感到工作壓力大，且對自身職業的滿足感較低。

其二，老年健康教育教師缺乏工作歸屬感。老年健康教育是一個由國家、地方和基層教育機構共同組成的多層次、多學科、開放式的老年健康教育體系。教師隊伍的建設質量直接決定老年健康教育的成敗。然而，從實際情況來看，我國老年健康教育師資中，外聘教師占比較高且流動性大，這一現象對日常教學秩序和教學質量造成了一定的負面影響。從結構上看，國家和省級層面的老年健康教育教師隊伍相對較為穩定，這是因為國家和省級層面有國家開放大學和省級開放大學作為其專業發展的重要平臺依托。然而，占比較大的區縣老年健康教育專業發展則缺乏相對穩定的平臺依托，老年健康教育教師主要以兼職為主，教師隊伍建設相對較為薄弱。具體而言，縣級老年開放大學的眾多兼職教師因缺乏固定辦公場所，難有歸屬感，流動性大。專門的教師培養平臺缺乏，更加劇了這一流動性問題［3］。

（二）老年健康教育教師專業發展的服務支持不足

服務支持不足是老年健康教育教師專業發展存在的另一個現實問題，這主要體現在政策支持、培訓資源以及評價體系等方面。

其一，政策支持不足。政府對老年健康教育教師的專業發展缺乏明確的政策導向和扶持措施，導致教師的專業發展缺乏明確的指導和支持。然而，當前各級政府對老年健康教育教師專業發展的政策扶持不夠，缺乏明確的發展規劃、穩定的經費支持以及具體的支持措施，使得教師的專業發展缺乏方向。從經費角度看，我國老年教育經費來源單一，籌措標準不統一，且總量嚴重不足，難以滿足老年教育辦學和發展的實際需求，經費短缺問題凸顯［4］。這也意味著作為老年教育組織系統的重要組成部分，老年健康教育教師的專業發展也必然面臨經費不足的現實問題。從國際比較的角度看，德國是最早建立護理保險制度的國家，擁有一套成熟且高效的老年護理系統以及優質的醫療護理體系。這一制度保障確保了老年人和護理工作者雙方的權益實現。自德國實施《護理保險法》以來，老年人的護理條件得到了顯著提升，護理行業的從業人員培訓水平也實現了質的飛躍［5］。為提升介護服務人員參與老年人社會服務的質量，日本政府于2015年12月全面完成了介護服務人才從低階到高階的職業資格制度體系構建工作。這一制度不僅明確了介護福祉士與其他職業資格之間的關聯，更以介護福祉士為核心，構建了一個有效的職業資格提升機制，為介護服務行業的專業化和規范化發展奠定了堅實的基礎［6］。反觀我國，當前我國的老年健康護理與教育還未能建立起完善的制度保障體系，這也在一定程度上影響了我國老年健康教育師資隊伍建設的質量。

其二，培訓資源匱乏。培訓資源的匱乏和培訓內容與實際需求的脫節使得老年健康教育教師的專業提升受到限制。從現實情況來看，目前老年教育教師隊伍的流動性大，缺乏系統、規范的培訓體系。老年大學教師的入職教育在教師培訓體系中尤為薄弱，而所謂的“教師見習試用”往往流于形式，未能真正發揮其應有的作用［7］。總體而言，老年健康教育教師的培訓體系尚不完整，培訓內容主要圍繞教學管理層面的探討，受眾主要限于管理人員和少數教師，而一線急需培訓的教師群體鮮少參與。這反映出當前老年健康教育教師培訓的范圍和深度存在不足，有待進一步拓展和優化［8］。

其三，評價體系不完善。評價體系的不完善使得教師的專業發展水平難以得到公正、客觀的評價，從而影響了其職業發展的積極性。從現實來看，我國老年教育發展的評估標準目前存在模糊性。在老年教育的相關政策中，對于如何進行評估、設置激勵與懲罰機制以及執行機構在具體執行時的自由裁量權限，目前尚未有清晰、明確的指導或規定［9］。作為老年教育的重要組成部分，老年健康教師教育的評價標準也同樣存在模糊化現象。有學者研究發現，我國老年長期照護服務支持體系缺少長期照護服務對象的評估工具及準入機制，缺乏照護人員的培訓機制、服務規范及認證標準［10］。從實現情況來看，當前我國老年健康教育教師的評價體系還不夠科學、全面，過分強調量化指標，忽視了教師的專業素養和教育教學能力的評價。這導致教師難以獲得公正、客觀的評價，影響其專業發展的積極性。

（三）老年健康教育教師專業發展的理念更新滯后

老年健康教育教師的專業發展本質上是主體意識的自我覺醒與改造活動。教師主體的專業發展理念更新速度直接決定老年健康教育教師發展的水平。專業理念更新滯后是當前老年健康教育教師專業發展中存在的又一個重要問題。

其一，缺乏教學反思的習慣。教師在日常教學中往往忙于完成教學任務，缺乏對教學過程和效果的深入反思。已有研究關注到老年健康教育教師的核心勝任力，有學者通過研制養老機構老年照護人員核心勝任力的評價量表，建構出理論知識、照護技能和綜合素質三大測評維度［11］。但這一測評維度忽視了老年健康教育參與人員的實踐反思，也在一定程度上影響了老年健康教育參與人員核心勝任力測評的客觀性和科學性。

其二，缺乏對學生個體差異的關注。老年學員作為課程學習的核心群體，其文化背景的多樣性導致他們在學習需求、目標設定以及課程相關知識和能力方面存在顯著差異。因此，不同學員對課程內容的吸收程度有所不同，一些學員展現出較強的接受能力，能夠迅速領會和掌握知識內容；有的學員則接受能力較弱，需要更多的時間和幫助。在這種情況下，采用班級統一的教學進度和內容很難適應所有學員的學習狀況，更難以滿足每位學員獨特的個性化學習需求［12］。

其三，缺乏持續學習的動力。在老年健康教育教師群體中，兼職教師是主導力量。他們來自不同的工作環境，工作性質也有很大的差異，參與老年健康教育實踐活動具有較強的隨意性，這導致他們缺乏持續學習和深入研究的動力與意愿，不愿意主動更新自己的知識結構和教學方法，在專業發展上停滯不前。以長三角地區為例，老年教育學校的教師構成呈現出專兼職相結合的特點，其中兼職教師占主導地位。這種師資結構在一定程度上反映了老年健康教育教師群體的不確定性。兼職教師主要來自各類高校、中小學、職業學校、培訓機構以及社會工作志愿者。盡管這一師資群體普遍擁有豐富的教學經驗和部分高級職稱教師，但他們在面對老年學員時仍面臨挑戰。老年學員具有獨特的生理特點和學習規律，這使得即便具備一般教學技能的教師，在老年教育的教學技巧和對老年人的心理把握上也往往顯得力不從心，缺乏相應的專業知識，也不愿意持續深入地了解老年健康教育問題背后的深層次原因［13］。

二、老年健康教育教師專業發展的困境歸因

老年健康教育教師專業發展過程中面臨諸多問題，究其原因，包括社會認知、教育體系、個人因素等。這些問題不僅影響了教師的個人成長，也對老年健康教育的整體質量和效果產生了影響。

（一）老年健康教育教師專業發展的職業定位模糊

其一，老年健康教育發展定位的錯亂。長期以來，我國對老年教育發展的職業定位一直存在困惑和爭議，主要集中于老年人的活動參與和老年人的精神發展何者為“第一性”的問題。就發展進程而言，我國老年教育主要傾向于精英教育模式，這種定位限制了老年教育所能覆蓋的受眾群體，使得老年教育的普及程度受到較大影響。在教育目標設定上，往往過分強調老年人參與活動的表面形式，而忽視了更為重要的深層目標：通過教育促進老年人精神的豐富和晚年生活的健康。這樣的簡化處理未能全面體現老年教育的真正價值。由于發展理念和目標定位的模糊不清，老年教育在持續發展的道路上遭遇嚴重的阻礙，這不僅使得構建一套完善的老年教育公共服務體系變得異常艱難，還導致老年教育本應具備的積極功能和屬性未能得到充分的發揮和體現［14］。積極老齡化理論的核心在于肯定老年人的能力和權益，鼓勵他們根據個人的需求、期望和潛在能力，全方位地融入并積極參與社會生活的各個領域［15］。這意味著現代老年健康教育的發展目標絕不限于迎合老年人的興趣、愛好或技能提升，而應進一步拓展并落實到更為寬泛的層面，包括促進老年人的積極參與、維護其身心健康以及提供全面的生活保障。這樣的目標設定旨在讓老年教育成為推動老年人全面發展的重要力量，確保他們在享受晚年生活的同時，也能為社會的和諧與進步貢獻力量。

其二，老年健康教育職業界限存在模糊性。老年健康教育教師的專業發展是一種專業化的發展行為，具有明確的活動內容和職業界限。從某種意義上說，教師的職業信念受專業活動內容的確定性和職業界限的穩固性影響。然而，當前老年健康教育教師的職業界限并未明晰，具有較強的變動性和隨意性。這一問題導致老年健康教育教師的匱乏。事實上，一線老年教育教師匱乏與其工作負荷大有直接聯系。

（二）老年健康教育教師專業發展的資源配置失衡

各級政府的政策資源配置對老年健康教師的專業發展起著至關重要的作用。政府能夠通過制度設計來調適老年健康教育教師專業發展過程中的各種利益關系，使其達到一種和諧的穩定狀態。然而，當前我國各級政府并未將老年健康教育教師的專業發展置于老年教育或老年教育領域以外的其他教師群體同等重要的地位，突出表現為老年健康教育教師專業發展的資源配置失衡。

其一，從系統論的角度看，理想形態的老年健康教育教師專業發展應是一個由多個要素共同交織形成的復雜生態有機體。它涉及多方面多層次因素。這些因素之間相互影響、相互作用，共同構成了教師專業發展的生態系統。在這個生態系統中，單一化的發展要素不僅難以支撐起老年健康教育發展，還會在一定程度上制約老年人健康素養的生成。從資源分配的角度看，教育資源在老年健康教育領域的分配往往受到多種因素如政策導向、經濟投入、社會認知的影響。當這些因素未能充分考慮到老年健康教育教師的專業發展需求時，就會導致資源分配的不均衡，進而弱化對教師專業發展服務的支持。例如，政府在教育領域的投入可能更傾向于其他年齡段的教育，忽視了老年健康教育的特殊性和重要性，進而影響相關教師的專業要素配置。

其二，專業發展要素的配置會受到外部環境和制度因素的影響。在我國當前的教育財政環境中，鑒于資源的有限性，老年教育教師作為終身教育體系鏈條中的終端環節，其專業發展的培訓權益在決策過程中常被邊緣化。加之老年教育的管理權分散于多個部門，導致在師資培訓、薪酬激勵等教師隊伍建設方面的投入存在明顯的地區差異，缺乏統一的財政撥款標準和指導原則。以重慶市為例，三所老年大學分別由老干部局、民政局和文化局主管，每年各自獲得的經費分別為93萬元、20萬元和6萬元［16］。這一經費分配情況反映了不同主管部門對老年大學投入的差異，也凸顯了老年教育在資源分配上的不均衡性。盡管當前老年教育在經費投入方面已獲得一定程度的保障，但尚未構建健全的經費投入體制機制。在政策法規支持層面，市政府雖已出臺部分相關法規政策，但與其他教育層次相比，其扶持力度仍顯不足。此外，老年教育學費偏低，這對其持續發展產生了一定程度的負面影響。可見，學校或機構的管理制度、激勵機制、評價體系等都會對教師的專業發展產生重要影響。如果這些制度或機制不夠完善或存在缺陷，就難以實現發展要素的均衡配置，教師在專業發展過程中也會面臨諸多困難和挑戰。

（三）老年健康教育教師專業發展的自我意識缺乏

其一，老年健康教育教師缺乏自我更新的意識和動力。很多教師在長期的教學生涯中形成了固化的教育理念和教學方式。由于年齡、經驗或其他個人因素，他們可能缺乏自我更新的意識和動力，不愿意或無法主動接觸和學習新的教育理念和方法。老年健康教育是置于現代社會變革之中的重要存在，在變革加速的時代背景下，外部環境的變化必然會帶來老年健康教育理念的變革。這就需要更多年富力強的老年健康教育教師參與理念變革，對老年健康教育實踐問題進行深入研究。然而，當前我國的老年健康教育教師隊伍呈現“老年化”的發展特征，縣級老年開放大學中，年齡超過50周歲的學員占比超過40%，且該比例呈上升趨勢。與此同時，青年教師力量薄弱，導致教師團隊活力與創新精神不足，這在一定程度上阻礙了教學活動的深入進行和有效推進［17］。在面對教學中出現的實際問題時，年齡較大的教師由于教學風格已定型，可能缺乏對問題根源的挖掘和解決問題的策略性思考，導致問題無法得到根本性解決。

其二，老年健康教育教師出現職業倦怠。老年教育教師的工作崗位呈現出復雜多樣且界限模糊的特點，這在一定程度上降低了他們的職業滿意度。根據職能的不同，可將這些崗位細分為教學、科研、管理以及綜合服務等類別。其中，業務管理崗位在整體崗位構成中占據顯著地位，其人員數量近半，在各類基層老年教育機構中尤為凸顯。由于崗位編制有限、人員配備不足等問題，許多基層學校出現“一人多崗、能者多勞、但多勞不多得”的現象。這種復雜多變的工作環境使得基層老年學校的教師在面對工資水平低、福利待遇差、職責多重且崗位類型多樣，工作負荷沉重等多重挑戰時壓力倍增。老年教育教師的工作時間投入與其工作績效之間存在顯著不匹配現象，加劇了他們的職業倦怠感。此外，社會公眾對老年教育“老有所為”這一功能價值的認知尚顯不足，更多傾向于將老年教育視為“老有所樂”的休閑方式。這種觀念在一定程度上降低了老年教育教師這一職業在社會中的認可度和地位。因此，提升老年教育教師的社會地位和待遇，確保他們得到應有的支持和認可，對于促進老年教育的健康發展至關重要。

三、老年健康教育教師專業發展的優化路徑

老年健康教育教師專業發展面臨職業認同不強、服務支持不足、自我意識缺乏等諸多困境，這些問題的有效解決需要從意識層面、事權層面以及評價層面進行系統化思考與建構。

（一）增強主體意識，強化專業身份認同

老年健康教育教師專業發展的根本動力來自教師自我發展意識的喚醒。老年健康教育教師專業發展的主體意識提升是一項系統工程，它需要健全的外部法律法規制度、完善的職業榮譽制度以及扎實的基礎理論研究。

其一，修訂完善法律法規。當前我國老年健康教育教師專業發展面臨的專業身份認同困境，在一定程度上與我國老年健康教育領域缺乏針對性的法律法規不無關系。從法律的角度來看，法律對公共政策具有規制、指引作用［18］。法律通過保護從業者的合法權益，提高職業的社會地位和聲譽，從而增強從業者的職業認同感和歸屬感。從操作方式上看，我國老年健康教育教師專業發展需要從兩個方面完善現有法律法規。一是修訂與完善現有教師專業發展法律法規的適用范圍與對象，對照現有法律法規的要求，適時將老年健康教育教師群體納入現有法律法規體系。二是頒布制定針對老年健康教育教師專業發展的專門性法規條例，明確老年健康教育教師群體的身份、職責、權利和義務。

其二，建立職業榮譽制度。榮譽制度在本質上構成了一種基于個體榮譽感的自我約束與自我激勵的機制［19］。榮譽制度之所以能夠有效激發個體動力，其根源在于它能夠給予個體關于自我表現和自我價值的清晰反饋。這種反饋機制深深地扎根于個體的自我意識之中，并與個體的自我價值認同緊密相連。建立職業榮譽制度的目的在于為老年健康教育教師提供一個展示自己專業成果和貢獻的平臺，從而感受到社會對他們的尊重和認可，進而增強他們的職業認同感和歸屬感。通過設立榮譽獎項、表彰優秀教師等方式，能夠增強教師的職業認同感和歸屬感，讓他們更加珍視自己的職業身份，更加積極地為老年健康教育事業做貢獻。從操作路徑上看，建立老年健康教育教師專業發展的職業榮譽制度要關注以下兩個方面：一是設立公益性的老年健康教育教師職業榮譽稱號。公益性的職業榮譽稱號側重于對老年健康教育教師的精神層面進行褒獎。這種形式的職業榮譽制度十分重視通過媒體對獲獎人的從教事跡進行深度報道。二是設立物質性的老年健康教育教師職業發展獎項。物質性的職業發展激勵按照獲獎人事跡的社會貢獻程度劃分出不同等級，并對應不同的獎金額度。物質性的老年健康教育教師職業發展激勵一方面能夠激發教師個體的內在動力，另一方面也會引起人們對老年健康教育教師群體的關注與重視。

其三，加強基礎理論研究。老年健康教育教師專業發展面臨的身份認同困境之所以長期存在，其中一個重要原因在于針對老年健康教育教師職業認同心理機制的相關研究十分匱乏。這在一定程度上影響到人們對老年健康教育教師內在需求與主體活力的認識，也影響到政策制定者對相關政策文本的擬定。此外，針對老年健康教育教師職業認同心理機制的相關研究缺位，也導致學校場域中的教師管理存在盲目套用基礎教育或高等教育教師管理的做法。為有效消解基礎理論研究匱乏所引起的老年健康教育教師專業身份認同問題，學界應加強對老年健康教育教師職業認同心理機制的研究以及相關的教師專業發展問題。

（二）明晰事權界限，確保資源合理配置

明晰老年健康教育教師專業發展的事權界限，其根本目的在于提升老年健康教育教師專業發展的能力水平。通過劃分清晰明了的權責界限，參與老年健康教育教師專業發展的不同利益主體能夠在規則約束下進行相關的理性行為實踐，確保各類資源得到合理有效配置。從事項任務構成來看，老年健康教育教師專業發展的事項任務主要包括資格準入、課程開發、教材編用、教學實踐四個方面。

其一，制定資格準入權責清單。資格準入涉及篩選什么樣的人才。當前對從事老年健康教育的教師缺乏專業門檻限制，因此，重視資格準入對于老年健康教育教師專業發展具有重要意義。對此，需要明確參與審核教師準入資格的人員的工作事項。只有明晰事項、權責清單，才能確保篩選出來的新教師群體的培養質量。

其二，劃清課程開發權責界限。老年健康教育教師專業發展的事權規約，是為了保障老年健康教育教師專業發展的各類資源能夠得到有效配置與落實，更是為了提升老年健康教育教師的專業發展能力。從事權內容來看，課程開發是老年健康教育教師專業發展事項任務的重要環節，是提升人才培養質量的重要抓手。因此，老年健康教育教師專業發展的事權考慮將課程開發作為提升老年健康教育教師專業能力發展的重要內容。從實踐角度看，老年健康教育教師專業發展的課程開發需關注以下兩方面的內容：一是明確事項、權力和責任主體。老年健康教育教師專業發展的課程開發需要明確課程開發的行政主體、專業主體和社會主體，這些主體的劃分需要充分結合各自主體本身的性質屬性，明確不同主體的權力歸屬。二是制定權責清單。老年健康教育教師專業發展的課程開發是一項復雜的利益分配活動行為，在同一項任務中可能對應不同的權力主體，也可能是同一個權力主體同時承擔多項任務，因此需要通過制定權責清單，以此來明確不同權力主體的權力和責任邊界。

其三，構建教材編用權責體系。教材建設是國家事權。老年健康教育教師專業發展的教材編用是國家教材體系建設的重要組成部分，是國家事權的具象化體現。從功能作用上看，老年健康教育教師專業發展的教材編用質量，能夠影響人才培養質量，對于提升教師專業能力至關重要。從事權落實的角度看，老年健康教育教師專業發展的教材編用應該建構“自上而下、自下而上”的權力運行關系網絡。所謂“自上而下”，是指老年健康教育教師專業發展的教材編用應該形成“國家—地方—學校”的權力運行關系，這是確保老年健康教育教師專業發展教材建設秩序的重要體現。所謂“自下而上”，是指老年健康教育教師專業發展的教材編用基層人員能夠將各自的實踐做法、想法、意見順暢地反饋給教材建設權力決策機構或人員，這是教材建設質量提升的重要保障。

其四，調適教學實踐權責關系。作為人才培養的重要環節，教學實踐涉及組織什么樣的教學這一根本問題。老年健康教育教師能力提升正是通過改革創新教學實踐才得以達成目的。教學實踐不是無序的個體行為，而是一種有序的事權規約行為。老年健康教育教師專業發展的事權規約保證了各個利益主體能夠有序參與老年健康教育教師專業發展的教學實踐活動，進而順利完成老年健康教育教師專業發展的教學實踐改革。從事權實踐的角度看，老年健康教育教師專業發展的教學實踐需要正確處理宏觀事權和微觀事權的關系。具體而言，宏觀事權是指國家對老年健康教育教師專業發展教學實踐活動的法律約束，如在老年健康教育教師專業發展實踐中不得出現與國家意志主張相違背的言論。微觀事權，是指教師和學生在課堂場域中能夠自由支配的權力，如教師和學生根據教學主題自由地進行探討與交流。從兩者之間的關系來看，宏觀事權支配微觀事權，微觀事權依附宏觀事權。具體而言，老年健康教育教師專業發展的教學實踐要堅持宏觀事權的國家價值導向并積極行使微觀事權，鼓勵師生積極參與課堂教學活動，創新教學形式，最終彰顯國家意志。

（三）開展多元評價，促進人才全面發展

老年健康教育在現代社會中扮演著至關重要的角色，它直接關系到老年人的生活質量和健康水平。作為承擔這一重任的教師，其專業發展尤為重要。為確保教師的專業成長能夠適應不斷變化的老年健康教育需求，開展多元評價并構建立體評價體系成為必然之舉。

其一，開展過程性評價。老年健康教育教師專業發展是一個動態的過程，是一項確定性與或然性并存的認識實踐活動。因此，在老年健康教育教師專業發展的評價問題上應重視評價對象的過程表現。過程性評價側重于學生在整個學習過程中的綜合表現，具體涵蓋學習態度、課堂參與度、思考深度與廣度以及實際問題解決能力等多個維度。老年健康教育教師專業發展評價對象是即將從事老年健康教育教學實踐活動的教學人員，他們面對不同于青少年群體的老年群體。這就需要教學人員具備應對復雜問題的能力和素質。過程性評價關注老年健康教育教師的課堂教學實踐互動狀況，通過對他們課堂互動、實踐參與狀況的了解，幫助學員在真實的課堂情境中獲取知識和能力的雙向提升。這為老年健康教育教師參與真實的教學活動、面對真實的問題情境提供重要支持。從實踐路徑看，老年健康教育教師專業發展的過程性評價應關注兩個層面：一是圍繞某一能力發展維度進行過程性評價。老年健康教育教師專業發展尋求的是教師某一方面能力或整體能力的發展。由于老年群體需求的差異，在老年健康教育教師專業發展過程中培養教師某一方面的特殊能力也十分重要。對于教師某一能力發展維度進行過程性評價，需要確定教師個體的能力特長并對其進行長周期的過程跟蹤與評價，確保教師某一方面的能力獲得全面評估。二是圍繞教師綜合能力進行過程性評價。在老年健康教育教師綜合能力評價的過程中，不能僅僅選取某一時間節點的靜態結果作為評價數據，而要進入動態的能力發展過程中，保證評價過程的連續性與完整性，進行更深入的非理性因素考察，關注老年健康教育教師專業發展過程中思維品質的發展、解決復雜問題時的情感反應等。

其二，開展結果性評價。作為老年健康教育教師專業發展評價體系的重要內容，結果性評價是通過考查、測試等標準化手段對學生在特定學習階段結束時所達到的知識和技能水平的評估，以量化的方式呈現學習成果。從實踐路徑來看，老年健康教育教師專業發展的結果性評價主要包含以下三方面內容：一是學科內容知識的評價。老年健康教育教師專業發展的結果性評價要重點關注學生掌握學科內容知識的情況，這是衡量一名教師能否獲得從業資格的重要考量指標。二是教學法知識的評價。老年健康教育教師專業發展的特殊性在于它不僅要求教師具備豐富的學科內容知識，還要求能夠將這些豐富的學科內容知識以一種恰當的方式講授給學生。老年健康教育教師專業發展的結果性評價應當將教學法知識置于與學科內容知識同等重要的位置。三是技術知識的評價。老年健康教育教師專業發展評價不能輕視教師掌握技術知識的重要性，相反，應該將技術掌握情況作為考察教師專業發展的重要觀測維度。

其三，開展增值性評價。老年健康教育教師專業發展的增值性評價，主要指通過一系列評價方法和手段，來評估老年健康教育教師在其專業發展過程中所取得的增值效應或成果。這種評價不僅關注教師的當前表現，更強調其在教學、科研、服務等方面的長期積累和持續進步。從實踐方式來看，老年健康教育教師專業發展的增值性評價主要通過以下三種方式來完成：一是自我評價。老年健康教育教師專業發展的增值性評價可以通過教師的自我反思與感悟來描述自己參與專業發展實踐過程中的所想所得，理性分析這種變化背后的成因。二是同行評價。這種方式主要是邀請同行教師或專家對教師的情感態度、知識技能和過程方法三個維度的增值變化進行客觀評價，并適時補充各個維度的細節內容，為全面獲知被評價者的增值信息提供重要參考。三是學生評價。老年健康教育教師專業發展的成效如何，最終還需要通過學生的身心發展變化及主觀看法來體現。通過實施問卷調查、組織座談會等手段，可以有效收集學生對教師教學工作的評價數據，進而洞察學生的真實學習需求變化以及他們對教師教學效果的意見反饋。

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