以主題教育的總要求構建基層黨建

2023年4月3日，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議中，習近平總書記指出，主題教育必須牢牢把握“學思想，強黨性，重實踐，建新功”的總要求，這為全黨學習領會中國特色社會主義思想、推動新時代社會主義創新發展提供了根本政治方向。基層是社會治理的基本組成部分，基層黨建是提升基層治理效能的關鍵。以主題教育的總要求構建基層黨建，可以有效增進基層黨建的思想認同、保持基層黨建的政治本色、提升基層黨建的求實本質、創新基層黨建的時代新績。

一、學思想，增進基層黨建的思想認同

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義和21世紀的馬克思主義，它深刻回答了在新的歷史條件下黨與國家各項事業發展中存在的一系列重大理論與實踐問題。基層黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一方面要從全面系統上學習與把握習近平新時代中國特色社會主義思想，另一方面還要在堅持與時俱進與聯系實際上下功夫。

學思想，要從全面系統上把握習近平新時代中國特色社會主義思想。基層黨組織應在基層治理過程中將黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史相結合進行學習，通過點、線、面的連通匯合夯實習近平新時代中國特色社會主義思想基礎知識，建構結構嚴謹的知識邏輯體系，從而了解該思想產生的背景，前后因果及路徑走向，深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內涵與實踐要求，并將其作為基層黨組織建設的重要內容與手段，從而增進基層黨建的思想認同。

學思想，要在堅持與時俱進與聯系實際上下功夫。理論來源于實踐，習近平新時代中國特色社會主義思想這一重大理論，是黨在新時代的不斷實踐探索中創新出來的重大理論，具有很強的時代性，基層黨組織在對這一思想理論的學習中，若僅僅是被動地按上級要求去學習，卻無法做到思想上的跟進，勢必會導致行動上的落后。加強基層思想工作，基層黨組織要及時跟蹤與研究主題教育的核心思想，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想引領基層黨建工作，進而促進基層黨建的發展。

二、強黨性，保持基層黨建的政治本色

習近平總書記強調：“我常說要修煉共產黨人的‘心學’，堅持學思用貫通、知信行統一，其中一個重要目的就是要求黨員干部堅定理想信念、增強黨性”。基層黨組織要深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想中所蘊含的鑄牢理想信念、為人民服務的根本宗旨、清正廉潔的政治本色等一系列要求。

強黨性，要鑄牢理想信念。黨員干部的政治靈魂在于他們的理想信念，這關系到黨組織成員的政治本質。中國共產黨在百余年的歷史中一直是一個具有崇高理想與堅定信念，依靠共同革命理想凝聚而成的政治組織，理想信念更是共產黨人安身立命的根本。基層黨組織需要鑄牢理想信念，不斷提高政治站位，從而強化基層黨組織的政治領導力，確保基層黨組織在基層治理過程中能夠有效發揮作用。

強黨性，要始終保持全心全意為人民服務的根本宗旨。國家的根基在于人民，人民則是這片土地上最重要的支柱。主題教育的成敗關鍵就在于能否始終堅持群眾路線，切實維護好廣大農民群眾根本利益。習近平總書記強調：“要牢記黨的初心和使命，為人民生活得更加幸福再接再厲、不懈奮斗”。因此，在基層治理過程中，基層黨組織應當時刻銘記習近平總書記的重要講話精神，不斷加強問題意識，將惠及民生、溫暖民心、順應民意的工作深入到群眾的內心深處，從而提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為基層黨建奠定堅實基礎。

強黨性，要保持清正廉潔的政治本色。2015年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時指出：“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。”黨建組織要把黨章黨規黨紀學習作為黨性教育的重要內容，基層黨組織成員要貫徹落實這一要求，以黨章黨規黨紀為準繩，以初心使命為指引，恪守紀律，切勿觸及腐敗這一“紅線”。

三、重實踐，提升基層黨建的求實本質

科學指導實踐中所呈現的真理力量，是理論的說服力和感召力的根源所在，因此理論的價值在于為實踐提供指導。基層黨組織在基層治理過程中，不僅要自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，還要將主題教育與推動中心工作有機結合，不應停留于紙上談兵，而應以實干為基礎，這樣才能從根本上提升基層黨建的求實本質。

重實踐，要自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義理論是全黨在發展過程中必須長期遵循的指導思想，基層黨組織應深入研究習近平新時代中國特色社會主義主題教育的有關內容，將主題教育中所蘊含的科學的世界觀和方法論內化于心、外化于行，積極識變、應變求變，促進基層黨建不斷取得新發展、新突破。

重實踐，要聚焦群眾，及時發現問題。基層黨建工作所遭遇的問題大大小小、紛繁復雜，基層黨組織必須要學習貫徹習近平總書記所強調的關于加強基層黨建、完善基層治理的重要講話內容，深入聚焦群眾，及時反映出基層群眾強烈的突出問題以及各種突出矛盾，然后深入基層進行調查，辯證地剖析癥結所在，對存在的問題逐項貫徹落實，同時做好預防和化解主要風險的預案，并在新的實踐中彰顯出基層黨建的新作為。

重實踐，要將主題教育與推動中心工作有機結合，以避免出現“兩張皮”的情況。主題教育與推動中心工作二者緊密聯系、相互促進，只有將主題教育與推動中心工作有機結合，才能使二者效能最大化。基層黨建組織要堅持邊學邊比、邊查邊改，牢固樹立問題導向，創新思路舉措和載體，推動基層黨建工作在持續破解難題中創新發展，進一步推進基層黨建工作取得新成效。

四、建新功，創新基層黨建的時代新績

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，就要從這一思想中汲取奮發進取的智慧和力量，深刻把握其中蘊含的領導方法、思想方法、工作方法。基層黨組織不僅要政治素養硬、技能本領強，還要銘記全面從嚴治黨始終在路上，更要做到辦實事、解民憂，這樣才能在不斷發展中創造經得起歷史和人民檢驗的實績。

建新功，要政治素養硬、技能本領強。在基層治理中，基層黨組織應當積極倡導學習之風，把習近平總書記關于基層黨建的重要講話精神同主題教育思想有機結合，致力于打造一個以學習為導向的政黨和黨組織。基層領導干部必須全面提升自身的政治素養與技能水平，努力為基層守好崗，要以提高政治站位和戰略思維能力為重點，致力于增強應對風險、攻克難關、迎接挑戰和抵御壓制的能力。

建新功，要銘記全面從嚴治黨始終在路上。黨的自我革命是一條永不止步的道路，它引領著偉大的社會變革，引領著時代的進步。2021年，中共中央、國務院印發《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，提出要堅持黨對基層治理的全面領導，把黨的領導貫穿基層治理的全過程、各方面，提升基層治理效能，彰顯社會主義制度優勢。這讓基層黨組織對自己所肩負的重大使命有了深刻的認識，在基層治理中，基層黨組織應當時刻銘記初心和使命，擔負起全面從嚴治黨的主體責任，勇往直前，建功新時代。

建新功，要辦實事、解民憂。如何進一步增強基層黨建的針對性、實效性，真正做到為群眾辦實事、為群眾解難題，成為擺在基層黨組織面前的一個重要課題。要實現基層黨建的實質性成效，基層黨組織必須要深入貫徹實施民生實事工程，廣泛搜集民眾意見，有針對性地為民眾排憂解難，將工作落實到具體實踐層面，從而推動基層黨建的發展，這是檢驗主題教育總要求成果的重要標志。

在全面建設社會主義現代化國家的進程中，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以主題教育為契機，凝聚基層黨建工作的強大合力，構建主題教育與基層黨建良性互動新格局，可以有效增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，夯實基層黨建的堅實根基，為新時代新征程實現中華民族偉大復興提供堅實保障，推動中國式現代化建設實現新跨越，譜寫中國式現代化建設新篇章。

項目基金：本文為2018年度教育部人文社會科學研究一般項目“青海藏區社會組織參與扶貧研究”（項目編號：18YJC850007）成果；全國高校思政課教師研修基地（青海大學）2024年度階段性研究成果。

（作者單位：青海大學馬克思主義學院）