
在沂蒙革命老區(qū)山東省臨沂市,活躍著這樣一個群體:8000多名衣服前貼著“大手牽小手”愛心徽章的志愿者,與當(dāng)?shù)?000多名孤困兒童“一對一”結(jié)對,“扶心、扶志、扶智、扶技”,組建起“臨時家庭”。
第十四屆全國人大代表、全國勞動模范、臨沂市手牽手孤困兒童心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)團團長徐軍,是這些“臨時家庭”的大家長。
“孩子沒有父母,我們來做他的父母,讓他們有家的溫暖,感受到來自全社會的關(guān)愛……”平時少言寡言的徐軍,和《民生周刊》記者聊起孩子時卻有說不完的話。
習(xí)近平總書記指出,民生是最大的政治,要大力做好保障和改善民生工作,注重關(guān)心生活困難群眾,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。
社會救助是社會保障制度的一項重要內(nèi)容,是保民生、促公平的托底性、基礎(chǔ)性制度安排。黨的十八大以來,面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),各地區(qū)各部門在社會救助中“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”,切實為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底。
臨沂市手牽手孤困兒童服務(wù)團的志愿者們始終把“正心立德,讓孩子健康成長、成人成才”作為救助幫扶目標,把“不讓一個孩子犯罪”作為工作底線,把“預(yù)防犯罪、保護女童”作為使命任務(wù),把“一幫20年”作為長效機制,探索出可借鑒的孤困兒童幫扶的“臨沂模式”。
黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,提出了“健全社會保障體系”相關(guān)改革任務(wù)。
“我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系。”徐軍說,“《決定》鼓舞士氣,振奮人心,讓我們充滿期待。隨著改革進一步全面深化,各地將不斷完善多層次社會保障體系,繼續(xù)加大對困難群眾社會救助兜底保障力度,更好為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底。”
“那一段經(jīng)歷讓我刻骨銘心。”談到志愿服務(wù)團成立初衷,徐軍說,“2016年中秋節(jié)前,我同做慈善的朋友到臨沂市蘭陵縣磨山鎮(zhèn)一個孤兒家里。男孩父母去世,一直跟著爺爺奶奶生活,但兩位老人外出勞作時,只能將他鎖在家里。”
徐軍頓了一下,眼里寫滿無奈。“孩子都8歲了,居然不會說話。”
徐軍嘗試著和男孩交流,但男孩始終沒有發(fā)聲回應(yīng),“這時候我才意識到,孩子的心理一定出了問題”。
隨后,在臨沂市關(guān)工委的組織下,徐軍帶領(lǐng)愛心人士、心理咨詢師在全市范圍內(nèi)展開深入調(diào)研,先后走訪了300多戶孤困兒童家庭。
“有個孩子因為偷盜,一個月被送到派出所十幾次;一個女童十分自卑,甚至有了自殺的念頭;還有個孩子失去父母,天天跟兔子玩耍,4歲都不會說話……”回憶起當(dāng)時走訪看到的狀況,徐軍靠在椅子上,長嘆一口氣。
盡管類似的孩子并不多,但孤困兒童整體的生存狀況引起了臨沂市關(guān)工委、民政局等部門的擔(dān)憂。當(dāng)?shù)亻_始意識到,對于孤困兒童這一群體,社會必須給予他們更精準的幫助,必須讓他們接受良好的教育。
調(diào)研中,徐軍他們發(fā)現(xiàn),臨沂市在孤困兒童保護上,嚴格落實《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》,建立完善主動發(fā)現(xiàn)、關(guān)愛幫扶等工作機制,為全市孤兒發(fā)放基本生活費,并鏈接慈善資源實施基金保障和家園共建工程等。孤困兒童基本的生活保障并不存在問題。
“但是,單純給錢給物固然有效,可遠遠不夠,還要扶心、扶志,多管齊下。”徐軍說。經(jīng)過調(diào)研走訪,一個以心理輔導(dǎo)為核心內(nèi)容、以“一對一”陪伴成長為幫扶方式的孤貧兒童健康成長志愿者服務(wù)模式,在他腦中逐漸清晰起來。
在徐軍的倡導(dǎo)和籌備下,在臨沂市關(guān)工委的支持、推動和直接發(fā)起下,2018年4月,臨沂市關(guān)工委孤貧兒童心理輔導(dǎo)志愿者服務(wù)團成立。
徐軍也有了一個新身份—孤貧兒童心理輔導(dǎo)志愿者服務(wù)團團長。
作為臨沂當(dāng)?shù)刂拿駹I企業(yè)家,自2003年起,徐軍每年從企業(yè)拿出40%的利潤用于公益事業(yè),積極開展捐資助學(xué)、生活救助等活動,累計捐助6000余萬元。
“在社會上,想做善事的愛心人士有很多,但苦于找不到一個好的公益平臺。徐軍團長提出‘沂蒙無孤’的目標,我就有一個信念,跟著這樣一個有大愛的人做事,肯定錯不了。”今年67歲的周鳳霞是孤困兒童心理輔導(dǎo)志愿者服務(wù)團羅莊團團長,也是首批加入服務(wù)團的志愿者。
“對于志愿者的選拔和管理要嚴格,必須熱愛祖國,心純粹、無私欲,真心付出,能夠真正幫助困難兒童。”徐軍說,幫扶工作要有長效機制,首先要完備規(guī)章制度和組織架構(gòu)。
通過聽取各方意見,經(jīng)律師、會計師等團隊審查,服務(wù)團先后制定了章程、志愿者服務(wù)手冊、志愿者信息保密協(xié)議等16項制度、48條服務(wù)行為準則。服務(wù)手冊甚至細化到志愿者在輔導(dǎo)孩子時“嚴禁奇裝異服,嚴禁酒后探望,嚴禁給錢拍照……”。
在徐軍的帶領(lǐng)下,社會各界愛心人士紛紛報名加入服務(wù)團,很多人還動員親朋好友加入,志愿者隊伍滾雪球般壯大。今年,志愿者已達8000余人。
6年來,志愿者們累計走訪32萬人次,行程2000多萬公里,對臨沂市9494個村莊進行全面摸排,篩選出5000多名孤困兒童。對符合幫扶條件的2896名孤困兒童進行“一對一”幫扶,對其余2000多名不缺少親情關(guān)懷的孤困兒童予以關(guān)注和定期走訪。
“隨著志愿者隊伍越來越大,我們提出建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊。”徐軍說,幾年來,服務(wù)團共開展線上線下學(xué)習(xí)會700多場,組織線上中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)活動100多場。
服務(wù)團黨委書記張建軍說,學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是服務(wù)團發(fā)展的核心需要,是時代發(fā)展的需要,是“兩個結(jié)合”的需要,是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要。
“習(xí)近平總書記說,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈。我們做志愿者,自己首先要做好人,才能去幫孩子。幫扶工作的收獲是相互的,孩子們收獲了未來,我們收獲的是智慧、道德,更有對價值觀的追求。”徐軍說,“都說孩子們離不開我們,說實話,是我們離不開他們。”
2020年,臨沂市1275個貧困村全部摘帽。脫貧攻堅戰(zhàn)也讓更多部門、單位及社會力量關(guān)注孤困兒童。脫貧地區(qū)兒童擁有了安全的住房、充足的食物,享受到了更好的營養(yǎng)健康和學(xué)習(xí)環(huán)境。同年,服務(wù)團更名為臨沂市手牽手孤困兒童心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)團。
事實上,服務(wù)團成立后,徐軍就把企業(yè)交給家人管理,全身心撲在了孤困兒童救助上。
“我以后就全心全意做志愿服務(wù)團的工作了,我想報效祖國。”這是徐軍當(dāng)年說給家人的一句話。“一次服務(wù)團活動上,徐軍團長親口說的。”志愿服務(wù)團蘭山街道團隊的團長王廷芬告訴記者。

“我想報效祖國。”王廷芬又鄭重地念了一遍,“我心里特別感動,大家的最終目的是為社會減輕負擔(dān)。”
“救助一個孩子,解困一個家庭,感動一方百姓,溫暖整個社會。”臨沂市關(guān)工委主任朱紹陽說,服務(wù)團解決了孤困兒童及其家庭面臨的迫切問題,有效預(yù)防未成年人犯罪、保護女童安全,確保孤困兒童擁有受教育的權(quán)利,孩子們的轉(zhuǎn)變更是讓眾多家庭重燃希望。
6年來,服務(wù)團幫扶的5000多名孩子中,有107人考入大學(xué),211人經(jīng)協(xié)助送入技術(shù)學(xué)校,124名輟學(xué)孩子重返校園。
徐軍說:“全國大約有100多萬孤困兒童。對這些孩子,早一天干預(yù)、早一天幫扶,他們就可能早一天重回正常成長的道路。”
經(jīng)過服務(wù)團志愿者們的不斷努力,徐軍感受到了眾人拾柴、精準幫扶的巨大力量。2021年,服務(wù)團在山東省委宣傳部和臨沂市委宣傳部的支持和指導(dǎo)下,規(guī)范制定了孤困兒童救助“臨沂模式”操作流程,用于省內(nèi)各地市推廣。
目前,濟南、青島、石家莊、鄭州、太原等42個城市成立了孤困兒童志愿服務(wù)組織。
徐軍說,服務(wù)團將繼續(xù)弘揚沂蒙精神,做好孤困兒童成長道路上的引路人,以孤困兒童為中心,確保他們健康快樂成長,為健全社會保障體系作出新的更大貢獻。
做好困境兒童救助幫扶,關(guān)系困境兒童成長,關(guān)系家庭和諧幸福,關(guān)系社會穩(wěn)定和文明進步,關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局。
黨的十八大以來,兒童福利與未成年人保護政策體系持續(xù)完善,社會救助踔厲奮發(fā)、賡續(xù)前行,與民心同向,切實為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底。
在革命老區(qū)山東省臨沂市,2018年4月,熱心公益的企業(yè)家徐軍倡導(dǎo)籌備了孤貧兒童心理輔導(dǎo)志愿者服務(wù)團。
如今,8000多名衣服前貼著“大手牽小手”愛心徽章的志愿者,與當(dāng)?shù)?000多名孤困兒童“一對一”結(jié)對,組建起“臨時家庭”,讓孤困兒童重新獲得家庭的溫暖。
6年多來,臨沂市各級黨委、政府,全方位支持服務(wù)團工作,先后解決了200多名孩子的戶籍問題、100余名孩子的學(xué)籍問題;安置300余名孩子免費入學(xué)接受教育;免費為近百名孤困兒童和家庭實施大病救助;帶動社會各界廣泛關(guān)注并積極參與幫扶孤困兒童,100多家愛心企業(yè)捐贈專項救助款物3000萬余元……
現(xiàn)在,只要哪里出現(xiàn)孤困兒童,服務(wù)團第一時間就能得到消息,做到第一時間對接、第一時間幫扶。
“都是咱們自己的孩子,都是國家的孩子。”在徐軍眼中,“這5000多名孩子和正常家庭的孩子一樣,一樣的陽光,一樣的優(yōu)秀。”
在志愿者的關(guān)愛和陪伴下,被幫扶的孩子成長、改變、進步,并種下了“將來我也要去幫助需要幫助的人”的種子。2023年5月,服務(wù)團成立了少年志愿團,首批招募182名小志愿者。小志愿者們在各種志愿活動中自告奮勇,擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色,實現(xiàn)了愛的傳承。
從困境兒童救助幫扶,到讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安;從完善就業(yè)優(yōu)先政策、促進高質(zhì)量充分就業(yè),到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革……抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。
“中國式現(xiàn)代化,民生為大。”黨的二十屆三中全會提到的關(guān)于社會保障、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的改革,都是老百姓普遍關(guān)心的。新征程上,社會各界齊心協(xié)力,堅持以人民為中心,聚焦人民群眾急難愁盼辦好各項民生實事,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將日益增強。