推進普惠保險高質量發展

黨的十八大以來，我國金融事業取得新的重大成就，普惠金融已經走在世界前列。普惠保險作為我國普惠金融的重要組成部分，承擔著滿足社會各界多層次保障需求和引領服務保險業高質量發展的重要使命。

做好普惠保險工作是讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的重要內容，也是實現共同富裕的基礎保障。為全面落實2023年中央金融工作會議精神和《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》要求，今年6月6日，國家金融監督管理總局發布《關于推進普惠保險高質量發展的指導意見》，這是我國首次針對普惠保險出臺的專門文件，為邁向中國特色普惠保險的高質量發展新階段搭建起較為完整的政策框架。

堅定貫徹黨的領導是普惠保險高質量發展的核心保障

中國共產黨領導是中國特色金融制度的最大優勢，普惠保險的高質量發展必須堅持和加強黨的全面領導。

習近平總書記強調，我們黨領導的金融事業要堅持以人民為中心的價值取向，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

黨對普惠保險事業全面領導關鍵是以人民為中心，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。發展普惠保險，保險業要深入基層，深入研究低收入家庭、老年人、殘疾人、新市民、小微企業、學校、社區等普惠保險重點對象和領域的保險需求和特征，將普惠保險納入完善多層次社會保障體系和助推社會治理能力現代化的范疇，全面增強金融包容性，確保保險為廣大人民群眾“買得到”“買得起”和“賠得滿意”，讓普惠保險成為建設和諧社會與實現公平正義的重要保障與積極體現，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

保險機構切實增強使命感是普惠保險高質量發展的主要力量

改革開放以來，保險事業快速發展，我國已經成為名副其實的“保險大國”。尤其是黨的十八大以來，農業險全面發展，保險行業積極承擔社會責任，惠民保、新市民專屬保險等普惠保險取得了較快發展，服務人數規模持續增加。

但是，需要看到，仍然有大量民眾的普惠保險需求尚未獲得較好滿足，同時絕大部分普惠保險產品的運營時間都不長，面臨著各自的問題與發展性挑戰。進入新的歷史發展階段，各級各類保險機構要切實提高政治站位，全面強化使命感，深入理解發展普惠保險的重要意義和巨大價值，堅定信念，將發展普惠保險業務納入引領和助推保險業創新發展和機構高質量發展的戰略層面。

結合各自特色和優勢，堅定長期發展理念，強化頂層設計，廣泛開展普惠保險業務，開展專業研究，積極探索行動，不斷總結經驗，加快打造具有我國特色的普惠保險可持續運營機制與發展模式。

建立健全基礎設施和服務支持體系是普惠保險高質量發展的關鍵支撐

普惠保險的加速發展和作用發揮切實依賴于政府、市場和社會多個主體部門的共同協作，需要充分發揮我國的制度優勢，通過政策引導、市場激勵、社會協作、產業延鏈、科技賦能，加快發展與完善我國普惠保險的生態體系。

政府部門切實承擔起引領和支持普惠保險發展的主導責任，金融監管部門進一步研究與制定普惠保險的認定與審批、監測與評估、稅費減免等具體政策。各級各部門要積極提升保險工具的運用能力，形成“遇到難題，想到保險”的執政理念與共識，學習主動運用保險機制疏解經濟發展、社會治理、民生保障領域痛點難點，共同營造良好的普惠保險創新發展氛圍。

與此同時，需要全面強化部門協作，加強普惠保險基礎設施建設與產業鏈打造，包括保險與人社、衛健、醫保、民政、應急、教育、殘聯、婦聯、公安、法院、氣象等部門之間建立穩定協調機制，逐步實現保險部門與相關部門之間的信息共享與數據互聯互通，共同出臺聯合開展特定人群和領域的普惠保險相關政策與項目。

民眾保險素養的提升是普惠保險高質量發展過程中一項基礎性、戰略性工作，要全面開展與推進全民保險教育，尤其是針對特定風險與弱勢群體，金融部門、教育部門、民政部門、社會工作部門等要積極行動。將互聯網、大數據、人工智能等科技手段與傳統手段相結合，搭建我國保險消費者教育平臺，推動普惠保險宣傳教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，普及保險知識，培育保險與誠信文化。

我國已經進入高質量發展階段，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加快建設金融強國為目標，努力把握新時代普惠保險發展規律和基本原則，持續推進我國普惠保險事業實踐創新、理論創新、制度創新，建立健全普惠保險的管理和監督體制，持續創新普惠保險產品，積極優化普惠保險服務，防范化解各類風險，奮力開拓中國特色普惠保險發展之路。