此處“人車混行”現象有所改善

6月16日，本刊第12期“民呼我為”欄目刊發《停車場建在人行道上隱患多》的文章，報道位于重慶市渝北區龍塔街道黃泥塝的小八仙酒樓室外停車場，由于緊鄰軌道交通黃泥塝站1A出入口，且與一段人行道路完全重合，導致該片區“人車混行”現象嚴重，存在不小安全隱患。

整改：新增斑馬線溫馨提醒

報道刊發后，不少在此地有過“人車混行”經歷的市民向《當代黨員》全媒體“民呼我為”熱線反映，“到小八仙吃飯，停車的時候要小心再小心”；“每天下班經過那個地方都提心吊膽”……

與此同時，相關部門也積極回應。

“這確實有一定歷史原因。”渝北區規劃和自然資源局相關工作人員查閱資料后表示，由于該停車場所在的土地使用權仍歸屬個人，停車場在此處建設并無問題。

若建設合規，那么停車場造成的“人車混行”現象又該如何規范管理？

渝北區城市管理局停車管理辦公室相關工作人員解釋：“目前最緊要的，是如何保障行人的通行安全，以及提醒車主有序停放。”

對此，渝北區城管局立即采取行動，通過在停車場進出口處設置行人斑馬線、行人通行和車輛安全行駛提示牌等方式，提醒過街行人和車輛注意避讓。此外，渝北區城管局還責成停車場業主單位加強管理，保證停車有序、行人安全。

現場：人車緩行兩不擾

設置提示后效果如何？6月30日下午6點多，記者再次來到該停車場，此時正值該路段人流量與車流量的高峰期。

市民黃女士恰好從附近一家藥店下班，準備搭乘軌道交通回家。走到停車場出入口時，黃女士下意識地看了看周邊的車輛。“以前只要經過這里都會刻意放慢速度，生怕哪輛車突然開出來撞到自己。”黃女士指著地上新劃的斑馬線向記者表示，最近這里新增了過街提醒，進出車輛也會提前減速甚至停車觀察，“這讓我們過街時放松不少”。

剛買完蔬菜準備回家做飯的市民張婆婆見記者正在采訪，也主動走上前來，“設立的提示牌有作用。”張婆婆說，她在附近已經住了十幾年，曾經為了避讓車輛，差點在停車場內摔倒，“有了提示牌，大家的警惕性更高”。

此時，一輛藍色越野車恰好停在了人行斑馬線前。記者觀察到，當下并無行人過街，但車輛依然在進入停車場前剎車觀望。“說明這些提醒設置是真的有用。”張婆婆笑道。

而停車場內，由于正值晚餐時間，進出停車場的車輛也在逐漸增多，但之前出現的車輛亂停放問題已經有了顯著改善。負責收費的工作人員會在車輛進入時提前引導車主慢行并指示可停放的區域，場地內也留出了充足的人行空間。

“沒想到困擾多年的‘人車混行’現象能得到改善，真是不錯。”家住洋河花園小區的市民李先生經常和家人來此吃飯，看到停車場秩序規范了，不禁豎起大拇指。

呼吁：不斷完善路權法律法規體系

停車事雖小，關乎大民生。本是為停車提供的便利場所，卻因管理無序新增煩惱。

北京金開（重慶）律師事務所律師劉勍認為，根據《中華人民共和國道路交通安全法》的原則，機動車駕駛一方需要盡到更多的注意義務，在停車場內駕駛或者倒車入庫時，應當更加注意周邊環境和行人安全。

值得注意的是，停車經營一方是否具有合法的經營手續，與機動車和行人之間區分事故責任的劃分并無直接關聯性。“但如果經營方沒有盡到足夠的安全保障義務，一旦發生交通事故，也可能承擔侵權責任或者補充責任。”劉勍提醒，停車場經營者應當對其經營的場所提供必要的安全保障，如安全設施、風險提示、車輛停放引導等。同時，要對過往行人提供必要的安全指引，必要時還需安排專人在場地內進行引導和安全維護。

近年來，隨著城市的發展，重慶鼓勵將道路周邊的閑置土地合理利用起來，以建設小微停車場的方式，緩解市民停車難。然而，對于部分與人行道路有區域重合的停車場，因其所占區域管理或涉及多個部門，常常因為權責不清晰、協調難度大等原因導致監管出現空白，亟待有關方面不斷完善路權法律法規體系，保障城市管理有條不紊。