提升黨校學員管理質量的四個維度

摘要：做好學員管理相關工作是黨校進行黨員干部培訓工作的重要組成部分之一，是實施培訓計劃、提高培訓質量、達成培養(yǎng)目標的重要保障。要想提高黨校學員管理質量，應該從黨性教育的精度、制度約束的效度、管理技術的強度、自律意識的信度這4個維度著手，將加強學員管理作為一種培訓，黨校要扮演好學員提升黨性修養(yǎng)和能力素質的引導者、教育者和管理者角色，發(fā)揮提升學員黨性修養(yǎng)的“熔爐”作用。

關鍵詞：黨校；學員管理；黨性教育；制度約束；管理技術

中圖分類號：F27文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.16.019

習近平總書記在全國黨校工作會議上明確指出：“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。”黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是學習、宣傳和研究馬克思主義的主陣地、主渠道，是黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”。黨校學員管理工作是黨校開展黨員干部培訓工作的重要組成部分，是實施培訓計劃、提高培訓質量、達成培養(yǎng)目標的重要保障。分析和研究影響黨校學員管理質量的因素對于提高黨校學員管理質量具有重要意義，如果能夠明確影響黨校學員管理的因素，針對這些因素分別進行改進完善提升，就可以大大提升黨校學員管理的質量水平。本文認為提高黨校學員管理質量應該從以下四個維度著手。

1黨性教育的精度：學員管理的政治導向

黨校因黨而立，是黨員干部加強黨性鍛煉的熔爐，是培訓輪訓黨員干部的主渠道，針對黨性教育工作黨校必須予以高度重視，必須把黨性教育擺在更加突出的位置。黨校學員管理的過程，同時也是黨性教育的實施過程，黨性教育的效果直接影響學員管理的水平。學員黨性進行錘煉的過程，也是學員思想管理的過程，大力加強學員思想管理，提高學員理解黨的理論和路線方針政策的能力，這也是做好學員管理工作的重要任務。黨校在培訓過程中一方面要運用經過實踐已經成熟的方式方法，另一方面也要在方式方法上不斷創(chuàng)新，切實提升黨性教育質量。

1.1內容

在黨性教育的內容上要嚴格按照黨的理論方針政策進行設置，要把政治理論作為黨性教育的主要內容，要將黨的創(chuàng)新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿黨性教育的始終，加強對學員的理想教育、信念教育、宗旨教育和作風教育。要求學員把認真學習、學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想與改造主觀世界結合起來，將世界觀方法論的要求與自身工作學習生活實際緊密結合。要教育引導學員不忘初心、牢記使命，始終堅定理想信念，堅定“四個自信”，牢樹“四個意識”；始終堅定正確的政治方向，自覺同黨中央保持高度一致；始終堅持以人民為中心，牢記全心全意為人民服務的宗旨，為人民謀幸福。

1.2形式

在黨性教育的形式上，一方面要保留傳統(tǒng)形式，另一方面又要不斷創(chuàng)新采用全新形式。通過革命傳統(tǒng)教育、典型模范報告會、警示教育活動和黨內組織生活等多種形式，將這些黨性教育活動作為培訓學員的重要環(huán)節(jié)。對于黨員領導干部的違紀違法行為，可以通過加強黨性教育的方式加以引導，如可以在教學過程中使用正面和反面案例進行教育，通過正面案例引導、反面案例警示的方式，加大對學員的警示教育力度。一方面可以請黨員模范現身說法，介紹自身工作經驗和先進事跡，另一方面還可以定期組織學員到戒毒所、法院、監(jiān)獄等場所參觀，使學員警鐘長鳴，引以為戒。

1.3現場教學

要充分發(fā)揮現場教學在黨性教育活動中的作用。現場教學可以使學員身臨其境地感受，在現場對課堂講授的理論知識有更加切身的感受，有更加深刻的理解，進一步將理論知識內化于心。比如在組織革命傳統(tǒng)教育活動的過程中，可以組織學員吃小米飯、喝南瓜湯、住窯洞，到黨在百年歷史中走過的革命歷史遺跡進行瞻仰學習，切身感受革命先輩當年所經歷的艱苦生活，現場回味黨的百年奮斗歷史。在學習的過程中，一方面要引導學員學習革命先輩為了革命理想和崇高追求拋頭顱灑熱血的獻身精神，另一方面通過現場學習的過程中可以幫助學員領悟建黨精神、延安精神、井岡山精神、特區(qū)精神等中國共產黨人精神譜系傳承的時代意義，結合革命傳統(tǒng)和新時代風貌，使廣大學員更加堅定自身共產主義信念，更加堅定走好中國特色社會主義道路的信心。

2制度約束的效度：學員管理的指導規(guī)范

科學完善的管理應該以建立相對完備的管理制度為前提條件，只有有了完備的制度，才能有做好學員管理工作的依據。黨校學員管理工作應該按既定制度既定程序進行，保持管理的穩(wěn)定性。規(guī)章制度一方面為學員提供了基本的行事規(guī)范；另一方面又蘊含著黨校的學風校風和辦學理念，需要學員在踐行過程中加以領會。

2.1制度完善

制度完善不是一蹴而就的，而是一個需要根據黨中央政策和實際情況的變化長期發(fā)展的過程。我們必須要做到與時俱進，不斷更新完善學員管理制度。依據黨中央的黨校工作條例以及干部教育培訓的有關規(guī)定，黨校需要建立并不斷完善有關學員管理的各項具體制度，如《學員培訓紀律與注意事項》《學員考勤與請銷假辦法》《學員現場教學和實踐考察實施方案》《學員考核管理辦法》《學員廉潔自律準則》等。這些規(guī)定的具體條文也并非是一成不變的，也要隨著國內外形勢的發(fā)展變化，隨著黨中央的各項路線方針政策的調整而不斷充實完善，做到與時俱進，不斷符合變化著的實際。

2.2嚴格落實

制度必須要執(zhí)行才能有效力，要做到嚴格執(zhí)行制度，堅決依規(guī)辦事。要下大力抓好各項制度的落實，避免“破窗效應”，防微杜漸，避免制度在執(zhí)行過程中走樣。比如在培訓過程中必須嚴格落實公示學員考勤、公開學習各項情況、公布各項完成任務情況、及時備案留存學員考勤表等辦法，嚴明組織和學習紀律，嚴肅批評和處理不遵守規(guī)定的人與事，將嚴格管理作為黨性鍛煉的重要手段。在考勤、請假、發(fā)證等各個方面全面從嚴落實各項制度，提高黨校培訓的嚴肅性和規(guī)范性，切實提升黨校培訓質量。

2.3過程管理

學員管理也是一個過程，必須采用過程管理機制，將制度約束貫穿學習的全過程。在學員入學之初就要明確考核辦法，讓學員對于學習的各個環(huán)節(jié)都充分重視起來，明確學習過程所要實現的目標，嚴格按照學校的各項規(guī)定要求來指導規(guī)范自己的行為。在培訓過程中要復合采用多種考核形式，形成學員、班委、授課教師、班主任（組織員）四位一體的考核體系，定期公布考評結果。班主任和學員黨支部都要認真參與講評，宣傳榜樣，指出缺點，使培訓班形成學習先進、不甘人后的氛圍。在培訓結束后，也要及時向培訓主管部門和學員送培部門進行反饋，運用好學員考核的結果，發(fā)揮考核激勵的作用。

3管理技術的強度：學員管理的外在規(guī)訓

管理技術的強度也是影響學員管理質量的重要因素，構成了影響培訓質量的外在規(guī)訓因素，可以對學員管理的質量構成技術層面的保障。可以運用各種思想上的、技術上的手段對學員嚴格要求，有助于規(guī)范學員的行為，提升培訓質量。反之，對學員管理松散，要求不嚴，培訓質量也會大打折扣。

3.1思想認識

要牢牢把握黨校的定位，強化從嚴管理的思想認識，從根本上杜絕“不敢嚴格管理”“不想嚴格管理”等一些錯誤思想，增強黨校培訓管理者做好學員管理工作的使命感和責任感，在嚴格管理上狠下功夫，敢抓敢管、嚴抓嚴管，嚴肅培訓紀律，把從嚴治校落到實處。

3.2隊伍建設

要加強班主任和組織員隊伍的建設。班主任、組織員是學員管理工作的實踐操作者，直接影響學員管理的質量水平。要通過外部招聘、內部轉崗等形式進一步充實班主任、組織員隊伍，選派優(yōu)秀人才承擔班主任、組織員工作；要通過脫產培訓、繼續(xù)教育等形式提高班主任和組織員的工作能力和水平；要加大獎勵和考核力度，用考核獎勵手段激發(fā)班主任、組織員的工作熱情，促使他們以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風來進行學員管理工作，著力提升學員管理工作的質量。

3.3智慧管理

充分利用“互聯網+學員管理”的手段打造智慧培訓，用先進的信息技術來做好學員管理工作。順應信息化社會的發(fā)展，學員管理也要創(chuàng)新采用信息化的管理方式。比如可以開發(fā)學員管理手機APP終端或小程序，運用“互聯網+學員管理”的思維，使用線上線下融合的方式實現在線上全天候加強學員管理，使學員能夠通過網絡及時了解培訓班課程安排、管理制度、培訓動態(tài)等，并且可以通過網絡互相交流培訓心得，打破黨校的實體信息阻隔，打造“沒有圍墻的黨校”，進一步提升培訓質量。

4自律意識的信度：學員管理的內生動力

參訓學員能力素質的提升是黨校培訓質量的最終體現，其中關鍵在于解決好學員參訓的思想認識問題。從哲學中內外因辯證關系的角度來看，黨校學員管理的質量不僅在于調訓制度、激勵約束機制和管理機制的改進和完善，還在于參培學員對培訓管理的內心服從和積極參與。因此，黨校必須著力培育學員的自律意識，讓參訓學員從內心出發(fā)自覺服從并參與自身管理，不斷增強學習動力，提升思想境界。

4.1黨性教育是學員自律內生動力的根本源泉

在黨校UP2yixETp56b327FjatdAw==教學管理的全過程中必須始終貫穿黨性教育，堅持以黨性教育為核心培養(yǎng)學員的自我管理能力，注重從心靈深處解決“不想為”這個根本性問題，教育學員將自律看作黨校生活的常態(tài)，讓自我約束的力量成為提升黨校培訓質量的重要動力。

4.2黨性教育的長效機制是自律的保障

自律的養(yǎng)成不可能一蹴而就，學員自律的內在生成需要我們建立黨性教育的長效機制來實現。傳統(tǒng)的“灌輸—接受”的培訓模式已經不適應時代的發(fā)展，必須在培訓過程中充分發(fā)揮學員自身的主觀能動性，自發(fā)地進行研究和思考，建立起黨性教育的長效機制，將培訓的內容轉化為自律的內在動力。

4.3學員自我管理組織在自律生成過程中發(fā)揮著重要作用

要充分發(fā)揮班委會、臨時黨支部以及學習小組的作用，運用學員自身力量加強管理，實現管理主體的多元。學員在管理中的角色由被動接受變?yōu)橹鲃訁⑴c，充分調動學員自身的積極性，可以讓違紀苗頭在出現的第一時間通過學員之間的互相提醒得到制止。同時要為學員搭建唱主角、展才華的舞臺，充分挖掘學員自我管理的潛能，這符合成人教育培訓的規(guī)律，也有利于學員互相學習，共同提高，從而營造出自律的氛圍，學員管理質量也在自律的氛圍中得以提升。

5結語

要想實現黨校培訓目標、提升干部培訓質量，學員管理是必不可少的重要環(huán)節(jié)。加強學員管理本身就是一種培訓，干部的成長需要經歷這樣嚴格的約束，嚴格約束有利于干部成長成才。黨校要扮演好學員提升黨性修養(yǎng)和能力素質的引導者、教育者和管理者角色，切實在提升學員管理質量上下工夫。只有這樣，學員黨性修養(yǎng)的“熔爐”作用才能真正得到發(fā)揮。

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