大數(shù)據(jù)背景下公安思想政治教育分眾化的三重審視

摘要：本文從什么是分眾化、為什么要分眾、如何分眾三個(gè)維度分別闡述了公安思想政治教育分眾化的內(nèi)涵及公安機(jī)關(guān)開(kāi)展分眾化教育的價(jià)值，并提出了針對(duì)人民警察這一特殊群體的分眾路徑，以期公安政工人員樹(shù)立分眾化教育理念，提高公安思想政治教育的針對(duì)性和有效性。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；思想政治教育；分眾化傳播

中圖分類(lèi)號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.16.056

2021年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》指出：“思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線(xiàn)”，并要“堅(jiān)持遵循思想政治工作規(guī)律，把顯性教育與隱性教育、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題、廣泛覆蓋與分類(lèi)指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，因地、因人、因事、因時(shí)制宜開(kāi)展工作”。該意見(jiàn)為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提供了基本遵循，指明了思想政治教育未來(lái)的發(fā)展方向。意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)未來(lái)的思想政治工作不能是教育主體單方面的灌輸，要改變以往大水漫灌式的教育方法，因地、因人、因事、因時(shí)制宜地開(kāi)展分眾化思想政治教育工作，不斷提高思想政治工作的實(shí)效性和有效性。分眾化最早被系統(tǒng)運(yùn)用于傳播學(xué)和營(yíng)銷(xiāo)學(xué)領(lǐng)域，信息傳遞者可以利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別客戶(hù)個(gè)性化、差異化需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投送。分眾化傳播不僅可以提高信息傳遞效率、增加信息傳播范圍、提升受眾參與度，還可以適應(yīng)碎片化信息大爆炸時(shí)代受眾者的閱讀需求。分眾化在傳播學(xué)和營(yíng)銷(xiāo)學(xué)的成功運(yùn)用初步證明了分眾化理論的科學(xué)性，為將分眾化理念引入公安思想政治實(shí)踐提供了依據(jù)。

1什么是分眾化：“分眾化”的基本內(nèi)涵

分眾化是指根據(jù)受眾的特點(diǎn)和需求，將受眾劃分為不同群體，針對(duì)不同群體的特點(diǎn)和需求進(jìn)行針對(duì)性的教育和引導(dǎo)。分眾化最早出現(xiàn)于傳播學(xué)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)等新興網(wǎng)絡(luò)媒介的快速發(fā)展，分眾化理念的發(fā)展愈加成熟和科學(xué)，其成功經(jīng)驗(yàn)被廣泛運(yùn)用于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、教育學(xué)、新聞學(xué)、學(xué)生教育管理和思想政治教育等領(lǐng)域。

目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)分眾化尚無(wú)統(tǒng)一的概念界定，不同學(xué)者基于各自的研究領(lǐng)域?qū)Ψ直娀岢隽瞬煌母拍罱缍ā９鶓c光教授認(rèn)為“分眾，顧名思義，指的是受眾并不是同質(zhì)的孤立個(gè)人集合，而是具備了社會(huì)多樣性的人群。”GOjAmth31Q7zooOt+7Vt4A==這里同質(zhì)的孤立個(gè)人集合指受眾因?yàn)槟挲g、性別、職業(yè)、居住地的不同而歸屬于不同的社會(huì)群體，每一個(gè)受眾既是多元利益復(fù)合體又受到其群體屬性特征的影響，因而對(duì)大眾傳播也有不同的反應(yīng)和需求。趙冠聞?wù)J為在某一時(shí)間段內(nèi)，由于有共同的屬性而需要相似信息的這部分受眾群體被稱(chēng)為“受眾”。

實(shí)施分眾化思想政治教育的前提是受眾對(duì)象存在差異性，因而國(guó)內(nèi)學(xué)者通常以受眾屬性的差異對(duì)分眾化思想政治教育的內(nèi)涵進(jìn)行界定。李爽在《思想政治工作的分眾化理念》一文中認(rèn)為“思想政治工作分眾化強(qiáng)調(diào)思想政治工作的對(duì)象是不同類(lèi)型的群體，要根據(jù)不同群體受眾的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作。”蘇文捷在《新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育分眾化實(shí)施路徑研究》一文中提到“所謂分眾化是一種動(dòng)態(tài)化的過(guò)程和結(jié)果，是將原有的整體依據(jù)內(nèi)外在、顯隱性、環(huán)境變遷等條件，有針對(duì)地進(jìn)行有效區(qū)分和動(dòng)態(tài)發(fā)展，從而更加適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求。”

在以往學(xué)者對(duì)分眾化定義的基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合公安思想政治教育對(duì)象的特點(diǎn)對(duì)公安思想政治教育分眾化做出定義。公安思想政治教育分眾化是指公安思想政治教育主體即思政工作人員根據(jù)教育對(duì)象顯現(xiàn)的生理、現(xiàn)實(shí)需求或隱性的思維特點(diǎn)或精神需求標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受眾者進(jìn)行分類(lèi)，并以受眾的不同需求為靶向有的放矢地運(yùn)用不同的教育載體和方法，精準(zhǔn)供給教育內(nèi)容，以此提高公安思想政治教育的親和性、針對(duì)性和有效性。

2為什么要分眾：大數(shù)據(jù)時(shí)代下公安思想政治教育分眾化實(shí)施的必要性

在價(jià)值方面，作者認(rèn)為在公安機(jī)關(guān)實(shí)施分眾化思想政治教育是適應(yīng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等智能網(wǎng)絡(luò)信息媒介信息傳遞特點(diǎn)的需要；是新時(shí)代更新教育理念、動(dòng)態(tài)調(diào)整教育內(nèi)容、創(chuàng)新思想政治教育方法和載體的內(nèi)在要求；是滿(mǎn)足具有不同屬性特征受眾群體多元利益的需要。

2.1是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代挑戰(zhàn)的客觀需求

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，傳播媒介的增多以及信息生產(chǎn)主體的變化，接觸信息的成本逐漸下降，傳播對(duì)象不再是被動(dòng)接受，而轉(zhuǎn)換為根據(jù)自身需求，有選擇地接受，改變了傳統(tǒng)的傳播者為主，接受者為輔的信息傳遞模式。在公安思想政治教育中，教育對(duì)象不再是被動(dòng)地以教育主體為單一中心，對(duì)教育主體傳播的教育內(nèi)容也不再是被動(dòng)地簡(jiǎn)單接收，而是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，多渠道多途徑地查找信息。這表明信息技術(shù)的發(fā)展極大改變了教育信息的傳遞方式，由教育者為主的模式逐漸向主客體雙向互動(dòng)的方式轉(zhuǎn)變。公安思想政治教育也需要適應(yīng)這種新模式，要利用大數(shù)據(jù)人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展，在科技賦能教育的優(yōu)勢(shì)條件下，以大數(shù)據(jù)為支撐搜集受眾對(duì)象的需求特征，并就不同特征標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施分眾化思想政治教育，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代教育傳播方式的變化，增強(qiáng)思想政治教育的有效性和針對(duì)性。

新興技術(shù)高速發(fā)展使數(shù)據(jù)信息的傳播處于“去中心化”和“非線(xiàn)性傳播”中，教育對(duì)象也處于“信息旋渦”中。教育對(duì)象每天會(huì)接收到成百上千條不同的信息，這種信息爆炸使人民警察養(yǎng)成了自動(dòng)過(guò)濾無(wú)用信息的技能。而在政工人員開(kāi)展無(wú)差別思想政治教育活動(dòng)過(guò)程中，未考慮到受眾需求的海量教育內(nèi)容會(huì)被受眾者自動(dòng)過(guò)濾，極大地降低了思想政治教育的實(shí)效性，挫傷了教育主客體雙方的積極性和能動(dòng)性。因此強(qiáng)調(diào)以受眾需求為導(dǎo)向、尊重不同受眾對(duì)象差異性需求的分眾化成為適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代挑戰(zhàn)的客觀需求。

2.2是滿(mǎn)足公安思想政治教育受眾群體多元性需要的內(nèi)在要求

改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，在多元文化沖擊下，人們獨(dú)立性愈加增強(qiáng)，基于自身生長(zhǎng)環(huán)境和價(jià)值觀的差異對(duì)各類(lèi)事物的看法也愈加趨于多樣性。公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)部不同學(xué)歷、不同背景、不同年齡、不同工作內(nèi)容的群體，對(duì)公安思想政治教育內(nèi)容、方法、載體的需求也呈現(xiàn)出多樣樣。面對(duì)思想政治教育，不同屬性的受眾對(duì)象基于自身內(nèi)在需要選擇性地接收適合自己的教育載體和方法。如人民警察內(nèi)部高學(xué)歷群體更傾向于主客體探討式交流學(xué)習(xí)，給定一項(xiàng)議題，再由大家發(fā)散式談?wù)摚谔接懙倪^(guò)程中提出自己對(duì)這項(xiàng)議題的觀點(diǎn)。這種雙向互動(dòng)式的教育既能夠激發(fā)主客體雙方的積極性還能高效率地達(dá)到思想政治教育的目標(biāo)。這要求思政工作者在開(kāi)展思想政治教育工作時(shí)首先考慮受眾屬性差異帶來(lái)的多樣化需求，只有滿(mǎn)足不同群體差異化、個(gè)性化需求，才能更好地滿(mǎn)足當(dāng)前公安機(jī)關(guān)發(fā)展的新目標(biāo)和新要求，提高公安思想政治教育的針對(duì)性和有效性。

2.3是適應(yīng)人民警察內(nèi)部教育對(duì)象分化的必然要求

伴隨高水平對(duì)外開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，公安思想政治教育過(guò)程中教育對(duì)象發(fā)生分化，這種教育對(duì)象分化使開(kāi)展分眾化思想政治教育成為可能。公安思想政治教育過(guò)程中教育對(duì)象的分化主要體現(xiàn)在年齡、入警方式以及受教育水平上。每一受眾既屬于多元利益復(fù)合體，又受到該群體屬性特征的影響。如按照年齡標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分出的青年民警和中老年民警就明顯存在屬于該群體特有的屬性，現(xiàn)階段大部分青年民警接受過(guò)高等教育，接受新事物的速度較快，相比傳統(tǒng)教育主體在講臺(tái)單方面灌輸，青年民警更樂(lè)于接受以網(wǎng)絡(luò)為載體、有圖文視頻類(lèi)的思想政治教育內(nèi)容。受限于教育理念以及科技水平，傳統(tǒng)“一鍋煮”“大水漫灌式”式思想政治教育基本不會(huì)對(duì)受眾對(duì)象進(jìn)行劃分，也不會(huì)調(diào)查不同受眾對(duì)象的潛在需求，因而出現(xiàn)思想政治教育活動(dòng)效率低下，針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。但是隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展，收集不同受眾對(duì)象信息、挖掘潛在需求并對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行分析成為可能，大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的發(fā)展為公安機(jī)關(guān)開(kāi)展分眾化思想政治教育提供了技術(shù)方面的支撐。

3如何分眾：大數(shù)據(jù)時(shí)代公安思想政治教育分眾化的實(shí)施路徑

在實(shí)施分眾化思想政治教育方面，應(yīng)該以公安政工人員為主體，樹(shù)立分眾化教育理念。公安政工人員要利用新興的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)把具有不同屬性的受眾分成同質(zhì)化個(gè)體，并且針對(duì)不同的對(duì)象運(yùn)用靈活的思想政治教育方法以及提供不同的思想政治教育內(nèi)容，以提高思想政治教育的針對(duì)性和有效性。

3.1更新觀念，培養(yǎng)數(shù)據(jù)思維和分眾化理念

公安機(jī)關(guān)開(kāi)展分眾化思想政治教育，首先要求公安思想政治工作單位及政工人員打破傳統(tǒng)統(tǒng)一施教理念，回歸以人為本思想，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)意識(shí)，樹(shù)立分眾化教育理念。思想政治工作本質(zhì)上是做人的工作，公安思想政治工作的對(duì)象是廣大民輔警，根據(jù)分眾化的理念，思想政治教育分眾化強(qiáng)調(diào)受眾對(duì)象是不同類(lèi)型的群體，在思想狀況、精神需求方面具有差異，要針對(duì)不同群體的不同特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性思想政治教育。事實(shí)上，有關(guān)針對(duì)不同對(duì)象特點(diǎn)采取不同教育方法的思想在中國(guó)歷史上很早就被提出，當(dāng)時(shí)的教育者認(rèn)為要善于分析受眾對(duì)象，開(kāi)展差異化教學(xué)。早期我黨開(kāi)展思想政治工作時(shí)就已經(jīng)提出要針對(duì)不同對(duì)象的不同特點(diǎn)開(kāi)展差異化教育工作，不能不分對(duì)象“一鍋煮”。這就要求公安政工人員在開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)時(shí)樹(shù)立分眾化教學(xué)理念，認(rèn)識(shí)到分眾化理念對(duì)于增強(qiáng)主客體互動(dòng)，激發(fā)目標(biāo)受眾學(xué)習(xí)性、探索性的重要性。分眾化理念的實(shí)施依賴(lài)于現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，政工人員在將分眾化理念引入到公安思想政治教育活動(dòng)中的同時(shí)，要樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維，懂得利用新興科學(xué)技術(shù)服務(wù)思政教育發(fā)展，只有兩者相輔相成才能真正發(fā)揮分眾化對(duì)提升公安思想政治教育實(shí)效性的優(yōu)勢(shì)。

3.2科學(xué)分類(lèi)受眾，掌握不同受眾的特點(diǎn)和需求

對(duì)于公安思想政治教育分眾化而言，根據(jù)目標(biāo)受眾的特點(diǎn)進(jìn)行分層分類(lèi)是其內(nèi)在需求。這是因?yàn)椋菜枷胝谓逃菫辄h育人、為警鑄劍的教育實(shí)踐活動(dòng)，從根本上來(lái)講就是做人的工作。利用大數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確搜集并分析目標(biāo)受眾的思想動(dòng)態(tài)和行為趨向是開(kāi)展分眾化思想政治教育的前提和基礎(chǔ)。科學(xué)分類(lèi)受眾，掌握不同受眾的特點(diǎn)和需求是因材施教的基本依據(jù)，是解決思想政治教育針對(duì)性不足、實(shí)效性不強(qiáng)問(wèn)題的重要手段。因此分眾化教育的重中之重在于科學(xué)劃分受眾對(duì)象，劃分標(biāo)準(zhǔn)既不能太窄，也不能太寬，要根據(jù)教育對(duì)象的特征合理把握。本文結(jié)合其他學(xué)科領(lǐng)域劃分受眾對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，提出公安思政工作者可以通過(guò)以年齡、警種、有無(wú)執(zhí)法權(quán)以及政治身份為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公安機(jī)關(guān)人民警察進(jìn)行分層分類(lèi)。如以年齡為標(biāo)準(zhǔn)可以將人民警察分為青年民警和中老年民警；以警種為標(biāo)準(zhǔn)可以分為行政警察和刑事警察；以有無(wú)執(zhí)法權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)可以分為警務(wù)輔助人員和正式民警；以政治身份為標(biāo)準(zhǔn)可以分為中共黨員和非黨員。

3.3精細(xì)教育內(nèi)容，提高目標(biāo)受眾的獲得感

利用大數(shù)據(jù)對(duì)目標(biāo)受眾精準(zhǔn)畫(huà)像是對(duì)事物屬性特征和行為特點(diǎn)的反映和描繪，對(duì)目標(biāo)受眾畫(huà)像有助于公安政工人員直觀、清晰認(rèn)識(shí)目標(biāo)受眾的偏好、需求和特征，從而按需為思想政治教育對(duì)象精準(zhǔn)供給教育內(nèi)容提供依據(jù)。對(duì)公安思想政治教育教育受眾科學(xué)分類(lèi)后，政工人員要明確掌握其自身特點(diǎn)和需求，并以此為標(biāo)準(zhǔn)制定針對(duì)性的思想政治教育內(nèi)容和目標(biāo)。思想政治工作內(nèi)容“是黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)成員實(shí)施思想政治教育時(shí)在思想、政治、道德、心理諸素質(zhì)方面的要求，是決定好民族素質(zhì)的重要方面”。公安政工人員在根據(jù)目標(biāo)受眾特點(diǎn)精細(xì)思想政治教育內(nèi)容時(shí)要以社會(huì)發(fā)展需求和受眾需求為導(dǎo)向，二者缺一不可。在針對(duì)不同受眾對(duì)象不同特點(diǎn)和需求時(shí)，思想政治教育內(nèi)容的制定也應(yīng)該有所差異。如為警務(wù)輔助人員提供思想政治教育時(shí)應(yīng)該注意到該群體特有的屬性特征，警務(wù)輔助人員相比于民警，其受教育年限較低，因此制定思想政治教育內(nèi)容要直觀明了、通俗易懂，以幫助其更好地掌握要領(lǐng)，提高思想政治教育效率，達(dá)到教育目標(biāo)。

3.4創(chuàng)新教育方法，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)受眾的認(rèn)同感

我黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革過(guò)程中積累了大量好的思想政治工作方法，并就針對(duì)不同的思想政治教育對(duì)象采取不同的思想政治工作方法，獲得良好的教育效果。高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破思想政治教育時(shí)空束縛，加強(qiáng)了不同受教育對(duì)象間的信息共享與實(shí)踐協(xié)同，為政工人員就不同思想政治教育對(duì)象交叉結(jié)合使用各種思想政治工作方法提供了重要契機(jī)。各種網(wǎng)絡(luò)思想政治教育載體的出現(xiàn)為公安思想政治教育主客體及不同類(lèi)型受眾之間的聯(lián)系提供了極大的便利，如傾向于網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)的青年民警可以通過(guò)線(xiàn)上形式以視頻、圖文或者語(yǔ)音進(jìn)行思想信息和心情動(dòng)態(tài)方面的交流。公安政工人員要懂得利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)并對(duì)公安思想政治教育中不同的目標(biāo)受眾采取不同的思想政治工作方法。如對(duì)學(xué)歷較高的受眾可以采取理論和實(shí)踐教育法，因其對(duì)黨的理論知識(shí)已經(jīng)頗為熟悉，且自身已具備分析問(wèn)題的理論水平，只需對(duì)其進(jìn)行合理的引導(dǎo)和再教育，就能領(lǐng)悟黨的路線(xiàn)方針政策，規(guī)范自身行為。對(duì)于學(xué)歷較低的可以采用疏導(dǎo)教育法和比較教育法幫助其加深對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定其政治思想，達(dá)到思想政治教育目標(biāo)。

4結(jié)語(yǔ)

本文從受眾對(duì)象多元性需要、大數(shù)據(jù)技術(shù)提供技術(shù)支撐以及對(duì)其他領(lǐng)域分眾化成熟經(jīng)驗(yàn)的借鑒探討了實(shí)施公安思想政治教育分眾化的可能性。分眾化理念在其他領(lǐng)域的成功運(yùn)用證明了其科學(xué)性，表明分眾化思想政治教育是破解新時(shí)代公安思想政治教育針對(duì)性不夠、實(shí)效性不強(qiáng)的重要手段，公安政工人員應(yīng)樹(shù)立起分眾理念，培養(yǎng)數(shù)據(jù)思維，以更好地實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代公安思想政治教育的新目標(biāo)和新要求。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》［N］．人民日?qǐng)?bào)，20210713（1）.

[2]郭慶光.傳播學(xué)教程（第四版）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011：106.

[3]趙冠聞.論分眾傳播的產(chǎn)生和發(fā)展[D].吉林大學(xué)，2007.

[4]李爽.思想政治工作的分眾化理念[J].思想政治工作研究，2009，（12）：1012.

[5]蘇文捷.新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育分眾化實(shí)施路徑研究[J].沈陽(yáng)干部學(xué)刊，2022，24（05）：4648.

[6]教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司組編《思想政治教育學(xué)原理》[M].高等教育出版社，1997：193.