和平共處五項原則在非洲的成功實踐

70年前中國提出的和平共處五項原則，與非洲國家形成共鳴，并得到成功實踐，由此成為中國對非政策的基石和處理與非洲國家關系的基本準則。在不同歷史時期，中國在開展與非洲國家關系時始終堅持并不斷發揚這一原則，中國領導人先后創造性地提出中國同非洲國家相互關系的五項原則（1954年），中國對非合作“平等互利、形式多樣、講求實效、共同發展”的四項原則（1983），新時期對非關系“平等互利、形式多樣、講求實效、共同發展”的四項準則（1996年），并以和平共處五項原則為指導在2000年與非洲國家共同創建了中非合作論壇機制。黨的十八大以來，和平共處五項原則在中非關系與中非合作中得到了更好的踐行。

從“真實親誠”理念到中非命運共同體建設

2013年3月，習近平就任國家主席后的首次出訪選擇了非洲，他以和平共處五項原則為指導，提出了“真實親誠”的對非政策理念和正確義利觀，為新時代中國對非合作指明了前進方向并提供了根本遵循，中非關系由此進入全面發展的快車道。

2015年12月4日，習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式上發表致辭，將中非關系定位從“新型戰略伙伴關系”提升為“全面戰略伙伴關系”，并強調要為此做強和夯實政治上平等互信、經濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務中團結協作的“五大支柱”，“真實親誠”對非政策理念和正確義利觀真正得以貫徹落實。

2018年9月3日，習近平主席在中非合作論壇北京峰會的開幕式上發表致辭，宣布共筑更加緊密的中非命運共同體。習近平主席還進一步發揚和創新和平共處五項原則，創造性地提出對非關系的“四個堅持”和“五不”原則。“四個堅持”，是指堅持真誠友好、平等相待；堅持義利相兼、以義為先；堅持發展為民、務實高效；堅持開放包容、兼收并蓄。“五不”原則，是指不干預非洲國家探索符合國情的發展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。

當前，攜手打造“責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運共同體已成為中非雙方的戰略共識和共同奮斗的宏偉目標，它不但為新時代中非關系和中非合作設定了航程，更為推動構建人類命運共同體樹立了典范。

“一帶一路”倡議在非洲取得累累碩果

2013年，中國提出“一帶一路”倡議，承諾在和平共處五項原則的基礎上，攜手所有共建國家和地區構建以互利共贏為核心的開放性合作之路。非洲是“一帶一路”的歷史和自然延伸，是“一帶一路”國際合作不可或缺的重要組成部分。

2015年12月，南非成為第一個與中國簽署“一帶一路”合作文件的非洲國家。2018年中非合作論壇北京峰會開啟了中非共建“一帶一路”的新時代。截至目前，已有52個非洲國家和非盟委員會與中國簽署“一帶一路”合作文件，非洲已成為參與共建“一帶一路”意愿最積極、最堅定的地區，成為在國際社會掀起“一帶一路”共建熱潮中最主要的推動力。中非合作論壇所倡導的“共商、共建、共享”原則，也超越中非合作的范疇成為“一帶一路”建設的黃金法則。

過去十年來，中非合作在共建“一帶一路”框架下深入推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷拓展合作領域，已經取得了累累碩果。在“一帶一路”倡議的推動下，亞吉鐵路、蒙內鐵路、剛果（布）國家1號公路、尼日利亞萊基港、吉布提多哈雷多功能港、多哥洛美集裝箱碼頭等一大批旗艦項目順利竣工，大幅改善了非洲大陸的互聯互通水平，為非洲經濟一體化、貿易便利化和經濟多元化發揮了重要作用。“一帶一路”倡議還繼續推動中非經貿關系穩步前行，中非貿易額已從2013年的2102億美元提高到2023年的2821億美元，中國已連續15年保持非洲第一大貿易伙伴國地位。

當前，中國正在把共建“一帶一路”同非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程及非洲各國發展戰略相互對接，力爭使“一帶一路”建設成為中非之間的和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路和文明之路，并最終成為助力非洲社會經濟發展的黃金之路。

三大全球倡議正在非洲穩步落實

2021年以來，中國先后提出全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。三大全球倡議弘揚聯合國憲章精神，堅守和平共處五項原則，從發展、安全、文明三個維度為全球治理提供中國方案，為推動共建人類命運共同體提供堅實支撐。

當前，非洲國家在和平與發展問題上仍面臨一系列嚴峻挑戰，這其中包括地區局勢動蕩、恐怖主義肆虐、經濟增長乏力、債務負擔加重、糧食安全問題突出等。與此同時，美西方國家沉迷于大國戰略博弈，單邊主義與霸權主義抬頭，由此導致國際秩序失序和全球治理結構失衡，非洲國家因此受到不少沖擊。在此變亂交織的內外形勢下，非洲國家在謀求戰略自主的進程中，需要更加公平合理的國際秩序和新的全球治理方案，三大全球倡議適逢其會，完全契合了它們的需求。

2022年以來，以三大全球倡議為指導，中國先后提出“非洲之角和平發展構想”、《支持非洲工業化倡議》《中國助力非洲農業現代化計劃》《中非人才培養合作計劃》和“達累斯薩拉姆共識”，聚焦非洲和平與發展，全力幫助非洲國家克服安全、發展與治理挑戰，為非洲國家謀求戰略自主提供了重要契機，得到非洲國家的廣泛贊譽與高度評價。

2024年以來，三大全球倡議在非洲穩步落實并取得重大進展。在3月15日發布的《中華人民共和國和安哥拉共和國關于建立全面戰略合作伙伴關系的聯合聲明》和4月15日發布的《中華人民共和國外交部和中非共和國外交部關于推動落實三大全球倡議的聯合聲明》中，中國分別與安哥拉和中非共和國就落實三大全球倡議做出全面與細致的規定。除此之外，埃塞俄比亞、貝寧、赤道幾內亞、多哥、尼日利亞、塞拉利昂和坦桑尼亞等非洲國家也均表示高度贊賞三大全球倡議，認為三大全球倡議有利于推動人類和平進步，有利于打造更加美好的世界，表示愿與中國加強合作，共同推動三大全球倡議落地落實。

2024年正值和平共處五項原則提出70周年，中非合作論壇新一屆會議將在北京舉行。中非雙方屆時必將以此為契機，加快推動落實“一帶一路”倡議和三大全球倡議，為共建高水平中非命運共同體作出新的貢獻。