國企基層黨組織書記崗位培訓內容體系構建研究

構建科學完善的培訓內容體系是國有企業基層黨組織書記崗位培訓建設的基礎，是回答好國有企業基層黨組織書記崗位培訓“訓什么”的關鍵，也是做好“怎么訓”的基本依據。立足新時代新形勢新任務，探索構建和優化國有企業基層黨組織書記崗位培訓內容體系，對切實提升基層黨組織書記的政治素養和履職能力，提高國有企業黨員干部教育培訓質量，助力國有企業高質量發展具有重要意義和價值。

構建國有企業基層黨組織書記崗位培訓內容體系的意義

構建國有企業基層黨組織書記崗位培訓內容體系，對貫徹落實黨中央部署要求，提升國有企業基層黨組織書記的政治素養、履職能力、創新能力，推動國有企業黨員干部教育培訓體系科學化、制度化、規范化具有重要意義。

是貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《全國干部教育培訓規劃（2023-2027年）》的具體行動。《干部教育培訓工作條例》和《全國干部教育培訓規劃（2023-2027年）》對干部教育培訓的原則、對象、內容、方法等提出了新要求和全面的部署規劃。國有企業基層黨組織書記作為企業黨員干部的重要組成部分，是干部教育培訓的重要對象。因而，推動國有企業基層黨組織書記崗位培訓內容體系的構建與完善，是進一步貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《全國干部教育培訓規劃（2023-2027年）》對國有企業干部教育培訓要求、解決好國有企業基層黨組織書記崗位培訓到底為什么訓、要訓什么、怎么樣訓，以及培訓效果如何等問題的集中體現。

是對國有企業基層黨組織書記崗位培訓研究的有益深化。當前國內關于國有企業基層黨組織書記崗位培訓的研究，主要體現在素質提升、組織力建設、隊伍建設、戰斗堡壘作用發揮以及思想政治工作能力等方面，對崗位培訓內容的系統性研究相對較少。因此，探索構建國有企業基層黨組織書記崗位培訓內容體系，回答好崗位能力培訓內容主要包括哪些，可以從能力提升的角度進一步深化基層黨組織書記應具備的基本素養。

是對國有企業基層黨組織書記崗位培訓內容的統一與完善。開展崗位培訓內容構建工作，是提升國有企業基層黨組織書記政治意識、思想覺悟、技能方法的重要方式。目前，部分國有企業在系統內部已經開展了相關工作，并取得了顯著的實踐效果，但總體上各自的培訓內容和要求并不統一，相互之間經驗交流也較少。因此，結合具體實踐情況對基層黨組織書記崗位培訓內容進行梳理和完善，不僅可以提高培訓的有效性、權威性和科學性，更好地檢驗國有企業基層黨組織書記培訓效果和履職成效，也可以為課程設計、師資開發等工作提供支撐。

構建國有企業基層黨組織書記崗位培訓內容體系的原則

根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》等相關規定，結合《干部教育培訓工作條例》《全國干部教育培訓規劃（2023-2027年）》的要求，構建國有企業基層黨組織書記崗位培訓內容體系應遵循以下原則：

政治引領原則。國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，要旗幟鮮明講政治，堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞黨和國家事業發展需要開展教育培訓，以確保企業發展始終保持正確政治方向。因此，構建國有企業基層黨組織書記培訓內容體系，必須把政治原則放在首位，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想在內容體系中的核心指導地位。

問題導向原則。國有企業基層黨組織書記大多處于工作前沿，經常面臨著各種復雜的實踐問題。對此，構建培訓內容體系應立足一線、立足實際，以提升把握問題、分析問題和解決問題能力為抓手，不斷增強問題意識，聚焦基層黨組織書記面臨的理論與實踐問題，同時還能夠根據思想認識和實踐問題的變化發展而進行動態調整，以提高培訓內容的針對性和有效性。

守正創新原則。守正即堅持政治原則、堅持實事求是，這是構建培訓內容體系的根本基礎，是創新的前提條件。創新即堅持解放思想、堅持與時俱進、堅持研究新思路和新方法，構建培訓內容體系應在守正基礎上做到緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出創新引領，展現創造能力，以提升培訓內容的創新價值。

國有企業基層黨組織書記崗位培訓內容體系的構成

《干部教育培訓工作條例》明確要求，干部教育培訓要以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓為重點，注重知識培訓，全面提高干部素質和能力。基于此，可以將國有企業基層黨組織書記崗位能力培訓內容體系分為政策理論、履職能力和實踐創新三大模塊。

首先，政策理論模塊是國有企業基層黨組織書記崗位能力培訓體系的核心內容，突出的是理論學習和政策理解，集中體現著黨的創新理論和政策要求，主要解決基層黨組織書記的理論認識、思想覺悟以及對中央政策理解等方面存在的問題。政策理論培訓著重培養的是提升企業基層黨組織書記關于對黨的創新理論的學習能力、黨性修養，以及對黨章黨規等方面掌握、理解和運用的能力。主要目標是以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，更加系統深入地用黨的創新理論武裝基層黨組織書記，使其理想信念更加堅定、思想意志更加統一、行動步調更加一致，政治紀律和政治規矩意識進一步增強，能夠自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。政策理論內容的設置要與黨的創新理論的發展保持同步同向，做到理論的及時學習，政策的及時闡釋，方向的始終正確，以保證基層黨組織書記思想認識持續提高。

其次，履職能力模塊是國有企業基層黨組織書記崗位能力培訓體系的基礎內容，是基層黨組織書記能夠合格履職的基礎，突出的是專業技能和職責擔當，集中體現著國有企業基層黨組織書記干事創業、擔當作為的本領，主要解決基層黨組織書記能否合格履職、盡責擔責的問題。履職能力培訓著重培養的是基層黨組織書記在工作中把握問題和解決問題的能力，包括圍繞生產任務強化黨的建設能力，學習宣傳貫徹落實黨的路線方針政策能力，教育管理、監督服務、發展黨員工作和密切聯系職工群眾與思想政治工作能力，以及監督黨員、干部和企業其他工作人員的執紀能力等。崗位履職能力的內容設置要做到與實踐相結合，能夠“接地氣”“入人心”，滿足工作實際需求，以全面提升基層黨組織書記的履職效能。

最后，實踐創新能力是國有企業基層黨組織書記崗位能力的重要方面，是培訓體系中的提升內容，突出的是在守正基礎上的創新發展，集中體現著國有企業基層黨組織書記創新創造的實戰能力，著重培養的是國有企業基層黨組織書記促進黨建工作與中心業務融合、強化科技創新、提高企業核心競爭力等方面的創新實踐能力。特別是面對新一輪科技革命和產業變革，國有企業要搶抓發展機遇，提高創新力度，壯大新興產業，完善現代化產業體系，發展新質生產力，而提高基層黨組織書記實踐創新能力則是其中的重要一環。實踐創新能力的內容設置必須把握發展形勢，結合實際工作內容，立足改革和生產發展需求，不斷提高基層黨組織書記的思維創新能力、方法創新能力、科技創新能力等，以推動國有企業高質量發展。

政策理論、履職能力和實踐創新能力三大模塊是統一的整體，不同模塊中又包含著多項分支內容，這些內容之間互相聯系、相互支撐，共同構成了國有企業基層黨組織書記崗位能力培訓的內容體系，可以為國有企業基層黨組織書記崗位能力培訓提供統一的較為完善的參考和依據。

（責任編輯：木 子）