五項舉措構建國有企業紅色網格治理模式

社會治理的重心在基層，基層是一切工作的落腳點，基層治理是國家治理的基石。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞基層治理發表了一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，為新時代推進基層治理現代化提供了根本遵循和科學指南。面對新形勢新任務新要求，構建紅色網格治理模式，已成為國有企業順應時代發展趨勢的重要舉措。結合國有企業關于紅色網格建設的具體實踐，筆者認為，構建國有企業紅色網格治理模式應從五個方面著力。

完善網格管理，構建紅色網格組織體系

構建紅色網格治理模式，首要任務就是要解決好建成“什么樣的網”的問題，即解決網格的組織體系建設問題。

注重科學劃分網格。要按照“管理單元適度、服務管理方便、資源配置有效、功能簡單實用”的原則，以企業所轄范圍為基礎，綜合考慮管理現狀、工作區域、地理位置、員工數量、黨員比例等具體情況，設置和調整優化基層網格劃分，確保做到邊界清晰、不留空白區域、不交叉、不重疊。

精心繪制網格地圖。要深入開展調查摸底，明確各層級網格覆蓋范圍和涉及機構數量、員工人數、黨員分布等詳細情況，在此基礎上確定網格覆蓋企業各單位、車間、班組、場站、設備等相關數據，建立網格臺賬，繪制網格地圖。

優化網絡組織架構。要按照便于黨組織發揮作用、便于黨員參加活動、便于員工群眾辦事的原則，結合企業黨組織設置架構體系，按照行政管理層級，設置各層級網格單元，形成“企業黨委大網格+成員單位黨委小網格+各基層單位黨組織細網格+基層單位黨支部微網格”四級網格組織架構，構建起橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的網格組織架構，將企業黨員全部納入網格管理，切實解決管理服務出現真空的現象。

整合各方力量，構建紅色網格隊伍體系

構建紅色網格治理模式、實施精細網格化服務，必須要建立一支精干高效的網格治理團隊，推動各種力量下沉，努力建成各負其責、齊抓共管、協調配合、高效運轉的紅色網格人才隊伍，為構建紅色網格治理模式夯實人才保障。

配齊網格班子。原則上，各級網格長由網格所在單位黨政主要領導擔任，副網格長由副職領導擔任；網格單元黨小組長由單位政治素質高、有威望的黨員擔任。

發揮專班作用。成立政策宣傳、管理創優、維穩信訪、安全管理、綜合治理、健康管理等工作專班，研究和指導企業各級紅色網格建設，切實發揮企業黨委在構建紅色網格治理模式中的領導作用和相關單位、各專班的職能作用。

建強網格員隊伍。按照“一格多員、一員多能、一崗多責”的原則，選優配齊由網格內政策主張宣傳員、管理創優示范員、安全管理監督員、治安綜治協管員、健康管理指導員“六大員”組成的網格管理隊伍，注重把領導干部、業務骨干、先進模范人物等人員安排到“六大員”崗位上來。

健全規章制度，構建紅色網格管理體系

構建紅色網格治理模式、推進網格治理各項工作，需要構建與之相配套的工作制度體系，才能使各級網格各司其職、各負其責，切實保障四級網格的正常運轉。

建立網格公示制度。制作并懸掛網格公示制度牌，讓員工可以通過公示牌，清楚自己屬于哪個網格、誰是網格員，了解遇事可撥打什么電話，以此真正做到讓員工知曉網格、了解網格、熟悉網格員、遇事找網格，確保把員工的矛盾與問題化解在網格內，切實做到“小事不出格、大事不出網”。

建立巡查走訪制度。建立并落實巡查走訪制度，推動網格員深入走訪巡查，通過與員工“零距離”“面對面”溝通交流，隨時掌握員工思想動態和各類需求，及時更新網格基礎信息，并結合實際情況為員工提供相應服務，確保打牢群眾基礎，實現“人在網中走、事在格中辦”的基層治理目標。

建立情況報告制度。建立并落實情況報告制度，充分發揮網格員“熟人、熟地、熟情況”的優勢，努力做到矛盾和問題早發現、早上報、早處理；其中，對涉及員工切身利益的重點問題，在引導當事人依法、理性反映訴求的同時，要及時進行梳理并上報。

建立考核獎懲制度。制定出臺網格考核管理辦法，堅持年度考評與日常考核相結合、全面評估與重點檢查相結合、集中考評與專項考核相結合，強化督查問效，壓實各級網格責任。廣泛開展優秀網格員評選活動，切實增強網格員參與基層治理的責任感和使命感。

用好平臺載體，構建紅色網格數智體系

推進紅色網格治理，需要發揮互聯網優勢，尤其是運用好企業數智黨建平臺各相關模塊，確保紅色網格治理模式在手段上創新、在工作上減負、在效率上提升。

強化企業黨組織互聯網思維。數智黨建平臺是實現黨建管理方式、工作模式創新的重要手段。企業黨委、各單位在紅色網格建設中，要善于運用互聯網思維尤其是用戶思維、平臺思維和大數據思維，利用企業數智黨建平臺，系統謀劃、創新開展紅色網格建設，實現數智黨建與紅色網格建設資源共享、優勢互補。

提升網格員信息化工作能力。企業黨委、各單位要主動適應信息化要求，不斷提高各級網格員對互聯網規律的把握能力、對信息化手段的駕馭能力。要通過舉辦培訓班，強化網格員信息化培訓，使其與時俱進，跟上時代步伐，提高信息化工作能力，學會運用好企業數智黨建平臺各相關模塊開展網格工作，確保做好網格內“人、地、事、物、組織”各項具體工作，維護好網格管理的正常運行。

拓寬數智黨建平臺功能應用。要充分運用數智黨建平臺“組織生活模塊、紅色網格模塊、數智大屏模塊”三大主體功能，規范黨建基礎管理，創新黨建工作方式，促進黨建工作交流，推動學習型、服務型、創新型黨組織建設，提升黨組織的凝聚力、向心力；要強化平臺的互動功能，使網格內黨員積極融入平臺互動，確保平臺綜合服務功能有效發揮。

強化各級責任，構建紅色網格保障體系

紅色網格治理模式是基于企業業務開展、基于全員需求來構建的，構建過程需要多部門、多層級、跨地域的各方人員共同參與。因此，必須壓實企業黨委及各單位的責任，才能確保紅色網格治理模式在企業落地生根、開花結果。

夯實各級責任保障。企業黨組織書記要親自研究、帶頭推動，在構建紅色網格治理模式中帶好頭、當先鋒、作表率。企業各單位作為紅色網格建設的責任主體，要把紅色網格建設和應用作為本系統、本單位份內的事情，在劃定網格區域、確定職責邊界、組織人員培訓和數智黨建平臺推廣應用等方面發揮主導作用；各單位、各部門要明確分工、各司其責、提高效率，充分考慮相關業務的無縫銜接，確保網格治理見行見效。

夯實基礎工作保障。企業黨委及各單位要注重從基礎工作入手，對基層治理現狀進行全面分析，對業務流程和相關管理規范等進行深入梳理，構建起能夠適應新時代國有企業治理現代化的制度規范、運行標準和管控體系，使紅色網格建設能夠按照制度和流程要求穩步推進。要結合實際成立相應的組織機構，選派精通黨建業務、熟悉基層管理、掌握信息技術的業務骨干參與紅色網格建設，并按照企業黨委的決策部署，做好人力、物力和智力的投入，全力推動本單位紅色網格建設工作。

大道至簡，實干為要。構建紅色網格治理模式，是新時代國有企業以黨建引領基層治理的一個全新課題，沒有固定模式和現成經驗可循。因此，國有企業需要不斷探索與實踐，通過紅色網格建設，加強基層黨建工作，發揮黨建引領優勢，創新網格化服務管理，激活基層治理效能，并從中總結新經驗、新做法和新成效，努力培育可看可學、能夠推廣的新時代基層治理新范例。

（責任編輯：若 妍）