以總體國家安全觀為指導的高校國家安全教育體系研究

摘 要 總體國家安全觀是中國共產黨實踐與理論創新的成果，總結了對國家安全問題的科學理解和治理，象征著中國對國家安全的全面、系統思考，為國家安全教育提供了理論支撐，確保國家發展穩健前行。文章探討了如何依托總體國家安全觀構建高校國家安全教育體系，旨在加強大學生的國家安全意識和責任意識，確保國家安全教育的全面推進和持續發展，進而為構建全面、多層次的國家安全新格局貢獻力量。

關鍵詞 總體國家安全觀；國家安全教育；高校教育

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.19.010

Research on National Security Education System in Colleges and

Universities Guided By the Overall National Security Concept

XU Bin， ZHAO Huanduo

（College of Criminal Science and Technology， Criminal Investigation Police University of China， Shenyang， Liaoning 110854）

Abstract The overall national security concept is the outcome of the CPC's practice and theoretical innovation. It summarizes the scientific understanding and governance of national security issues， symbolizes China's comprehensive and systematic thinking on national security， provides theoretical support for national security education， and ensures the steady development of the country. This paper discusses how to build a national security education system in colleges and universities based on the overall national security， with the aim of strengthening college students' awareness of national security and sense of responsibility， ensuring the comprehensive promotion and sustainable development of national security education， and thus contributing to the construction of a comprehensive and multi-level new pattern of national security.

Keyword Overall view of national security；National security education；Higher education

2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上指出，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路[1]。2022年，黨的二十大報告提出“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定”[2]。總體國家安全觀強調全方位、多層次、寬領域推進國家安全工作，采取預防為主、綜合治理的策略，確保國家的持久安全和穩定。高校學生的國家安全意識和能力培養尤為重要，這既關乎國家的長遠發展，也是高等教育自我革新、服務國家戰略的重要體現。高校國家安全教育需緊隨時代發展的腳步，實現內容和方法的不斷優化與創新。依據總體國家安全觀的指導原則，高校國家安全教育應超越傳統國防教育的范疇，向網絡安全、文化安全等領域擴展，構建全新的安全教育體系，提升學生的安全素質和對國家安全責任的感知，為國家的安全與穩定培養出具備高度責任感和專業能力的人才。

1 高校國家安全教育體系現狀分析

在總體國家安全觀的指導下，我國高校國家安全教育呈現出積極發展的態勢[3]，反映了黨和國家對于國家安全整體布局的重視，標志著我國高校國家安全教育正逐步走向深入和系統化。然而，伴隨著安全環境的新挑戰，高校國家安全教育體系的建設和發展也面臨著一些現實問題。

1.1 實施落差：國家安全教育政策與高校執行的差異

國家制定了一系列安全教育方面的政策要求，如《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國教育法》中對國家安全教育的要求，旨在構建全面、系統的國家安全教育體系。然而，高校之間在執行層面存在顯著差異，影響了國家安全教育有效實施效果。首先，資源配置不均衡直接影響了國家安全教育的效果。在資源充裕的高校，學生可以通過模擬演練、高端講座等多樣化的方式，獲得豐富的國家安全知識，而在資源較少的學校，學生僅能依賴有限的教材和傳統課堂教學獲得相關知識，學習效果較差。其次，目前很多高校的教師培訓投入有限，導致教師難以及時掌握國家安全領域的最新發展，欠缺更新教育內容和方法的能力，影響了教學質量和學生的學習效果。這些實施落差影響了國家安全教育政策的有效落地和整體效果，亟須加大政策執行力度，確保高校國家安全教育體系的有效運行。

1.2 課程挑戰：內容更新滯后與國際環境動態變化的適應困境

國際環境的復雜性和動態變化與教學內容的更新滯后問題，成為制約教育效果的關鍵因素。現有的國家安全教育課程很難滿足當前的安全需求，導致教學內容與實際需求之間的差距日益顯著。這種差距不僅涉及知識的廣度和深度，更關乎學生分析和應對國際安全問題的能力。同時，高校國家安全教育面臨著如何適應國際化教育趨勢的問題。在全球互聯互通的今天，國家安全是一個涉及國際合作與競爭的廣闊領域，高校國家安全教育不應局限于傳統的國防知識教育，還需要加強對國際安全政策、跨國安全威脅等內容的教學。此外，高校學生實踐機會的缺乏也是一大挑戰。國家安全教育涉及的領域廣泛，要求理論知識與實際情況緊密結合，以加深學生的理解并培養其應用能力，為他們未來面對復雜的國際安全挑戰打下堅實基礎。

1.3 融合難題：跨學科發展中的國家安全教育與專業整合

跨學科的綜合能力對于國家安全人才的培養至關重要，高校面臨著如何將國家安全教育與學科專業教育打通融合的難題。第一，跨學科教學模式設計本身是一個復雜的過程。傳統的教育模式往往傾向于將國家安全教育作為一個獨立的模塊，與專業學科教育相分離[4]。然而，這種模式難以滿足培養具有跨學科視野的安全人才的需求。第二，課程內容的融合難度較大。國家安全領域廣泛，包含政治、經濟、文化、網絡等多個方面，而每個學科專業又有其獨特的知識體系和研究方法。如何在保持專業教育深度和嚴謹性的同時，有效地整合國家安全教育內容，是一個具有挑戰性的任務。

2 以總體國家安全觀為指導的高校國家安全教育體系構建原則

高校國家安全教育體系的構建，既關系到大學生國家安全意識的培養，又直接影響著國家的長遠安全和穩定。在總體國家安全觀的框架下構建一個高效、全面的國家安全教育體系，通過明確的原則、細致的規劃和精準的執行，可以提升教育內容的實效性，zBeMkqQOdzvqP65OlCQQ/g==確保其與時代的發展同步，助力高校在國家安全教育領域實現質的飛躍。

2.1 強化教育資源的均衡性和普及性

教育資源的均衡與普及是提升高校國家安全教育質量的核心。首先，在師資、教學設施及資金等方面實現資源的均衡配置，確保每所高校都能依托充足的資源開展國家安全教育。其次，國家安全教育應擴大教育受眾范圍，跨越學術背景和專業領域的界限，促使全體學生形成對國家安全的基本認識和正確理解。通過教育資源的均衡分配和廣泛普及，高校國家安全教育能夠為學生提供一個均質化、高標準的學習環境。

2.2 提升教學的綜合性與多元化

提升國家安全教育的綜合性與多元化是適應國家安全領域的復雜性和多維性的關鍵。首先，高校應促進理論學習與實踐活動的有機結合，使學生能夠將理論知識應用于實際情境，獲得全方位的學習體驗。其次，鑒于國家安全問題的跨學科特性，教學內容應融入多個學科領域的知識，促進學生從不同角度和層面理解國家安全問題。最后，在教學過程中，教師應采用不同的教學手段和技術，以適應不同學生的學習需求和偏好。數字技術可以極大地擴展教育的時空界限，為學生提供更加靈活和個性化的學習體驗。通過這樣的教學策略，學生能多角度理解國家安全，拓寬全球視野，培養自主學習能力。

2.3 加強課程內容響應變化的及時性

國家安全教育體系應及時響應國內外政治經濟環境的變化，確保教育與時代同步發展，優化其靈活性和適應性。課程內容的及時更新也是確保學生能夠獲得最新知識和技能的關鍵。高校要及時調整現有課程，并不斷開發新的課程以應對新出現的安全威脅和挑戰。例如，隨著網絡空間安全成為國家安全的重要組成部分，相關的課程和實訓項目應被納入教育體系中。

3 以總體國家安全觀為指導的高校國家安全教育體系發展建議

3.1 協同政策資源與理念規劃，夯實國家安全教育頂層設計

首先，實施國家安全教育的有效性需依托于堅實的資源保障與政策支持。這既包括充足的財政資金投入，又涉及豐富的教學資源和先進的技術支持，為教學提供必要的物質和技術基礎。國家層面的政策統籌和支持能夠為國家安全教育提供明確的方向和強有力的支撐，形成各級教育機構和相關部門共同參與的教育工作合力。其次，應樹立以全面、均衡和前瞻性為特征的國家安全教育理念，明確教育的目標、原則和方向，并將該理念貫穿于教育體系的每一個環節，指導教育內容的設置、教學方法的選擇和教育活動的實施。在此基礎上，構建涵蓋理論學習、實踐操作和能力培養等多個維度的教育總體布局，確保學生不僅能夠學習到國家安全的基礎知識，還能夠通過實踐活動和能力培養，深化理解和應用這些知識。

3.2 構建全方位教育體系架構，完善高校安全教育整體規劃

首先，教育體系需要針對不同學習階段進行分層次構建。從基礎的國家安全概念教育到高級的安全策略分析，每個階段都應緊密結合學生的認知水平和專業背景，逐步深化，確保學生能夠循序漸進地掌握相關知識和技能。其次，高校應融合國家安全教育與各學科專業知識，并側重培養學生的批判性思維、跨文化交流能力等綜合素質。同時，強調理論與實踐的結合，通過案例研究、模擬演練、實習實訓等方式，增強學生的實際操作能力。最后，建立健全評估體系與持續改進機制，確保教育體系的動態更新和可持續發展。定期的教學過程評估、學習成效分析和教育滿意度調查，可以為教學策略、課程內容和教學方法的優化提供依據，形成基于反饋的持續改進閉環。

3.3 利用文化引導和網絡互動，促進國家安全意識隱性培育

隱性教育作為滲透式教育方法，能夠在學生國家安全意識培養方面發揮全面、深入且持續的作用。第一，通過營造一個充滿正能量、強調國家安全重要性的校園文化氛圍，促進學生對國家安全重要性的理解。如在課堂討論、社團活動和宿舍生活中滲透國家安全教育，使學生在生活實踐中形成正確的安全觀念。第二，網絡空間的有效利用為國家安全教育打開了一扇重要的“隱性教育之窗”。學校可以開發在線國家安全課程、建立網絡安全教育平臺，鼓勵學生參與網絡安全討論和公益項目。

4 結語

構建和優化高校國家安全教育體系是一項復雜而重要的任務，而總體國家安全觀作為新時代的重要戰略，為其指明了方向。未來，高校國家安全教育應持續強化跨學科融合、實踐與理論的結合，利用現代技術手段擴展教育內容的邊界和深度。

基金項目：2024年沈陽市大中小思政一體化研究課題立項專項課題“以總體國家安全觀為指導的高校國家安全教育體系研究”（SDSZ-2024 -078）；遼寧省教育科學“十四五”規劃2022年度立項課題“總體國家安全觀視閾下大學生國家安全意識培育研究”（JG22DB693）。

參考文獻

[1] 習近平.堅持總體國家安全觀 走中國特色國家安全道路[N].人民日報，2014-04-16（01）.

[2] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[3] 卜浩然.新時代高校國家安全教育體系建設的思考[J].北京教育（高教），2018（12）：62-64.

[4] 王穎，李丹妮，董新良.新時代學校安全教育的實踐困境與突圍路徑[J].教學與管理，2023（10）：20-24.