高層次農業科研人才梯隊建設管理的探討

[摘 要]高層次農業科研人才是現代農業科技創新體系建設的重要支撐，是決定現代農業科技發展水平的核心因素。現階段，我國農業高層次人才隊伍規模較小，結構有待優化，因此，必須大力培養和造就一批具有創新能力和競爭能力的農業高層次人才。基于此，文章從高層次農業科研人才梯隊建設管理存在的問題出發，探討了高層次農業科研人才梯隊建設管理的路徑，以供參考。

[關鍵詞]高層次；農業科研人才梯隊；建設管理

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）14-0025-03

★課題項目：《湖南省農業科研單位高層次青年科研人才引培情況分析與優化》

在當前科技創新日新月異的大背景下，農業科技創新越來越依賴高層次農業科研人才的支撐和引領，農業高層次人才已成為現代農業科技發展的重要力量。

隨著農業現代化的推進，農業發展對農業高層次人才的需求越來越迫切，但是目前，我國農業高層次人才數量和質量還不能滿足現代農業發展對科技人才的需求，急需加大力度培養、引進、造就一批高層次專業技術人才和管理人才。因此，建設一支結構合理、數量充足、素質優良、創新能力強的農業高層次人才隊伍已成為擺在農業科研工作者面前的緊迫任務。

我國現代農業建設正處于加快發展階段，科技創新與管理體制機制改革不斷深化，面臨巨大的機遇和挑戰。為使我國現代農業更好地滿足人民群眾對美好生活的向往，必須加快推進現代農業建設，實現跨越式發展，這些都離不開高層次人才隊伍的支持和支撐。

一、高層次農業科研人才梯隊建設管理存在的問題

近年來，我國農業科研單位人才隊伍建設取得了很大進步，但與當前農業科技創新和高層次人才隊伍建設的要求相比，與現代農業發展的形勢相比，與世界先進國家相比，我國農業科研單位高層次人才隊伍規模較小、結構不合理、配置不均衡、活力不強等問題仍然存在，與我國經濟社會發展對高層次人才的需求相比仍有很大差距。主要存在以下幾個方面的問題。

一是高層次農業科研人才數量少。我國農業科研單位的高層次人才主要集中在基礎研究領域，對應用研究領域和技術開發類的人才重視不夠。此外，農業科研高層次人才主要集中在北京、上海等一線城市，對中西部社會地區和邊疆地區重視不夠，導致中西部和邊疆地區農業科技創新能力和水平相對較弱。

二是高層次農業科研人才的培養機制還不夠健全，沒有形成科學有效的培養模式[ 1 ]。由于缺乏農業科技創新人才的培養機制，很多農業科研單位高層次人才培養的模式比較單一，主要通過引進的方式補充農業科研單位人才隊伍。

三是高層次農業科研人才隊伍結構還不合理，缺乏高層次的領軍人才。目前，我國農業科研單位的高層次人才主要集中在高校和科研院所，企業單位很少，導致高層次農業科研人才結構不合理。

二、高層次農業科研人才梯隊建設管理的路徑

（一）創新高層次農業科研人才評價標準

在現有農業科技人才評價體系中，應突出對原始創新能力的評價，重點評價其在新理論、新方法、新技術等方面的貢獻，以及技術轉移與成果轉化取得的實際效果。對從事基礎性研究、應用研究和開發研究的不同層次的農業科技人才，根據其工作內容和成果特點，分別采用不同的評價標準。

注重對團隊協作能力和人才培養質量的評價。在團隊協作能力評價方面，農業科研人員要通過團隊協作解決重大科技問題，提高農業科技創新效率。

在人才培養質量方面，要以培養出高水平創新人才為目標，圍繞農業產業發展重大需求，不斷創新人才培養模式，重點對人才的自主學習、自我管理、自我約束等方面進行評價[ 2 ]。通過建立和完善多元化高層次農業科研人才評價體系，提高農業高層次人才培養質量。把品德、能力、業績作為重要參考依據。品德是人們在從事科學活動中表現出來的思想品德和行為準則，是衡量科學工作者道德水平高低的基本標準。在品德方面，應主要考察科研人員是否堅持科學研究正確方向、堅持科研誠信、恪守科研道德；是否堅持嚴謹求實、團結協作、勤奮敬業；是否堅持勤奮好學、學以致用；是否具有獻身科學事業的精神，自覺抵制不良風氣。在個人能力方面，應主要考察其掌握本專業基本理論和基本知識的能力，對某一領域或專業了解程度的能力，獨立解決復雜技術問題的能力，解決本專業實際問題和完成本職工作的能力等。

（二）加快培養引進，優化農業科研人才隊伍結構

在農業高層次人才隊伍建設中，要充分認識到農業科研人才的重要性，優化農業科研人才隊伍結構，根據農業科技發展戰略需求和事業發展目標，充分利用高層次人才梯隊建設的契機，合理規劃、大力培養、引進和使用農業高層次人才。要加快推進農業科研人才的知識更新，拓寬農業科研人員的知識結構。通過不斷學習和培訓，使其掌握更多的農業科學技術知識和前沿動態。積極鼓勵農業科研人員參加繼續教育和學歷教育，鼓勵其參加在職學習深造。大力推進培養國際化、復合型的農業高層次人才，推進與深化國際科技合作交流。要重視發揮老專家、老教授在科技攻關中的作用，建立健全相關機制和制度，為他們發揮作用創造有利條件。要不斷改善條件，提供機會讓他們施展才華。積極開展各種形式的學術交流活動，營造有利于農業科研人員創新創造的環境氛圍。要注意拓寬高層次農業科研人才的引進渠道，加大農業高層次人才引進力度，放寬政策，廣開渠道，廣納英才，營造良好的學術氛圍和學術環境。同時還要注意引進國外優秀人才和團隊來我國開展研究工作或進行合作交流[ 3 ]。

（三）加快高層次農業科研人才創新平臺建設

完善和健全創新體系是高層次農業人才梯隊建設的基礎和前提，必須加快構建由農業科研機構、涉農高校和相關企業共同參與、市場為導向、產學研深度融合的農業科技創新體系，加快推進農業科技體制機制創新。要加大國家農業科技創新基地、重點實驗室等重大科研平臺的建設力度，充分利用這些平臺和資源，搭建高層次農業科研人才的創新平臺。這些平臺可以是大型儀器設備，也可以是開放的技術網絡，還可以是高層次農業科研人才開展國際合作研究的重要平臺。

首先，在現有大型儀器設備的基礎上，充分利用社會資源，加強與國際先進研究機構、科研機構以及大型企業的合作和交流，大力引進國際先進農業科技成果和先進研究手段。

其次，對現有資源進行整合、優化配置和合理利用，在資源共享上要打破部門界限，實現不同學科、不同專業、不同部門的資源共享。

再次，加強農業科技創新基地建設，鼓勵并支持建立各種類型的農業科技創新基地和技術推廣示范中心等。

最后，加大對高層次農業科研人才創新平臺的投入力度，不斷完善科技創新人才的培養機制。

（四）加強人才梯隊建設的考核

人才梯隊建設的考核是指人才梯隊建設管理的評估，是對人才梯隊建設管理中是否達到預期目標的檢查，也是對人才梯隊建設管理工作進行的總結和評價。在實際工作中，要將人才梯隊建設的考核作為人才隊伍建設管理工作的重要內容。農業科研單位應結合實際情況，制定科學合理的人才隊伍建設規劃，根據規劃目標和任務，全面、系統地考核人才隊伍，根據評估指標體系，科學、全面地考核人才梯隊建設工作。在具體實施過程中，農業科研單位可根據實際情況和研究方向，制定評價指標體系和考核辦法，嚴格按照指標體系實施評估，確保評估工作順利進行。

農業科研單位要結合實際情況，全面系統地制定科學、合理的考核指標體系，嚴格按照指標體系實施評估[ 4 ]。在評估人才梯隊時，可以對不同層級人員進行分類、分層、分崗管理；在考核不同崗位人員時，可以對不同崗位人員實行分類考核；在對不同層級人員進行管理時，可以根據不同層級人員的特點采用相應的管理方法。要結合農業科研單位的實際情況，及時掌握人才隊伍建設工作進展情況和存在問題，根據問題及時采取有效措施加以解決。

（五）提升自主創新能力，加快科技成果轉化

加快農業科技成果的轉化是解決當前農業科技問題的關鍵，也是農業科技工作者的主要職責。在新形勢下，隨著科學技術的不斷發展，農業科技成果轉化日益成為現代農業發展中最重要的一項工作。為了更好地加快農業科技成果轉化，需要采取有效措施。要營造良好的科研環境，鼓勵廣大科研人員開展學術交流與合作，建立高效的技術成果轉化機構，同時還要培養一支專業素質高、責任心強、事業心強的成果轉化隊伍，加快農業科技成果轉化步伐，為農業生產提供技術支持和服務，建立健全社會化服務體系。

（六）完善政策，加大激勵力度

激勵機制是調動人才積極性的重要手段，是激勵人才創新創造、促進人才合理流動的重要機制。在現代農業科技創新體系建設中，應注重政策支持和激勵，創造有利于高層次農業科研人才發展的政策環境。健全財政投入機制。建立和完善以政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的多層次投入機制，保證高層次農業科研人才培養和引進需要。加大對科研機構的投入力度。國家財政應加大對農業科技創新體系建設的支持力度，加大對高層次農業科研人才培養、引進與使用等方面的投入。充分發揮市場機制在促進農業科技成果轉化中的作用，提高農業科技成果轉化效率，形成與市場經濟體制相適應的科技成果轉化體系。完善農業科技評價體系，提高農業科研院所績效考核的科學性和公正性。建立科學、合理的績效考核指標體系，形成正確有效、具有激勵作用、注重長期激勵與短期激勵相結合的績效考核制度。

我國高層次農業科研人才隊伍還很不穩定，因此必須建立健全長效機制，使他們能夠安心科研工作。要完善和落實科研人員激勵政策。在科研經費上要有一定比例用于高層次農業科研人才的培養和引進；在職稱評審上要重點評價科技創新成果的質量和水平；在崗位聘用上要堅持以人為本，突出品德、能力、實績和貢獻；在考核評價上要建立以創新能力為導向的考核評價機制，對承擔重大科技攻關任務和重點工程項目、在高層次科技創新等方面作出突出貢獻的優秀人才予以重獎[ 5 ]。

（七）完善制度，形成良性互動機制

人才是推動社會發展和進步的重要力量。農業高層次人才梯隊建設是一項復雜而又系統的工程，需要多方面共同努力。加強對高層次農業科研人才梯隊建設不僅是一個重要的管理問題，而且是一個重大的社會課題，要以事業為核心，以人才為根本，以待遇為保障，形成良性互動機制，激發高層次農業科研人才干事創業的熱情。

要建立健全相關政策制度，充分調動農業科研人員的積極性和創造性。根據科研工作的特點和規律，科學設置評價體系，建立健全人才評價標準與指標體系。完善人才激勵機制，堅持以人為本，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。建立健全科研人員激勵機制和獎勵制度。制定具有針對性的農業科研人員獎勵政策，完善考核評價體系。在農業科研單位實行職務職級并行制度，鼓勵科研人員充分發揮才能和智慧。要重視人才的培養工作。要以科技項目為依托，以科學研究為手段，加強高層次農業科研人才梯隊建設管理工作。要加大對農業科研人員的培訓力度，通過培訓提高他們的素質和能力；要加強對高層次農業科研人才培養的投入力度，建立健全相關激勵政策體系。

三、結語

高層次農業科研人才梯隊建設是一項長期的工作，需要持續不斷的努力，才能更好地為農業科研發展提供人才支撐。對于高層次農業科研人才梯隊建設管理，應結合實際情況，采取科學有效的措施，構建完善的制度體系，為高層次農業科研人才梯隊建設提供保障。

參考文獻：

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[2]閻琨，吳菡.拔尖人才培養的國際趨勢及其對我國的啟示[J].教育研究，2020（06）：90-92.

[3]楊漫漫.拔尖創新人才培養研究剖析[J].教育評論，2020（03）：55-57.

[4]李瑞蕊.樹立科研管理新理念推進科研管理現代化[J].管理觀察，2019（35）：44-46.

[5]吳波.淺析醫院科研項目管理與科研經費管理[J].中國衛生標準管理，2023（14）：33-35.