建筑工程中全過程造價(jià)管理的有效應(yīng)用

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，建筑行業(yè)快速崛起，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)。面對(duì)日趨激烈的市場競爭，建筑行業(yè)需要對(duì)建筑工程的全過程造價(jià)進(jìn)行合理控制，提升企業(yè)的核心競爭力。基于此，文章重點(diǎn)分析了建筑工程中全過程造價(jià)管理的重要價(jià)值，從決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工與竣工階段，提出全過程造價(jià)管理工作的針對(duì)性措施，以全面控制成本費(fèi)用，提高企業(yè)利潤水平。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；全過程造價(jià)管理；有效應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2024）14-0037-03

工程造價(jià)作為建筑行業(yè)中不可或缺的一環(huán)，能夠有效控制工程全過程的成本支出，提升工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，確保各個(gè)項(xiàng)目順利建成，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐中，工程造價(jià)管理雖然取得了顯著成效，但是仍然面臨項(xiàng)目的復(fù)雜性和多樣性、專業(yè)管理人員短缺、信息技術(shù)應(yīng)用不足等一系列挑戰(zhàn)，導(dǎo)致全過程造價(jià)管理難以發(fā)揮作用。企業(yè)管理層應(yīng)深入研究建筑項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，了解掌握全過程造價(jià)管理的核心與重點(diǎn)，制定針對(duì)性的成本控制舉措，有效降低建筑工程總造價(jià)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程全過程造價(jià)管理及其重要價(jià)值

建筑工程全過程造價(jià)管理，是指企業(yè)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理活動(dòng)，包括立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)的合理控制[ 1 ]。

企業(yè)針對(duì)建筑工程全過程各個(gè)階段的成本支出進(jìn)行控制，采取科學(xué)、有效的成本控制方法，借助全面預(yù)算管理工具，合理安排各項(xiàng)資源，能夠合理控制各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用，達(dá)到降本增效的目的。管理層可將資金運(yùn)用到其他項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營管理活動(dòng)，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂的情形，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

管理層應(yīng)立足于公司長遠(yuǎn)的發(fā)展，做好市場調(diào)研分析，了解宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及公司內(nèi)部發(fā)展情況，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理選擇性價(jià)比較高的建筑材料，能夠提高項(xiàng)目利潤，形成競爭優(yōu)勢(shì)，提升市場核心競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)[ 2 ]。

二、建筑工程全過程造價(jià)管理存在的問題

（一）決策階段

部分管理層只關(guān)注設(shè)計(jì)、施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，忽視了前期決策階段的成本控制，不能系統(tǒng)地調(diào)研分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)投資項(xiàng)目的發(fā)展前景缺乏系統(tǒng)性分析，一般都依據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)完成決策，未能編制合理的項(xiàng)目可行性報(bào)告，無法有效指導(dǎo)建筑工程有序開展。建筑企業(yè)造價(jià)管理崗位人員缺乏造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)，不能參與工程決策，無法從工程造價(jià)方面對(duì)建筑工程項(xiàng)目決策提出意見和建議，進(jìn)而增加了決策階段的成本。

建筑企業(yè)管理層無法利用掌握的數(shù)據(jù)合理編制投資估算，不明確建筑材料、人工費(fèi)用變動(dòng)情況，無法根據(jù)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)狀況和項(xiàng)目具體情況做好投資概算工作，同時(shí)不了解公司內(nèi)部資金的流向與流量，導(dǎo)致后續(xù)可能出現(xiàn)資金短缺的情況，管理層需要通過多元化的融資方式籌集資金，增加了資金成本。

（二）設(shè)計(jì)階段

建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響后續(xù)項(xiàng)目的質(zhì)量，可為企業(yè)合理控制設(shè)計(jì)費(fèi)用奠定良好的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)人員運(yùn)用設(shè)計(jì)理論知識(shí)與方法開展工作，一味地考慮技術(shù)因素，未能深入調(diào)研項(xiàng)目工程，不明確項(xiàng)目工程所在地的地質(zhì)情況、經(jīng)濟(jì)因素與質(zhì)量要求，忽視了建筑工程造價(jià)預(yù)算管理，增加了項(xiàng)目建設(shè)資金投入。部分設(shè)計(jì)人員重視工程建筑的功能性，未能考慮到實(shí)際狀況，后續(xù)就會(huì)不斷調(diào)整施工圖紙，延長了竣工期限，甚至還會(huì)返工，浪費(fèi)大量的人力和物力，導(dǎo)致工程造價(jià)失控。

由于建筑工程項(xiàng)目施工條件復(fù)雜多變，施工進(jìn)度受天氣環(huán)境影響較大，設(shè)計(jì)變更不可避免，導(dǎo)致重復(fù)投資或者材料浪費(fèi)，增加成本。同時(shí)，設(shè)計(jì)變更往往隨著工程量變更，如工程量不斷增加，企業(yè)往往需要投入更多的人力資源成本、材料等費(fèi)用，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本和材料成本增加，甚至?xí)绊懣⒐を?yàn)收進(jìn)度。

（三）招標(biāo)階段

招標(biāo)文件的質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目全過程的成本控制，如果招標(biāo)文件內(nèi)容不夠詳細(xì)、文件內(nèi)容不明確、文件內(nèi)容前后不一致，投標(biāo)人則會(huì)提出索賠要求或者抬高報(bào)價(jià)，以此獲得更多的利益。

很多企業(yè)為了中標(biāo)，忽視了市場價(jià)格變動(dòng)，故意將投標(biāo)報(bào)價(jià)降到最低，展開惡意競爭。在后續(xù)工程建設(shè)過程中，由于出現(xiàn)高于中標(biāo)價(jià)的費(fèi)用，中標(biāo)企業(yè)忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量，采用一些不規(guī)范的材料，影響建筑工程質(zhì)量，驗(yàn)收不合格導(dǎo)致返工。企業(yè)不僅要支付額外的人力資源成本和材料成本，甚至可能面臨法律糾紛。

部分施工企業(yè)由于對(duì)項(xiàng)目工程缺乏全面的了解，未能充分研究招標(biāo)文件內(nèi)容，設(shè)計(jì)的施工圖紙和具體建設(shè)精細(xì)化不足，在后續(xù)施工中會(huì)導(dǎo)致圖紙和實(shí)際施工不一致，影響施工成本。

招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)工作，在審計(jì)階段則委托第三方開展竣工階段和工程量審計(jì)工作，工程造價(jià)管理與施工方案缺乏有效的聯(lián)系，無法發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。

（四）施工階段

建筑工程項(xiàng)目需要較多的施工材料，采購部門依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求購置相應(yīng)的施工設(shè)備和建筑材料，由于企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中需要的施工設(shè)備、建筑材料的數(shù)量、規(guī)格、名稱等缺乏全面研究分析，未能借助預(yù)算管理工具合理配置各項(xiàng)資源，管理層不了解固定資產(chǎn)的分布情況與使用狀況，極易造成重復(fù)采購的現(xiàn)象，增加采購成本。

項(xiàng)目施工容易受天氣、地貌地形等客觀因素影響，部分管理層未做好項(xiàng)目可行性調(diào)研分析，對(duì)極端天氣準(zhǔn)備不充分會(huì)阻礙施工進(jìn)度，導(dǎo)致工程延期。部分企業(yè)內(nèi)部資金短缺，需要借助外部機(jī)構(gòu)籌集更多的資金，但是管理層未做好資金需求調(diào)研，未能明確融資的規(guī)模、期限及還款時(shí)間，導(dǎo)致融資過多或到期無法還款的情況，增加資金使用成本。

（五）竣工階段

由于建筑工程工期較長，涉及的工程建設(shè)資料較多，容易出現(xiàn)資料收集不全面等問題，無法及時(shí)向相關(guān)單位提供相應(yīng)的工程竣工結(jié)算資料，包括合同、工程圖紙、竣工報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、工程變更簽證等，結(jié)算書無法準(zhǔn)確反映實(shí)際工程造價(jià)，不僅使得項(xiàng)目效益受損，而且會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)算日期不斷延后，甚至無法順利驗(yàn)收。

合同條款不明確。由于各種因素導(dǎo)致工程量變更，工程價(jià)款也要適當(dāng)調(diào)整，但是施工合同未明確規(guī)定工程價(jià)款變更的條款，雙方容易產(chǎn)生矛盾，甚至可能出現(xiàn)合同糾紛。

很多管理層只關(guān)注項(xiàng)目收益與工期，忽視了工程量統(tǒng)籌管理，無法站在整個(gè)項(xiàng)目角度合理安排不同建設(shè)環(huán)節(jié)的工程量，未能合理安排各項(xiàng)資源，影響項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)度。工程質(zhì)量、工程成本等方面的影響容易導(dǎo)致工程頻繁變更的問題，增加核算工作量，引發(fā)資金管理風(fēng)險(xiǎn)[ 3 ]。另外，企業(yè)未能合理安排工期進(jìn)度，前期部分人員工作態(tài)度懶散，到后期則為了趕工期高價(jià)購買材料和設(shè)備，增加了工程成本。

三、建筑工程中全過程造價(jià)管理的有效應(yīng)用

（一）決策階段造價(jià)控制

做好建筑工程項(xiàng)目調(diào)研分析工作，加強(qiáng)調(diào)查分析，對(duì)建筑工程的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)判，了解影響市場的宏觀因素，深入到項(xiàng)目工程所在地，通過調(diào)研分析，了解項(xiàng)目工程的市場定位、基本要求，合理預(yù)測項(xiàng)目工程的資金投入與投資收益，做好可行性分析，有效指導(dǎo)后續(xù)建筑工程的建設(shè)工作。項(xiàng)目人員要積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)基礎(chǔ)資料，了解項(xiàng)目工程所在地的地質(zhì)情況、天氣、設(shè)備技術(shù)參數(shù)等情況，對(duì)比分析多個(gè)方案，選擇最優(yōu)方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。企業(yè)要成立專門的項(xiàng)目估算小組，結(jié)合建筑工程實(shí)際，根據(jù)不同項(xiàng)目類型，建立估算指標(biāo)，綜合考慮項(xiàng)目工程所在地的經(jīng)濟(jì)因素、宏觀政策等因素，提高投資估算的準(zhǔn)確性[ 4 ]。

建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目決策、概預(yù)算、價(jià)款制定與監(jiān)督檢查等工作，設(shè)立專門的監(jiān)督崗位，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)決策的實(shí)施，監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況，提高資金使用率。另外，企業(yè)要建立科學(xué)的決策體系，成立項(xiàng)目小組，綜合考慮施工過程中的各種不利因素，考慮工程建設(shè)期間各種設(shè)備、材料、人力資源成本的變動(dòng)情況，開展工程項(xiàng)目效益分析，節(jié)約資金。

（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是有效控制工程總造價(jià)的關(guān)鍵。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇設(shè)計(jì)單位，不僅應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)費(fèi)及建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)意能力，而且要重點(diǎn)關(guān)注擬建項(xiàng)目的定位標(biāo)準(zhǔn)及售價(jià)，避免超出已有業(yè)務(wù)飽和量及設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)師能力和水平等，綜合衡量設(shè)計(jì)單位的人脈、管理能力、地域及專業(yè)性，實(shí)地考察設(shè)計(jì)單位，分析判斷設(shè)計(jì)單位的精神面貌、專業(yè)性和員工工作狀態(tài)，簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、付款節(jié)點(diǎn)和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)相互推諉、合同糾紛。設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究分析招投標(biāo)資料、項(xiàng)目可行性分析以及相關(guān)的要求，充分考慮建筑工程的實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注施工圖紙的可行性、建筑工程的造價(jià)，從有效控制工程造價(jià)的角度，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約資金投入。

施工方案一旦發(fā)生變化，就會(huì)影響施工質(zhì)量、工期與總造價(jià)，因此設(shè)計(jì)方案不能隨意變更，但是由于一些特殊因素影響則需要變更施工圖紙，增加了項(xiàng)目工程的不確定性。為了更好地控制成本，企業(yè)要對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行嚴(yán)格的審核與控制，對(duì)于變更后的施工方案，則必須由相關(guān)方的負(fù)責(zé)人簽字執(zhí)行。

（三）招標(biāo)階段造價(jià)控制

企業(yè)應(yīng)調(diào)查工程所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治狀況，了解工程實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)、勞動(dòng)力資源、所需物資的供應(yīng)情況以及施工單位的綜合實(shí)力，評(píng)估自身的綜合能力，深入、細(xì)致地分析招標(biāo)文件中關(guān)于工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)及材料單價(jià)，做好投標(biāo)階段的成本預(yù)測工作[ 5 ]。企業(yè)要成立專門的項(xiàng)目分析小組，在符合市場行情的基礎(chǔ)上，全面考慮管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、工期、質(zhì)量目標(biāo)及技術(shù)措施指標(biāo)，通過技術(shù)評(píng)判，確定可行的投標(biāo)價(jià)，合理編制投標(biāo)文件，避免后期超預(yù)算。

正確認(rèn)識(shí)招投標(biāo)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程現(xiàn)場的勘察，預(yù)測工程量，遵循相應(yīng)的招投標(biāo)管理制度，良性參與競爭。另外，中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真審查合同，明確技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)、工程量、工期與價(jià)款；針對(duì)工程變更，則應(yīng)適當(dāng)增減工程造價(jià)，避免企業(yè)遭受一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）施工階段造價(jià)控制

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合作，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)及時(shí)制止、糾正違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，采取應(yīng)急措施，確保建筑工程順利開展，提高施工質(zhì)量。

采購活動(dòng)中，采購人員應(yīng)定期調(diào)研分析市場中的項(xiàng)目工程設(shè)備和材料價(jià)格，做好資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，掌握各個(gè)設(shè)備、資產(chǎn)的使用情況，認(rèn)真審核各個(gè)部門提交的物資申請(qǐng)單，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)需求合理配置資源，避免重復(fù)采購。

企業(yè)要做好融資需求分析，了解公司資金的流向流量，合理確定融資規(guī)模、還款期限等，降低資金使用成本。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，成立巡邏小組，定期巡視施工現(xiàn)場的施工設(shè)備和材料，避免材料設(shè)備丟失。

（五）竣工階段造價(jià)控制

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)收集并詳細(xì)了解工程項(xiàng)目結(jié)算相關(guān)的文件資料，認(rèn)真核對(duì)合同條款，核對(duì)工程是否有設(shè)計(jì)變更簽證，審核設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性、合理性、合法性，結(jié)合實(shí)際情況選用審核方法復(fù)核工程量，組織公司內(nèi)部人員初次驗(yàn)收工程項(xiàng)目，針對(duì)驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)及時(shí)返工，直到符合合同相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要委托專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告審計(jì)工作，核實(shí)工作量，準(zhǔn)確計(jì)算工程決算金額，合理編制工程決算報(bào)告，及時(shí)提交相關(guān)部門審批，以便及時(shí)收取工程價(jià)款。

四、結(jié)語

建筑工程工期較長、投資資金多、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)多、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)如未能合理控制全過程造價(jià)，可能會(huì)出現(xiàn)資金短缺、資金鏈斷裂等情況，影響各個(gè)項(xiàng)目的順利開展，甚至影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。由此可見，加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)管理是十分必要的，管理層需要樹立精益化管理理念，重點(diǎn)分析建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，采取有效的控制措施，在確保工程順利完成的基礎(chǔ)上，獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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