人才培養視角下創新黨校教學管理工作路徑的探索

由黨委領導的各級黨校，是培養黨員干部理論知識運用能力和實干才能的學校，新時期該類學校的教育教學水平提升需要從教學管理改革出發，深化管理創新實踐，提高管理水平。

1 黨校教學管理工作的內涵

黨校教學管理指的是協助黨校人才培養的一系列工作，該項工作的內涵體現在規正辦學方向與完善培訓體系兩個方面。首先，辦學方向要基于社會主義精神，結合“黨校姓黨”的基本宗旨，再考慮到教育相關的職能定位，把控黨校教育事業的規范前進。其次，培訓體系方面，要依照已有的秩序機制，結合培訓目標、學校性質等，逐步完善培訓的班次、具體教學內容以及教學方式等，針對培訓對象也要進行差異劃分。

2 新時代黨校教學管理工作執行的新挑戰

當前時代背景下，黨校的教學管理要客觀評判未來形勢方向，做好大局把握，結合新的變化需求來執行工作，因此，黨校教學管理也不能忽視幾項新的挑戰。

2.1 針對干部人才的教學提出了新要求

黨中央和各級政府在新時期都對干部人才培訓教學的要求有了很多變化，可以結合形勢局面的要求總結出人才培養任務的新要求。比如說，黨組織公開發表的《干部教育培訓工作條例（試行）》文件內容中明確指出，黨?；螯h組織自行開展干部人才教育教學工作時，都應當注重人員綜合素質和能力的培養，關注全面發展要求，即全面提高黨員干部的科學文化水平、業務能力、思想政治素質以及身體健康素質，讓每個培訓過程都能有目標、有規劃。由此可見，中共中央愈發重視全力打造高素質、有能力的黨員干部團隊，該團隊不僅需要學習最新的理論知識，也要開拓研究，培養科學戰略的思維，掌握新時代工作的技能，這都需從優化黨校教學和管理工作著手，為應對形勢的局面，要迫切培養各級黨員干部及公務員的能力。

2.2 培訓教學工作的形式出現了新變化

黨校一直是培養優秀黨員干部人才的主要陣地，其一直以來都能使學員堅定不動搖馬克思列寧主義，增強其信仰意識，然而新時期的外部環境愈發復雜，黨校接收的學員情況出現了許多變化，因此其培訓教學工作形式也隨之改變。例如，黨校的培訓學員大多學歷較高、文化修養較佳，對黨政知識也有著基本了解，具備工作經歷，且有著良好的判斷能力，不少黨員干部的思想還比較活躍，喜歡從各個渠道中獲取豐富信息，再整合到自身知識體系中，然而，這樣的學員也容易過于脫節，比如不重視理論學習，更偏愛實踐學習，在學習理論后脫離實際應用，自身的黨性淬煉也存在不足，被外界信息侵染思想，導致信念出現動搖情況，甚至不再相信馬克思主義與中國當下發展道路，在一些新的困難問題處理方式上缺失科學手段和應急能力。

2.3 培訓教學工作的機構展現出新格局

從黨員干部教育培訓的改革要求提出之后，國內黨員干部培訓教學工作也展現出全新的機構格局，在整個體制當中，各渠道培訓方式相互融合，切實提高了黨員干部的培養成效。譬如，目前黨校與干部學院、行政學院三者共同發揮著黨員干部培訓教學的主渠道功能，其相互協調配合，設計培養人才的目標。同時，不少高等院校和社會其他組織培訓機構也開始參與黨員干部培訓工作，這些培訓機構可以借助網絡開放性平臺來綜合開展培訓，還能方便學員的學習，相互彌補不足之處，在競爭推動下不斷強化培訓效果。可見黨員干部培訓教學工作機構朝向市場化、多元化方向不斷發展，但這對黨校辦學管理來說卻是不小的挑戰，其要思考如何發揮出人才培訓教學的主渠道作用，還要做好與其他機構間的配合工作，切實解決當下黨員干部培養的困難。

3 人才培養視角下創新黨校教學管理工作的重要意義

新時期國家經濟快速發展、科技進步顯著，國內外的政治環境都變得漸漸復雜，在這種情況下，黨校開展教學管理一定要重視培養黨員干部的解決問題能力、領導能力以及執政能力，不斷提高綜合素養，為黨組織的工作貢獻力量。對此要針對黨校教學管理工作落實創新，其意義體現在以下兩點。

一是有助于培養出把握形勢局面的優質干部人才，黨校要有效傳授新的黨政理論知識，在創新后也要培養學員判斷形勢變化的戰略思維，對全球的政治、經濟、科學技術、外交以及文化等方面密切關注，使學員的眼界更為開闊，在工作中也能做出正確決策。

二是有助于培養出依法執政和廉潔從政的黨員，黨校開設了專門的法律課程，還會以各種活動形式推進法律宣傳，使學員不自覺地形成法治觀念，養成懂法并守法的好習慣，未來在執政任務中也能依法辦理，避免出現不公正、不規范情況。黨校教學管理的創新也會將黨員黨性鍛煉作為重點，使其修養不斷提升，譬如在各種讀書活動、黨日活動以及實踐考察活動中培養黨員干部的社會主義核心價值觀與廉潔抗腐能力，減少未來黨政服務的腐敗現象。此外，黨校教學管理創新也能幫助學員提高創新能力，為社會主義的創新建設奠定基礎。

4 新時代黨校教育教學工作開展的現狀

4.1 師資力量薄弱

新時期黨校教育教學工作開展過程中主要存在師資力量薄弱問題，尤其是基層黨校機構這一問題更加突出，教師本身的黨政理論基礎不夠扎實，對許多政策理論內容雖然也能簡單闡述，但存在著“不知其所以然”的情況，即不了解理論的來源以及產生原因，對原文件的研究不深入，在觀點解釋時也較為隨意，這也容易誤導干部學員，造成教學質量下滑。此外，部分黨校還存在著教師人員較少的現象，因而在職教師都有著“萬金油”特性，即一人承擔多門課程的教學任務，什么課都可以講授，卻都無法做到高質量精講，課程教學也多為泛泛而談，教學效果自然不佳。

4.2 教學方式不科學

黨校開展教學工作時，也展現出教學方式的不科學問題，主要是教學管理不到位，導致課堂教學方式大同小異，課程內容設置也同質化嚴重，譬如，主要向學員傳遞一些黨政理論，普遍缺少實踐教學模塊。教師本身對教學手段的創新不重視，在課堂中一味填鴨式傳授知識，沒有和學員進行良好互動，學員學習的興趣極低，基本依賴死記硬背，同時，教師對現代教學技術的運用欠佳，不少黨校教師只是將多媒體設備當作展示理論知識內容的工具，對于課件制作也不會過度花費心思，認為只要將重點內容傳達即可，致使其教學的吸引力不足，效率較低。

5 人才培養視角下創新黨校教學管理工作的可行路徑

從黨校工作性質來看，其主要負責開展黨政理論知識宣傳教育和學習研究等工作，是淬煉干部黨性的重要基地，黨校在黨員干部人才培養方面也有著不可替代的地位，其教學不斷深化改革，而教學管理也要對應創新，以此來滿足人才教學培訓的需求，提高教學質量，具體創新黨校教學管理的可行方式包括下述幾點。

5.1 推動教學管理觀念的創新落地

各級黨政機構的領導干部都應當到黨校中學習最新的、重要的基本理論知識，促進黨政素養的進一步提高，這也是貫徹“黨校姓黨”要求的一種體現，也是區分黨校和其他高等教育學校的依據。由此可知，黨校開展的干部教學工作也不是普遍意義上的教學，其是針對黨員干部的一項綜合性培訓，包括提高其黨政理論知識的掌握水平、強化黨性修養形成以及培養黨政戰略思維。在當前新形勢背景下，黨校的這種培訓工作也要跟隨時代更新管理觀念，使新觀念落地后滿足黨組織事業發展的最新要求。觀念即為思想，其也是行動的導向前提，創新黨校教學管理觀念也就是更新培訓思想。首先，要讓黨校的教育工作者明確自身定位，通過宣傳告誡教師其應當作為教學課堂的主導者與引領者，而不是照搬知識與模式的“搬運工”，還要認識到黨校授課的對象與一般學校學生不同，其已經具備了一定的理論基礎、專業技能以及實踐經驗，同時還來自不同工作單位的不同部門，素質也各不相同，部分黨員干部甚至處于領導層，其接受培訓并不是要死記硬背知識，更多的是要將理論知識融合到實踐技能當中，通過黨校學習來開拓工作思路、修煉黨性以及增加才干。黨校培訓教學開展要積極結合團隊、集體等觀念，為黨員干部人才提供互動氛圍積極的學習環境，激發其主動學習的意識，教師和學員、學員與學員間的互動都要常態化進行，教師還要不斷從外界各種信息資源中整理利于培養人才黨性的新知，開闊自身眼界，為黨校教育教學工作的優化提供幫助。教學培訓的目標需從過去理論知識的傳授轉變成培養黨員干部解決實際困難的能力及提高工作素質。此外，教學管理要積極貫徹大教育、大培訓的思想理念，致力于在黨校中融合素質提升、理論傳授、黨性鍛煉以及能力培養等多方面教育要求，使黨校的價值充分體現出來。

5.2 做好干部人才的需求調研

黨校開展人才培養的教學管理工作時，還要了解干部學員的學習需求，即明確黨校“教什么”、明確授課對象“缺什么”，對此應做好干部人才的需求調研。調查過程中可以將干部依據其所處行業、能力條件以及就職時間等劃分成不同類別，再分別落實培訓教學，如此便能更清晰地認知黨員干部的學習需求，調整教育教學方向，實現高效教學管理，增強人才培養的實效性。同時，針對不同主體的調研工作也要分別進行，例如，首先，要針對培訓學員全面調研，黨?？梢越M成一支專門負責定期調研的工作小組，其調研工作進行時可采用個別談話、問卷調查以及組織討論會等手段，調查之后也要撰寫報告文件，指出學員重點需求內容，將其作為培訓教學課程設計的重要依據，使學員更加適應培訓并高效提高素質。其次，要針對用人單位實施調研，黨員培訓人才也不能只了解學員想學的內容，學員就職于對應黨政服務單位，因此，也要了解對應單位崗位的需求。部分黨校培養人才時過于看重干部自身愛好和興趣，這種培訓也是不全面、不客觀的，應當要基于黨額定事業發展來決定培訓審查，因此，從協助單位用人角度出發，黨校要通過調查來思考教學培訓的著力點，可以直接安排人員到一線基層組織部門走訪，詢問其對黨員干部素質的要求，優化教學的計劃，實現為單位運行“量身定做”。最后，要開展宏觀形勢及輿情的調研工作，進一步預判外部大環境未來的變化，針對其對于黨政服務人才的需求來調整黨校培訓教學 內容，同時還要領會上級黨中央下達的最新規劃文件、政策制度等，隨時收集媒體大眾對黨員干部作風提出的相關建議，尊重群眾的呼聲，這都將成為黨校優化教學管理的重要素材?？傊柚行У娜瞬判枨笳{研手段可以優化黨校教學，還能幫助黨校調整人才培養的管理制度，為學風建設指引方向。

5.3 對教學模式進行改革新突破

黨校開展教學管理創新，也要從實現教學模式的改革創新突破著手，主要是應用一些新時代學員感興趣、能適應以及利于提高效率的教學模式，具體包括以下幾種模式。

第一，探究式教學。教師從傳統課堂演講者身份轉變為主持者，為學員提供自主探究學習的空間和機會，通常是在教學中設置問題來引導學員思維，同時引入各種研討探究的學習工具、方法，讓學員從不同視角、分步驟開展探究，利于鍛煉其立體化思維與自主學習能力。具體組織探究學習項目時還可劃分為兩種形式，第一種是直接圍繞著所傳授的綜合知識來提出問題；第二種是將教師傳授理論知識作為一條線索，而學員間的相互討論作為另一條線索，實現教學互動。

第二，模擬式教學。該教學模式中主要是讓學員模擬實踐訓練來提高能力，譬如要鍛煉學員組織協調能力和應急反應能力時，可以在課堂中模擬突發性公共事件或嚴重安全事故，讓學員分析事件情況、制定應對方案、做出決策以及預演，完成后也可針對執行效果進行評價，還可以組織模擬新聞發布事件、公開競選活動，鍛煉學員的邏輯思維能力、語言表達能力以及敏銳判斷力。

第三，案例式教學。即在培訓課堂中選擇一些較為典型、符合學員工作實際的案例，進一步開展案例剖析，發現其中的變化規律。這種教學模式要求黨校教師在上課前做好準備，如深入基層了解情況，總結經典案例事件，保證可以對案例系統性研究、理解，之后在課堂中推介，讓學員直接參觀、討論，最后則總結出一種共識，此外，教育工作者為保證教學始終應對新的改革要求，還要不斷探索創新案例，提高教學管理水平。

第四，現場體驗式教學。這種教學的優勢較為顯著，既能夠讓學員研討交流，又能讓其直接參與社會實踐，還能夠分析現場實際案例。例如，黨?？梢越M織學員按照不同班次選擇時間，到達一些革命傳統教育基地、廉政教育基地等地方學習，在真實環境中感受各種教育中提出的信念，這也能在很大程度上提高學員政治素養，體現出教學管理創新的意義。

5.4 完善教學管理的制度及體系

黨校教學管理還要推進制度化發展，以此來支持人才培養要求下的教學改革不斷深化，因此，需持續完善教學管理有關的制度內容與體系架構。例如，黨校教學管理可以基于“全面從嚴治黨”原則，延伸到從嚴治校、從嚴管理以及從嚴開展教學等相關要求的貫徹，教學管理應當從教學工作管理、師資管理以及學員管理等幾個角度出發。首先，教學工作管理是核心管理部分，也是保證黨校人才培養質量的基礎管理內容，在完善該項管理制度時，主要是基于學員情況來謀劃，還要了解學員對每項教學課程的評價，為保證教學成效的提高制定標準制度，要求教學內容的設計應緊緊圍繞黨中央提出的要求，基于黨校的基本功能和性質，結合黨員干部實際成長的規律，同時依據班次不同的學員特征、教學目標的分層設計來進行教學布局，制定管控制度章程，改變以往黨校培訓育人的同質化局面。其次，認真開展師資管理，讓黨校全體教師積極學習馬克思主義理論知識、中國特色社會主義理論內容以及毛澤東思想，要堅定自身一心向黨的信仰，還要學會靈活運用這些知識開展教學，為了提高黨校教師的專業水平，可鼓勵其積極閱讀四類書，包括黨校的書、共產黨的書、世界的書以及本地的書，牢記黨校姓黨的觀念，使其刻在精神上、注入血液里。此外，黨校也可從外部引進更多高素質人員作為教師，如科研院所專家人才、高校教師以及社會各界人才，從而為黨校打造出一支黨性極優的師資隊伍，為培訓人才的事業提供良好幫助。最后，要強化黨校的學員管理，主要是為學員制定利于學風建設的校規校紀，如考勤制度、評優表優機制、請銷假制度、考試考核制度、生活管理制度以及獎勵和處分制度，這些制度都能幫助黨校營造更佳的教育環境，使學員可以在黨校中養成良好學習、生活習慣，在最終學習考核中納入學員的請假、出勤等信息，帶動學員加強自我管理，持續提高素質，為未來克服黨政工作各種挑戰奠定良好基礎。

5.5 健全教學管理科學評估機制

黨校教學培訓與教學管理水平提高離不開健全的評估機制，良好評估也利于黨校教學管理創新發展，其可以讓人才培訓工作的方向始終正確，確保教學管理的規范化及科學化。首先，每名教師都應認真面對教學管理評估工作，在教學工作開展中具備競爭觀，從而不斷提高課程教學的質量。其次，教學管理要保證絕對公平、客觀以及真實，故而要站在三個角度開展評估。一是讓學員對課程進行評估，可以安排管理學員和人事組織的部門協助實施評估工作，制定較為完善的評估開展計劃，如定制學員的專用評估表，分發給學員填寫，隨后收集、整理、統計評估數據，之后就評估情況進行分析，提出改進教學的意見；二是安排一些教育專家人士對黨校教學隨堂聽課，讓專家給出評估建議，這種評估具有一定的權威性，值得參考；三是組織黨校的教研室開展評估工作，教研室皆為學科相同的教師同行，其評估開展會相對客觀，且能夠支持黨校教學課程的深入優化，在三種評估完成后則是讓教學管理人員進行評估信息的定性分析。得到綜合的結果。最后，評估結果的利用要科學合理，其可以用作提高培訓教學質量的激勵機制，也可直接與黨校教師的基本薪資、績效獎勵、職稱評優等聯系起來，如此可以在很大程度上提高教師優化教學及管理的主動性、積極性。

5.6 積極引進信息化技術手段

如今已然進入信息時代，信息化技術也被廣泛應用到教育工作領域，黨校的教學管理創新過程中也可積極引進這種先進技術，使得教學管理的實效性進一步增強。例如，可以自主構建或從外部引進教學管理信息化軟件平臺，該平臺包括學生信息管理、課程安排管理、教師分配管理以及生活管理等多個功能模塊，減少教學管理中的手工記錄信息形式，確保管理更加準確，節省人工成本，同時，該管理平臺也能靈活調取使用信息，整合各類資源，為教學工作的優化調整帶來便利。信息化技術也能讓黨校教學管理部門與其他部門聯系起來，實現信息共享，協調分配任務并下達指令，提高教學管理的效率。此外，為了保證信息化技術在教學管理中發揮出應有作用，黨校還要重視提高教師和教學管理人員的信息化素養。

綜上所述，黨校是為黨組織培養優質人才的重要機構，在黨校中開展的教育工作會影響黨員干部思想，教學管理的好壞則決定了黨員執政能力的培訓效果，因此，要尤為重視教學管理創新。

（作者單位：中共天津市委黨校）