新時代加強高校組織員隊伍建設(shè)創(chuàng)新路徑研究

摘 要 新時代，全面從嚴(yán)治黨力度持續(xù)提升，高校黨建工作力度進(jìn)一步加強，組織員隊伍的建設(shè)與發(fā)展對于高校整體工作的高效推進(jìn)具有重要意義。加強高校組織員隊伍建設(shè)力度，不僅有利于高質(zhì)量做好黨員發(fā)展工作，協(xié)助組織部門抓好黨員隊伍的教育和管理，同時也是推動高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。文章論述了新形勢下高校組織員隊伍建設(shè)的重要意義，探究了當(dāng)前高校組織員專業(yè)化隊伍建設(shè)的現(xiàn)實困境，提出加強新時代高校組織員隊伍建設(shè)新路徑，以期為高校黨建工作提供理論支持和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 高校；組織員隊伍；建設(shè)；研究

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.21.008

Strengthen the Construction of Innovative Paths for the Construction

of University Organizers in the New Era

Abstract In the new era， the strict management of the party has continued to improve， party building in universities has been further strengthened， and the construction and development of organizational teams are great significance to the efficient advancement of colleges. Strengthening the construction of college organizational teams is not only conducive to high-quality in developing party members， assisting the organization of the education and management of party members to do a good job of education and management of party members， but also an inevitable requirement for promoting the modernization of college governance systems and governance capabilities. The article discusses the significance of the construction of college organizers， explores the realistic dilemma of the current professional team building， and proposes to strengthen the new path of the construction of college organizers in order to provide theoretical support for the party building and guidance.

Keywords universities; organizer; build; research

隨著新時代的到來，我國高等教育事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。高校作為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，其內(nèi)部組織員隊伍建設(shè)顯得尤為重要。加強高校組織員隊伍建設(shè)，不僅關(guān)系到高校自身的穩(wěn)定與發(fā)展，還關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的前途命運[1]。當(dāng)前，高校組織員隊伍在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用，但也存在一些問題嚴(yán)重制約著組織員隊伍的整體效能，影響著高校職能的充分發(fā)揮。因此，加強高校組織員隊伍建設(shè)，提升隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，成為當(dāng)前一項緊迫的任務(wù)。

1 加強高校組織員隊伍建設(shè)的重要意義

1.1 加強組織員隊伍建設(shè)是加強黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

組織員隊伍是高校黨建工作的中堅力量，高校作為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的搖籃，組織員的重要性不言而喻，他們?nèi)缤鳠簦樟林嗄陮W(xué)子前行的道路。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到，加強高校組織員隊伍建設(shè)，既是加強黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是高等教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要。這支隊伍的建設(shè)，直接關(guān)系到黨的教育方針的貫徹落實，關(guān)系到青年學(xué)子的成長成才，關(guān)系到國家和民族的未來。

1.2 加強組織員隊伍建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨的有力抓手

高校組織員制度一般采用“校―院”或“院―系”兩級方式進(jìn)行設(shè)置，這是高校貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是全面從嚴(yán)治黨覆蓋到全體黨員的重要保障。推動高校組織員隊伍建設(shè)不斷邁上新臺階，有利于強化高校政治功能，形成黨建工作質(zhì)量整體提升、全面加強的戰(zhàn)略格局，是確保黨的教育方針在高校落地生根的關(guān)鍵舉措，對于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，具有不可替代的作用。

1.3 加強組織員隊伍建設(shè)是高校落實立德樹人根本任務(wù)的重要體現(xiàn)

組織員隊伍承擔(dān)著高校學(xué)生黨員的發(fā)展與教育工作，與學(xué)生接觸緊密，了解學(xué)生的思想動態(tài)和需求，能夠根據(jù)學(xué)生的實際情況開展有針對性的教育。通過加強組織員隊伍建設(shè)，可以提高組織員的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力，使他們能夠更好地把握學(xué)生的思想脈搏，提供更加貼近學(xué)生實際的教育內(nèi)容和方法，從而增強思想政治教育的吸引力和感染力，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人提供有力保障[2]。

2 當(dāng)前高校組織員隊伍建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境

2.1 組織員隊伍業(yè)務(wù)能力和培訓(xùn)力度有待提升

當(dāng)前，大部分高校都已按要求配置專職組織員。然而現(xiàn)實中，不少高校在組織員隊伍建設(shè)的專業(yè)化方面卻存在不足，這成為制約高校黨務(wù)工作發(fā)展的重要因素。從人員結(jié)構(gòu)方面看，組織員隊伍有專職的、兼職的，有新入職的、有轉(zhuǎn)崗的，總的來說，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)的不多，他們對黨的理論、制度及原則認(rèn)識不全面，理解不夠深入，缺乏對國內(nèi)外形勢的認(rèn)知及黨員思想狀態(tài)的把控能力。從專業(yè)化水平建設(shè)方面看，部分組織員理論素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力不足，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和實踐技能，對一些專業(yè)性較強的黨務(wù)工作認(rèn)識模糊，僅停留在完成一些操作簡單的程序性工作上，工作缺乏創(chuàng)新，難以應(yīng)對日益復(fù)雜多變的高校黨務(wù)工作，這種現(xiàn)狀不僅影響了組織員隊伍的整體效能，也制約了高校在黨建工作領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 組織員隊伍工作職責(zé)和流程規(guī)范有待加強

首先，在崗位職責(zé)方面，通過綜合分析各高校組織員隊伍的崗位職責(zé)可以發(fā)現(xiàn)，大部分高校組織員隊伍除了承擔(dān)黨員發(fā)展與教育管理之外，還承擔(dān)著各項基礎(chǔ)黨務(wù)工作，包括會議記錄、學(xué)習(xí)記錄、協(xié)助文件起草、樣板支部建設(shè)、黨建雙創(chuàng)及組織宣傳等，部分院校組織員隊伍甚至還兼職輔導(dǎo)員職務(wù)，從事高校一線學(xué)生管理工作，這無疑會大大降低組織員隊伍主責(zé)主業(yè)的效率。其次，在工作協(xié)同方面，由于高校學(xué)生基數(shù)較大，年度發(fā)展黨員數(shù)量往往較高，二級學(xué)院或系部通常設(shè)置較多支部，在發(fā)展黨員的過程中，前期發(fā)展材料及相關(guān)流程往往由黨支部書記把關(guān)，專職組織員往往只參與最終材料審核，直接參與黨員發(fā)展前期工作的較少，因此，在黨員發(fā)展及培養(yǎng)教育管理過程中如何讓黨支部書記與組織員工作各司其職、相互協(xié)作，達(dá)到最大合力，也是目前亟須解決的問題。

2.3 組織員隊伍培養(yǎng)和考核機制有待完善

首先，在組織員培養(yǎng)方面，各高校都設(shè)置了一些學(xué)習(xí)交流平臺，并定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，就大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量把關(guān)、程序管控、黨員培訓(xùn)教育、檔案材料制作規(guī)范、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接及當(dāng)前時事熱點等問題進(jìn)行交流研討，以切實提高組織員的業(yè)務(wù)能力。但培訓(xùn)交流活動普遍存在形式單一、內(nèi)容深度不夠、時間安排較為零散、缺乏成效評估等問題，導(dǎo)致實際效果不佳。其次，在考核機制方面，大部分高校還未建立健全專職組織員隊伍獨立的考核和評估機制，專職組織員隊伍仍在二級學(xué)院或系部被納為普通行政人員進(jìn)行考核管理，部分高校組織員甚至還兼職輔導(dǎo)員工作并參與輔導(dǎo)員考核，這些考核方式難以有效對組織員日常工作的質(zhì)和量進(jìn)行科學(xué)性與針對性的考核評估，也難以形成不同學(xué)院或系部之間的橫向?qū)Ρ龋荒芎芎玫丶ぐl(fā)組織員的工作積極性。同時，如何將考評結(jié)果與組織員的工資績效、崗位晉升、橫向發(fā)展等掛鉤，尚未形成完善的聯(lián)動機制[3]。

3 加強組織員隊伍建設(shè)創(chuàng)新路徑

3.1 加強培訓(xùn)力度，提升組織員隊伍業(yè)務(wù)能力

首先，要加強組織員培訓(xùn)內(nèi)容的精準(zhǔn)性。組織員隊伍業(yè)務(wù)能力的提升依賴于專業(yè)知識和技能的不斷更新與深化，高校應(yīng)定期組織專業(yè)培訓(xùn)，邀請行業(yè)專家進(jìn)行授課，并以與時俱進(jìn)的眼光深入學(xué)習(xí)黨的思想及創(chuàng)新理論，不斷錘煉組織員的政治素養(yǎng)；同時要抓實業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握《中國共產(chǎn)黨章程》《發(fā)展黨員工作手冊》等文件相關(guān)要求，持續(xù)增強自身履職本領(lǐng)及能力。其次，培訓(xùn)形式要多樣化。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，統(tǒng)籌用好線上線下資源開展多層次、全方位的培訓(xùn)，同時要結(jié)合工作實際，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，進(jìn)一步提升組織員的業(yè)務(wù)水平及實踐能力。培訓(xùn)結(jié)束后要加強跟蹤問效，動態(tài)把控組織員日常工作表現(xiàn)及應(yīng)對風(fēng)險能力，幫助業(yè)務(wù)水平較低、應(yīng)對風(fēng)險能力較弱的人員盡快提升自身專業(yè)能力。最后，要鼓勵組織員積極參與學(xué)術(shù)交流，拓寬視野，增強專業(yè)素養(yǎng)。組織員隊伍業(yè)務(wù)能力的提升，需要在實踐中不斷磨礪和鍛煉，高校應(yīng)為組織員提供豐富的實踐機會，如設(shè)立專項基金支持組織員參與專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究等活動、建立組織員職業(yè)發(fā)展檔案，記錄他們的成長歷程和業(yè)績表現(xiàn)；聚焦黨建中心任務(wù)，定期組織“組織員沙龍”、組織員職業(yè)能力大賽等，持續(xù)推動組織員隊伍專業(yè)化水平再上新臺階。

3.2 嚴(yán)把“入口關(guān)”與“過程關(guān)”，加強組織員隊伍建設(shè)頂層設(shè)計

組織員隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，高校黨委必須高度重視，統(tǒng)籌做好組織員隊伍建設(shè)的頂層規(guī)劃，實施分層負(fù)責(zé)、層層落實制度。首先，校院兩級黨組織要嚴(yán)格貫徹落實黨中央精神，完善組織員建設(shè)的經(jīng)費保障、政策制定、培訓(xùn)培養(yǎng)、崗位晉升等方面，將組織員隊伍建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，并作為高校后備干部“蓄水池”進(jìn)行建設(shè)，二級學(xué)院或系部要結(jié)合各自學(xué)科特色及工作特點，將組織員工作納入院系中心工作，實施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，同時處理好組織員與支部書記及相關(guān)黨務(wù)工作者的職權(quán)關(guān)系，形成職責(zé)明確又相互協(xié)同的良好工作生態(tài)。其次，要把好“入口關(guān)”，注重選優(yōu)配強組織員隊伍，高校黨委要完善組織員選拔制度，對組織員的任職條件作出明確規(guī)定，選拔過程中要突出組織員工作特點，對黨務(wù)工作經(jīng)歷作出明確要求，把好組織員隊伍建設(shè)源頭關(guān)，多維度、多角度考核選拔人員的政治素養(yǎng)、大局意識及工作能力，扣好組織員隊伍的“第一粒扣子”[4]。最后要把好“過程關(guān)”，加強組織員隊伍的培養(yǎng)教育，學(xué)校組織部門要制訂組織員年度培養(yǎng)方案與計劃，結(jié)合本校黨建工作實際，開展具有針對性與實踐性的年度輪訓(xùn)與常態(tài)化交流研討，進(jìn)一步提升組織員隊伍敢作為、善作為的能力。

3.3 規(guī)范考核與評價體系，推進(jìn)組織員隊伍可持續(xù)發(fā)展

完善的考核與評價體系是提升組織員隊伍工作效能的有力抓手。首先，要充分發(fā)揮激勵政策的內(nèi)生驅(qū)動力，建立以正向激勵為主、負(fù)向激勵為輔的激勵機制，落實職級與職稱雙向晉升制度，協(xié)同多方力量指導(dǎo)組織員隊伍開展課題調(diào)研與實證研究，進(jìn)一步提升組織員的科研水平、實踐能力及理論素養(yǎng)，引導(dǎo)組織員利用創(chuàng)新思維解決工作中的實際問題，促進(jìn)組織員職級與職務(wù)雙向晉升。同時，要以嚴(yán)格管理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)的負(fù)面激勵制度為輔助管理手段，進(jìn)一步降低組織員日常工作失誤率，切實提高組織員專業(yè)化水平。其次，要進(jìn)一步完善評價體系，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保組織員具有堅定的政治立場及理想信念；要設(shè)置定性評價與定量評價相結(jié)合的評價指標(biāo)，圍繞組織員工作實際，結(jié)合高校黨委、職能部門、院系黨組織及教師和學(xué)生群體多方面的意見開展全方面、多維度的評價，在考查德、能、勤、紀(jì)、廉的基礎(chǔ)上以可量化的工作業(yè)績與成效進(jìn)行客觀全面的評價；要合理利用考評結(jié)果，將組織員年度考評結(jié)果與工作績效、崗位晉升及干部選拔掛鉤，形成清晰可見的職業(yè)導(dǎo)向，為實現(xiàn)組織員隊伍穩(wěn)定性與流動性發(fā)展提供有力支撐。

4 總結(jié)

展望未來，隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校組織員隊伍建設(shè)的重要性將更加凸顯。我們應(yīng)站在時代的高度，充分認(rèn)識加強高校組織員隊伍建設(shè)的重大意義，采取切實有效的措施，推動高校組織員隊伍建設(shè)邁上新臺階，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、推動社會進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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